法國時間7月2日，法國內(nèi)政部長在馬賽警察局向媒體宣布，UberPop的違法商業(yè)活動嚴重擾亂公共秩序，并稱其已指示巴黎警察總局局長即日起禁止UberPop活動。第二天，法國Uber的注冊用戶收到了這樣一封郵件：從今晚8點起，Uber法國公司將暫停提供UberPop服務(wù)，今后您的Uber APP里將不會再出現(xiàn)UberPop這個選項……隨著UberPop服務(wù)被禁止，兩位法國公司的高管被抓待審，Uber負責(zé)歐洲、中東和非洲的發(fā)言人加雷思·米德(Gareth Mead)表示，起碼在庭審結(jié)束之前，UberPop將不會在法國繼續(xù)進行服務(wù)。

回顧Uber這些年來在法國惹出的動靜，其中無疑夾雜著法國出租車行業(yè)的弊端和市民的不滿。不夸張地說，正是巴黎糟糕的出租車系統(tǒng)，才催生了Uber出現(xiàn)：2008年的圣誕節(jié)前夕，Uber的兩位創(chuàng)始人崔維斯·卡蘭尼克（Travis Kalanick）和格瑞特·坎普（Garrett Camp）從歐洲最大的互聯(lián)網(wǎng)科技大會Le Web的會場出來，站在巴黎街頭久久打不到車，結(jié)果聊出了這個在手機上一鍵叫車的點子。三年后，崔維斯·卡蘭尼克和格瑞特·坎普又一次來到Le Web的大會現(xiàn)場，這一次，他們宣布Uber正式走出美國，進軍國際市場。第一個要進軍的城市，不出所料，就是巴黎。

巴黎的出租車體系

理論上講，巴黎的出租車體系非常完善。法國的職業(yè)出租車條例由內(nèi)政部負責(zé)管理。除了車頂上的TAXI燈外，法國對出租車的顏色沒有特殊要求，因此，有許多司機屬于自己買車、個人營業(yè)，車型也是各種各樣。當(dāng)然，也有G7這樣的大出租車公司存在。

在價格方面，出租車一方面通過頂燈下的紅、白、藍三色燈，標(biāo)示不同時間和不同區(qū)域的費率，另一方面針對乘客多少、是否有行李等也有不同的收費標(biāo)準，因此，價格尚算合理。與此同時，一系列規(guī)定也保障了乘客的利益，比如司機不可拒載，除非乘客攜帶動物（導(dǎo)盲犬除外）、醉酒，或50米之內(nèi)有出租車站并停著一輛出租車。拒載的司機將遭到1500歐元罰款。又比如，出租車必須接受銀行卡付賬，必須走最短的路線，等等。

巴黎地區(qū)的出租車由“布爾人”（Les Boers）專門監(jiān)管?！安紶柸恕保↙es Boers）是出租車監(jiān)管警察小組成員的稱呼。20世紀初，俄國革命爆發(fā)后，許多俄國人逃到巴黎成為出租車司機，這些人當(dāng)時稱監(jiān)管他們的警察為“布爾人”，這個俚語被一直沿用下來。但出租車監(jiān)管警察小組的成員并不多，2014年，巴黎的小組成員有80人，負責(zé)監(jiān)管合法出租車、處罰非法出租車，1個布爾人差不多要負責(zé)250輛出租車。在UberPop發(fā)布之前，巴黎的“黑車”不多。傳統(tǒng)的黑車通常會在夜總會門口和郊區(qū)活動，以便躲過布爾人的監(jiān)控。因此2014年巴黎被查獲的黑車不到30輛，這些黑車司機將面臨一年監(jiān)禁和15000歐元罰款的處罰。

