文 | 沈彬

2年前，廣東茂名女護(hù)士張某某悉心照顧了因車禍入院治療的女性黃某某，這卻成為噩夢的開始。

黃某某出院后向她表白，被拒后開始跟蹤，長達(dá)兩年之久。黃某某還用女護(hù)士照片做社交頭像并公開表白，1米貼身尾隨并上演“摸頭殺”，直接身體接觸……女護(hù)士報(bào)警后，今年5月，黃某某曾被送醫(yī)治療，但出院后變本加厲。之后黃某某又在社交平臺上曝光了張某某的婚紗照，并時常發(fā)布張某某在醫(yī)院的照片或者“表白”張某某。

張女士向媒體表示，“我無法用語言形容自己的心情。聯(lián)系對方父母，他們卻說自己不是她的父母，一有事就拿她有病來說話?！?/p>

這一切讓張女士的精神瀕于極端崩潰狀態(tài)，法律就奈何不了這種赤裸裸的騷擾行為嗎？跟蹤者不打、不罵，像膏藥一樣跟在被害人的后面，完全剝奪其各種隱私，讓其無時無刻不在恐慌焦慮當(dāng)中，法律就不管了？

應(yīng)該看到，跟蹤、騷擾是一種新型的人身侵害模式，不同于傳統(tǒng)意義上的毆打、暴力侮辱等，也很容易落到法律制裁“盲區(qū)”里。

《民法典》規(guī)定了公民享有隱私權(quán)，公民對于生活安寧有合理的期待，“任何組織或者個人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)”，黃女士長達(dá)兩年無休無止地“表白跟蹤”，已經(jīng)侵犯到了張女士的隱私權(quán)。未經(jīng)張女士的同意，將她的婚紗照等個人信息發(fā)到社交網(wǎng)絡(luò)上，更是一種侵權(quán)。

實(shí)話實(shí)說，讓張女士去打民事官司，讓法院判決作出賠償、賠禮道歉、停止侵權(quán)，恐怕遠(yuǎn)水解不了近火，也很難杜絕黃女士還會繼續(xù)這么干，民事訴訟缺乏必要的強(qiáng)制力。

那么，警方能不能及時阻止這樣的騷擾呢？需要什么樣的法律授權(quán)呢？

我國《刑法》規(guī)定了故意傷害罪、尋釁滋事罪、暴力侮辱罪，但對于這種跟蹤恐怕都不太合適。比如尋釁滋事罪的罪狀，一般要包括“追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)恕?。《治安管理處罰法》也難以直接制裁到這樣的行為。就導(dǎo)致張女士這樣被長期騷擾，哪怕報(bào)了警，警方也只能提出口頭的警告，而不能夠直接采取行政拘留等懲罰措施。

此外，雖然我國的《反家庭暴力法》當(dāng)中也規(guī)定法院有權(quán)簽署禁止令，但主要是針對的家庭暴力，至少也是同居關(guān)系之下的家庭暴力，而不是適用于陌生人跟蹤。

黃某某向女護(hù)士示愛

其實(shí)，跟蹤案件還挺多的，有的是男女朋友分手了之后，前男友繼續(xù)騷擾、跟蹤、脅迫，甚至還發(fā)出“死亡威脅”。之前轟動一時的“淶源反殺案”，就是因?yàn)榕髮W(xué)生長期不堪“追求者”的長期騷擾、跟蹤，逃回了山村里的老家，結(jié)果還是沒有躲開。

針對跟蹤違法這種長期性以及隨時會激化矛盾，升級成暴力犯罪的特性，一些國家在普通的刑法之外，也專門制定了相應(yīng)的規(guī)制原則。

1989年，美國知名演員 Rebecca Schaeffer 在洛杉磯被跟蹤其三年之久的狂熱粉絲殺害。在社會大眾的強(qiáng)烈抗議以及媒體持續(xù)關(guān)注的壓力下，加州政府于 1990 年通過了全美第一部反跟蹤法，之后各個州都制定了法律。美國將跟蹤、騷擾行為定性為“一系列直接指向特定個人且會引起正常人感到恐懼的行為”。跟蹤騷擾只要讓人感到恐懼，并不需要有直接的暴力傷害行為，就可以構(gòu)成違法犯罪，由警方直接介入、司法懲罰。2000年11月24日，日本也開始施行《跟蹤騷擾規(guī)制法》。

正像學(xué)者指出的那樣，我國對于跟蹤騷擾的法律規(guī)范幾乎空白，只要不打不鬧“文明”地跟蹤，警察很難予以嚴(yán)厲的懲戒。這次案件暴露出了法律的一個短板。所謂緣于“情感糾紛”的騷擾、跟蹤事件，可能會越來越多，相關(guān)的制度規(guī)范應(yīng)該跟上，包括擴(kuò)大禁止令的適用范圍，將長期跟蹤納入“尋釁滋事罪”的懲戒范圍。