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簡容論經(jīng)|中國債務(wù)問題真的很糟嗎?

如果你在6月底7月初,瀏覽全球財(cái)經(jīng)新聞,你會發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)分析全球各類金融市場波動的首要原因一定是發(fā)生在中國的那場股災(zāi),而到了上周,你就會發(fā)現(xiàn)幾乎所有的財(cái)經(jīng)和金融市場波動分析首要提的一定是人民幣的匯率。由此可見,即便我們的市場還不是完全開放的,但對于全球的影響巨大已是既定事實(shí),那么筆者不由得想到另外一個(gè)更大的問題,中國的債務(wù)問題。因?yàn)榇藛栴}較股價(jià)、匯價(jià)影響更大,而外界對此的擔(dān)憂也更大。例如,三年前撰寫《即將到來的中國危機(jī)》的作者Bert Dohmen日前就再次預(yù)測:中國的債務(wù)問題可能會演變成一場籠罩全球的危機(jī)。
而當(dāng)前對于中國債務(wù)問題用得最多的指標(biāo)就是兩個(gè):債務(wù)總規(guī)模(即包括政府、實(shí)體企業(yè)和居民在內(nèi)的債務(wù)余額)和負(fù)債率(即債務(wù)總規(guī)模與GDP的比重)。對于債務(wù)總規(guī)模,各界都有自己的算法,這里筆者給出自己的最簡單的估算方法。
鑒于中國仍然是以間接融資為主的融資結(jié)構(gòu),因此,中國實(shí)體企業(yè)、居民和政府的債務(wù)規(guī)模,大體上就是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)規(guī)模。由此推算,截至2014年底不包括金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的中國債務(wù)余額約為168萬億元人民幣(折合27萬億美元),而2014年的GDP為63.6萬億元(折合10萬億美元)。由此推算,中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)債率約為270%。
如果僅靜態(tài)地看這兩個(gè)數(shù)據(jù),那么中國債務(wù)問題無疑是個(gè)大問題,當(dāng)量級甚至已經(jīng)達(dá)到了核彈級別,所以海外對于中國債務(wù)問題擔(dān)憂的加劇是能夠理解的。但僅僅以此兩個(gè)數(shù)據(jù),來對中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“一葉知秋”,那么這樣的經(jīng)濟(jì)預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)巨大。
為什么這么說?
首先,近年來中國的債務(wù)快速增長,背后有其特定原因。自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來,全球各主要經(jīng)濟(jì)體均根據(jù)本國的經(jīng)濟(jì)實(shí)情,實(shí)施了各自反危機(jī)的經(jīng)濟(jì)干預(yù)措施,但其中通過增加政府支出進(jìn)行總需求管理是大家普遍采取的一項(xiàng)主要內(nèi)容。中國也不例外,同時(shí)結(jié)合促民生的結(jié)構(gòu)改革目標(biāo),對于此前中國經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)未能及時(shí)跟進(jìn)的民生工程,進(jìn)行了集中還欠賬。此點(diǎn)是造成債務(wù)短期快速增加的一個(gè)特定因素,但是需要明確的是,這一因素不具有持續(xù)性。因此,從2012年開始,中國債務(wù)的增速已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的下降,與危機(jī)前經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期和“經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”實(shí)施期的平均增速相比,降幅高達(dá)5個(gè)百分點(diǎn)。
其次,中國特有的融資結(jié)構(gòu),客觀上導(dǎo)致中國的負(fù)債率(債務(wù)/GDP)偏高。對此匯豐銀行的屈宏斌曾做過專題分析,其結(jié)論為:中國的高儲蓄率和銀行占主導(dǎo)的間接融資為主的金融體系,決定了通過銀行信貸所發(fā)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系是主要的債權(quán)債務(wù)關(guān)系累積形式。因此,通過負(fù)債率進(jìn)行國際橫向比較之后,得出中國負(fù)債率偏高的結(jié)論并不客觀。而且中國人民銀行在其2013年一季度的貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中則針對融資結(jié)構(gòu)、儲蓄率和貨幣總量做過專題分析,其結(jié)論是“對于一個(gè)以銀行融資為主、儲蓄率高的經(jīng)濟(jì)體,其貨幣總量就會相對多一些”。大家都知道,央行口中的貨幣總量實(shí)際上就是全社會債務(wù)的另一個(gè)代名詞。