但巴黎的打車難確實是個由來已久的問題。據(jù)統(tǒng)計，2012年2月，巴黎合法的出租車數(shù)量是17137輛，占全法出租車的三分之一。然而，1990年這個數(shù)字是14900輛，1967年是14300輛。也就是說，在將近半個世紀中，巴黎的出租車僅僅增加了2837輛。盡管巴黎市區(qū)的常住人口從1999年的212.6萬增長到了2014年的224.1萬人，漲幅不算太多，但2014年從全世界涌入巴黎的游客已達2240萬人次。不到18000輛的出租車，簡直像汪洋里的一滴水。此外，由于法國有嚴格的勞動權(quán)利保護法案，出租車司機每日工作不能超過10小時。因此晚上司機早早收工回家，此時還在運營的出租車，除了一部分在機場或娛樂場所門口待客外，很大一部分會停靠在出租車站，等著有人叫車或接受預(yù)約。偌大的巴黎，某些街道上幾乎找不到一輛能打的出租車。在巴黎以外的城市，就更難見出租車蹤跡。

供求差距如此巨大，這使得，在巴黎當(dāng)一個出租車司機，意味著從事一種雖然辛苦也確實賺不了大錢，但賺錢并不難的職業(yè)。因此，許多人擠破了頭想要進入這個行業(yè)。從1995年開始，法國的出租車司機在上崗之前必須通過理論和實踐考試以獲得一個職業(yè)證書。他們的考試檔案會被有關(guān)部門備份以便查驗。但拿到上崗證還只是最簡單的步驟，出租車車牌才是真正讓人頭疼的東西。根據(jù)法國的法律規(guī)定，出租車車牌是可以買賣的，但根據(jù)2014年10月1日頒布的一條法令，這個時間點之后頒發(fā)的牌照屬于臨時牌照且不得轉(zhuǎn)讓。因此，2014年10月1日之前頒發(fā)的出租車車牌因數(shù)量有限，就成了稀缺物資，想要的人又多，轉(zhuǎn)讓價格一路飆升。2013年1月，巴黎出租車牌照轉(zhuǎn)讓價格已達到了24萬歐元——算上買車的錢、考執(zhí)照的費用等，這筆錢足夠在巴黎這座寸土寸金的城市里買上一套小房子了。

在法國，每個地區(qū)的車牌數(shù)量由地方政府控制，司機可以去政府申請，然后會被列入等待名單，等到政府決定增加出租車數(shù)量時，就會免費發(fā)車牌給列在等待名單上的人。這聽起來是一件好事，但在法國，要讓主管部門增加出租車數(shù)量，簡直可以說是天方夜譚。如前所述，歷年來，在法國，尤其是巴黎地區(qū)，一直存在極大的出租車缺口，政府有關(guān)部門時不時會討論放開限制的可能性，但問題始終得不到解決。每次政府決定考慮增加出租車牌照，出租車司機就會開始罷工，堵塞前往戴高樂機場的高速公路。畢竟，人們花費如此大代價，才成為一名有車開的出租車司機，自然不愿政府增加車牌來搶自己的生意。出于對既有行業(yè)的保護，司機一抗議，政府就又把提案擱置起來。打車難于是成了巴黎地區(qū)的老大難問題。

限制車牌數(shù)量，也慣出了部分出租車司機的壞毛?。汗室獠谎b刷卡機器的有之；不愿裝GPS繞路多賺錢的有之；拒載和態(tài)度惡劣更是家常便飯。

Uber的沖擊

常常打不到車，打到了車還得忍受司機的冷漠和傲慢，政府又遲遲不愿增加車牌數(shù)量。巴黎人在打車這件事上，可以說是積怨已久。在這種局面下，Uber的出現(xiàn)無異于掀起了一場出租車革命。

Uber進入法國之后，推出了符合出租車行業(yè)規(guī)定的Ubertaxi、以高端客戶為主的UberBerline，以及專業(yè)司機駕駛的UberX等產(chǎn)品，而真正惹惱了出租車行業(yè)的還是UberPop。這款手機應(yīng)用去年2月一經(jīng)推出，就受到了巴黎人的擁戴。根據(jù)Uber法國公司估計，他們每月為40萬顧客提供服務(wù)，約有1萬名無運營牌照的司機加入了UberPop，這些司機既沒有參加考試，也沒有花二十幾萬歐元買車牌。但他們良好的服務(wù)態(tài)度贏得了顧客的心。有法國出租司機表示，UberPop的出現(xiàn)讓他們的收入降低了30%到40%。

