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嫖宿幼女罪存廢即將見分曉,全國人大常委會今三審刑法修正案
嫖宿幼女罪是否會被廢除,即將見分曉。
今天(8月24日)下午,十二屆全國人大常委會第十六次會議將三審刑法修正案九(草案)。按照立法程序,刑法修正案草案三審后,將提交十二屆全國人大常委會第十六次會議表決,通過后就將正式公布實施。
此前在審議刑法修正案(九)(草案)期間,全國人大常委會多名委員曾建議廢除 “嫖宿幼女罪”,將該類行為一律作為強奸罪論處。但隨后全國人大常委會公布的向社會征求意見的刑法修正案(九)(草案)(二次審議稿),未采納上述建議。
此次刑法修正案九(草案)的三審稿是否會采納建議廢除嫖宿幼女罪,備受關(guān)注。

1997年《刑法》大修,將嫖宿幼女罪從強奸罪中分離出來,成為一個單獨的罪名。而在此之前,嫖宿幼女一律按強奸論處。
至于其立法本意,全國人大常委會法工委刑法室在當(dāng)年編著的《中華人民共和國刑法釋義》中指出,此舉是為了嚴(yán)厲打擊嫖宿幼女的行為,保護幼女的身心健康和正常發(fā)育。還有刑法學(xué)者稱,這主要是順應(yīng)國際減少死刑的大趨勢,因為按照此前將嫖宿幼女以強奸罪論處,最高可判死刑,但實際上判死刑的案例并不多。
讓立法者始料未及的是,在全國各地曝光多起嫖宿幼女案后,這條旨在保護幼女的罪名卻被解讀為“權(quán)貴性侵幼女犯罪的免死金牌”。
2008年8月,貴州習(xí)水縣5名公職人員被曝嫖宿幼女,最終這5人因嫖宿幼女罪被判7至14年不等的有期徒刑。2009年,福建安溪縣華僑職業(yè)學(xué)校校長許新建因強奸、嫖宿幼女被判死緩,而另一公職人員因犯嫖宿幼女罪被判11年。
“與強奸罪相比,犯嫖宿幼女罪最高判15年,而犯強奸罪最高可判死刑?!北睅煷笾袊谭ㄑ芯克彼L彭新林說,嫖宿幼女罪因此被指刑罰過輕。此外,嫖宿幼女罪將幼女打上“賣淫女”的標(biāo)簽,這實際上是對幼女的污名化。
嫖宿幼女罪一直深陷存廢爭議之中,一有嫖宿幼女案的報道,嫖宿幼女罪就被人們拉出來“敲打”一遍。

今年6月26日,十二屆全國人大常委會第十五次會議分組審議刑法修正案(九)(草案)期間,陳秀榕委員建議,取消 “嫖宿幼女罪”,將該類行為一律作為強奸罪論處。
馬馼委員也提出,希望借這次修改的機會,比較集中地解決涉及婦女兒童保護的問題,把嫖宿幼女罪名廢除掉。
隨后刑法修正案(九)(草案)(二次審議稿)向社會公布征求意見,但二審稿中并未采納廢除嫖宿幼女罪的意見。
全國人大法律委員會在關(guān)于二審稿修改情況的匯報中寫道,在草案審議和征求意見過程中,有的常委委員和部門還建議在草案中增加規(guī)定一些新的犯罪或者對現(xiàn)行刑法規(guī)定的一些犯罪作出修改,對這些意見法制工作委員會正在會同有關(guān)部門逐一研究論證,考慮到有些問題各方面認(rèn)識還不一致,暫未列入本草案。
嫖宿幼女罪是否屬于“各方面人士還不一致”的問題,全國人大法律委員會沒有道明。





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