第三,靜態(tài)地看,中國的負(fù)債率指標(biāo)數(shù)據(jù)高。那么降低這個(gè)指標(biāo),無非就是兩條路:縮小分子和擴(kuò)大分母。縮小分子,就是我們常常聽說去杠桿,即消減債務(wù)。例如,通過股票融資(IPO和股票增發(fā)),然后將募集資金償還存量債務(wù),這個(gè)故事相信大家剛剛經(jīng)歷了;至于擴(kuò)大分母,就更好理解,即經(jīng)濟(jì)增長。如果從動態(tài)角度來看,實(shí)際上這兩條路,已經(jīng)都在啟動。從2012年開始針對影子銀行、融資平臺的監(jiān)管措施頻頻出臺,央行多次的降息,以及此輪股市啟動帶來的超過萬億元的股票融資,一定會消化不少存量債務(wù)和由此帶來的財(cái)務(wù)成本,但是這個(gè)變化需要動態(tài)的眼光。另外有關(guān)經(jīng)濟(jì)增速的問題,今年一、二季度GDP增速都是7%,長視角地看,實(shí)際上自2010年二季度以來持續(xù)22個(gè)季度的下行趨勢已經(jīng)結(jié)束了。所以如果用動態(tài)的長視角來看,僅僅從負(fù)債率指標(biāo)的單純數(shù)據(jù)而言,就存在放大中國債務(wù)問題的可能。
第四,就是千萬不能忽視中國政府已經(jīng)實(shí)質(zhì)性啟動的整頓財(cái)經(jīng)紀(jì)律的改革。今年有關(guān)地方政府債務(wù)置換的工作已經(jīng)有序開展,年內(nèi)累計(jì)將有3萬億元的債務(wù)進(jìn)行置換,這樣,一方面減輕了各級政府因債務(wù)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),另一方面更為重要的是對各級地方政府的舉債進(jìn)行了規(guī)范;同時(shí)正在推行的公共資本和私人資本合作投資(PPP)也有助于后期投資效率的提升。如果這些改革能夠持續(xù)得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn),均有助于債務(wù)和經(jīng)濟(jì)增長之間實(shí)現(xiàn)更好的平衡。
第五,海外之所以對于中國債務(wù)問題如此擔(dān)憂,還有一個(gè)重要原因,就是中國正在推進(jìn)的改革對全球產(chǎn)生溢出效應(yīng),由于時(shí)間短,還沒有完全被評估出來??陀^地講,自2008年全球金融危機(jī)而帶來的國際經(jīng)濟(jì)格局變化,直接為中國經(jīng)濟(jì)的國際化進(jìn)程提供了難得的窗口期,中國宏觀層對此窗口期也格外看重,并且已經(jīng)實(shí)質(zhì)性地推動了“一帶一路”、人民幣國際化、多層次金融市場的開放等多項(xiàng)改革,伴隨這些改革的推進(jìn),不僅對中國自身,對全球都會產(chǎn)生正的溢出效應(yīng),進(jìn)而推動中國的海外需求進(jìn)一步回升和實(shí)現(xiàn)內(nèi)部問題的緩解。
評判當(dāng)下中國的債務(wù)問題,如果過多地糾纏于一個(gè)靜態(tài)的時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù),尤其在形成這個(gè)數(shù)據(jù)的過程中,還有一些特定的因素,那么由此得到的結(jié)論可能是錯(cuò)誤的。當(dāng)然,中國還有兩個(gè)成語——兼聽則明,有備無患,中國債務(wù)問題已經(jīng)是一個(gè)問題,這是我們必須承認(rèn)的。
這里筆者還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),目前有一種分析說,中國的資產(chǎn)很多,所以在化解債務(wù)問題時(shí)綽綽有余。筆者認(rèn)為如果按照此種觀點(diǎn)來看待債務(wù)問題,恐怕就成為了大問題。因?yàn)?,資產(chǎn)價(jià)格是變化的,舉個(gè)例子,前期A股市場幾天之內(nèi),估值就損失十多萬億元;另外,當(dāng)你想要通過資產(chǎn)處置償還債務(wù)的時(shí)候,可能面臨賣不掉,或者折價(jià)很多。類似這樣的因素,還有很多,總之用一個(gè)不確定的東西,來評判債務(wù)問題,結(jié)論恐怕會失之毫厘,謬以千里。
所以對于中國債務(wù)問題的分析,既要依靠數(shù)據(jù),也要辯證地看待數(shù)據(jù),但千萬不能用錯(cuò)誤的數(shù)據(jù),不然不是大問題的問題,最后真的就成了天大的問題了。





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