7月22日下午，南京市中級(jí)人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向媒體通報(bào)該院選任600名人民陪審員事宜。

澎湃新聞（www.xinlihui.cn）從會(huì)上獲悉，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開(kāi)展人民陪審員制度改革試點(diǎn)的決定》，南京市中級(jí)法院和鼓樓區(qū)法院成為全國(guó)首批試點(diǎn)單位，開(kāi)展人民陪審員制度改革試點(diǎn)。

與以往“組織推薦”模式不同，改革后的人民陪審員選任更像一場(chǎng)“大規(guī)模海選”，且是“搖號(hào)”產(chǎn)生。

據(jù)南京市中院政治部副主任盛靜濤介紹，新的陪審員選任程序共有三輪：

第一輪，從南京11個(gè)區(qū)符合條件的當(dāng)?shù)剡x民或當(dāng)?shù)爻Ｗ【用衩麊沃校s560萬(wàn)人），隨機(jī)抽選出2000名；

第二輪，對(duì)第一輪抽選的2000名人員進(jìn)行資格審查，征求候選人意見(jiàn)，隨機(jī)抽取600名確定為人民陪審員正式人選；

第三輪，通過(guò)隨機(jī)抽取方式，確立參庭的人民陪審員。

盛靜濤表示，“三個(gè)隨機(jī)”可以使符合條件的成年公民成為人民陪審員的幾率大大提高，有利于強(qiáng)化人民陪審員的廣泛性和代表性，能更加廣泛地吸納并表達(dá)民意。

此外，對(duì)于陪審員的選任條件上，此次改革還做到了“一高一低”：“一高”指的是將擔(dān)任人民陪審員的年齡條件從23周歲提高到28周歲，“一低”則指將學(xué)歷條件從大專以上文化學(xué)歷改為高中以上文化學(xué)歷。

“年齡門檻提高后，陪審員將有更豐富的社會(huì)閱歷和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)；降低學(xué)歷門檻，則可以讓更多的人群有機(jī)會(huì)成為人民陪審員。”盛靜濤說(shuō)。

人民陪審員隨機(jī)產(chǎn)生，多為普通群眾，并不了解法律。把案件交給由法官與陪審員組成的合議庭判決，如何保證判決公正？

對(duì)此，最高法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上，對(duì)《關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開(kāi)展人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作的決定草案》作出過(guò)說(shuō)明，人民陪審員參審案件，“不再審理法律適用問(wèn)題，只參與審理事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題”。

南京市中院研究室副主任王靜表示，在審理事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題的過(guò)程中，法官也要發(fā)揮指引功能，讓陪審員在了解案情的基礎(chǔ)上根據(jù)自己的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷。“我們不能從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，即從以法官裁判為主走向把裁判完全交給陪審員”。