由于UberPop的私家車司機不像合法出租車一樣受監(jiān)管，在出租車司機的連番抗議下，主管出租車行業(yè)的內(nèi)政部也開始向Uber宣戰(zhàn)，去年年底，內(nèi)政部曾宣布從今年起禁用UberPop。但到了今年3月底，巴黎上訴法院取消了對UberPop的禁令，并稱今年6月憲法法院會就Uber服務(wù)的特殊性及合法性進行司法解釋，在對有關(guān)新司機執(zhí)照的新法律進行裁決之前，Uber可以繼續(xù)運營。盡管此后法國最高行政法院做出了允許Uber等私人打車服務(wù)按里程收費的判決，但也規(guī)定Uber等私家車司機在把客人送到目的地后不得四處攬客。不過，出租車司機們已經(jīng)到了忍無可忍的地步。這最終導(dǎo)致6月25日法國2800多名出租車司機示威抗議，發(fā)生掀翻并焚燒車輛、攻擊Uber司機的暴力事件。這些司機順帶著把怒火撒向了VTC（一種帶司機的私人包車）——似乎但凡不帶TAXI字樣并拉客的車輛都是他們的敵人。

在UberPop被禁、兩位高管因涉嫌欺詐性商業(yè)行為和合謀鼓勵非法就業(yè)等罪名被捕之后，Uber新建了一個叫做“Uber Et Moi”（Uber與我）的網(wǎng)站，提供給那些曾經(jīng)的用戶，讓人們在上面發(fā)泄情緒、分享故事。網(wǎng)站滿屏都是對UberPop的支持，并且也捎帶著咒罵一下出租車，“我居住在巴黎，是一名帶著3個孩子的母親，沒有駕照。我的態(tài)度很明確：我不會因為UberPop服務(wù)被取消了，以后就去搭出租車！我義正詞嚴地拒絕再回到那種完全不尊重人、不禮貌、傲慢得鼻子都要翹上天了的水深火熱中。”Uber用戶伊麗莎白在網(wǎng)站上寫道。

除了法國民眾的支持，Uber公司也一直強調(diào)，UberPop為巴黎人提供了增加收入的機會，并且，因為法國的失業(yè)率超過10%，乘客們需要這種低成本的出行選擇。然而，Uber公司低估了法國人的保守程度——在巴黎這座世界級城市的大街上，至少還有將近四分之一的人在使用非智能手機，其中大多數(shù)人不是買不起，而是主動拒絕了讓互聯(lián)網(wǎng)成為生活的一部分。今年5月初，法國曾試圖通過一部保護傳統(tǒng)出租車市場、反對專車的法律，而歐盟委員會以新法律違背歐盟法律為由表示關(guān)注，并表示將采取能夠使用的法律程序阻止法國政府通過這一法律。一些分析人士認為，Uber在法國的一系列事件，意味著自由市場的運營模式在法國遭到了根深蒂固的經(jīng)濟保護主義的對抗。

此外，去年年底發(fā)生在印度的Uber司機強奸女乘客的事件，也勾起了法國人對非法載客車輛糟糕的回憶：在Uber誕生之前，不受監(jiān)管的非法出租車在法國曾引發(fā)過一起惡性案件。2008年4月19日，非法營運出租車數(shù)年的布魯諾·紹萊（Bruno Cholet）將一位參加完派對的19歲瑞典少女送回家。第二天下午2點，一位太太在巴黎北面的尚蒂伊發(fā)現(xiàn)了少女的尸體，她雙手被銬，并且被火燒過。2012年9月，布魯諾·紹萊被判處無期徒刑。此前，在1978年和1989年，他就曾面對過三項強奸指控，其中一項是針對未成年人的。

出租車司機的大規(guī)?？棺h事件發(fā)生后，法國總理曼努埃爾·瓦爾斯(Manuel Valls)表態(tài)說，政府處理UberPop的“堅定態(tài)度”已見成效。然而，他在貝桑松市的一次會議期間，卻在臺下暗示，法國當(dāng)前的出租車監(jiān)管體制可能是有問題的，“我們不反對Uber，也不反對VTC，我們準備審視這個領(lǐng)域的規(guī)定并且將考慮做出必要的改變?！?/p>

（作者系專欄作家，現(xiàn)居巴黎）