在上海閔行區(qū)一個(gè)居住了2000多戶(hù)人口的小區(qū)外側(cè)，冒出一棟數(shù)百平方米的“神秘”違法建筑，不僅小區(qū)所在的街道城管、規(guī)土等相關(guān)主管部門(mén)不了解情況，連近在咫尺的小區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司也聲稱(chēng)“不知情”。

澎湃新聞（www.xinlihui.cn）接到居民投訴后，從7月17日至21日經(jīng)過(guò)連續(xù)多日采訪(fǎng)，揭開(kāi)了這處神秘違建的“面紗”——一處四合院式的房子竟有20多間房，幾乎都被用來(lái)出租；一堵4米多高的圍墻將房子遮擋得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。連向澎湃新聞投訴的多名小區(qū)居民也非常驚詫?zhuān)拔覀冎恢烙腥藢⒕G化帶鐵柵欄改造成磚墻違規(guī)搭建了，哪里知道這里面還別有洞天?！?/p>

其實(shí)，小區(qū)居民是“順帶”反映了這處違建公寓，他們主要投訴的是與其毗鄰的一幢二層“豪華”辦公樓。這幢“豪華”辦公樓從2006年開(kāi)始建設(shè)，以后又陸續(xù)加蓋，至今已使用了8年多，還是一幢沒(méi)有任何合法身份的“臨時(shí)建筑”。

據(jù)該涉嫌違建所在的上海市閔行區(qū)古美街道回應(yīng)澎湃新聞稱(chēng)，辦公樓是上海市古美新村建設(shè)指揮部所建，屬于配套輔助用房，待所有規(guī)劃建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)束后，將予以拆除或交還社區(qū)做公益使用。

隱秘四合院被建成出租，至少半年以上

上海閔行區(qū)古美七村虹梅路入口處的綠化帶中，一扇掛著“虹梅路327號(hào)”門(mén)牌的棕色大門(mén)緊閉著。如果沒(méi)有門(mén)卡設(shè)備和探頭裝置，這個(gè)“低調(diào)”的建筑像極了一間小小的水電房，根本不會(huì)引起注意。

這是古美七村及周邊居民200人聯(lián)名投訴的“違法建筑”中的一處，居民謝阿姨稱(chēng)，這個(gè)位置本來(lái)是堆放建筑雜物的，“大概2014年年底，這里被人砌了磚墻，安裝了木門(mén)，還裝上了監(jiān)視探頭，里面究竟做什么，我們也不知道。”謝阿姨稱(chēng)，原本隔離古美七村小區(qū)與虹梅路綠化帶的鐵柵欄被改建成磚墻，還占用了綠化帶，這“肯定是違規(guī)的”。

澎湃新聞?dòng)浾咴诂F(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)到，4米多高的圍墻緊逼道路，即便仰頭、換若干個(gè)位置，也無(wú)法探知墻背后究竟是什么；圍墻上開(kāi)了一扇門(mén)供出入，厚實(shí)的木門(mén)卻一直關(guān)閉。古美七村居委會(huì)和物業(yè)公司也表示，他們并不知道有這樣一處違法建筑。

澎湃新聞?dòng)浾咴谶B續(xù)數(shù)日的采訪(fǎng)中，始終沒(méi)見(jiàn)這扇門(mén)被打開(kāi)過(guò)。直到7月20日下午，一名20多歲的女子來(lái)到門(mén)前，掏出一張門(mén)卡刷卡進(jìn)門(mén)。澎湃新聞?dòng)浾咭恍懈M(jìn)入，這才得以發(fā)現(xiàn)這處“別有洞天”的院落。入門(mén)后是一處公共場(chǎng)地，掛滿(mǎn)了晾曬的衣物、毛巾，且停有四五輛自行車(chē)和電瓶車(chē)。四合院中間是一個(gè)大倉(cāng)庫(kù)，旁邊有多條走廊，每條走廊兩側(cè)各有三四個(gè)房間。除一樓的十幾個(gè)房間外，從狹窄隱蔽的樓梯上到二樓后，澎湃新聞?dòng)浾哌€看到了兩條走廊和好幾個(gè)房間。

四合院中每個(gè)房間均開(kāi)窗戶(hù)，門(mén)上都有門(mén)牌號(hào)，木質(zhì)門(mén)亦配備刷卡出入裝置。走廊、樓梯的拐角處還裝有不下十個(gè)探頭。這里儼然成了一個(gè)小型出租公寓。此前進(jìn)入公寓的女子稱(chēng)，這些房間確實(shí)向外出租，“我是今年3月份開(kāi)始在這里租房的。”這位女士說(shuō)，這里有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理公寓并收取房租，就住在靠近大門(mén)的值班門(mén)房里。

澎湃新聞?dòng)浾咔瞄_(kāi)“門(mén)房”的門(mén)，負(fù)責(zé)管理公寓的葉先生和老婆、孩子就住在房間里。據(jù)葉先生介紹，自己于2015年初來(lái)這里幫忙收房租和打掃衛(wèi)生，每間房子租金從三四百元到1000元，“這里一共有二十幾間房間，沒(méi)有全部租出去?！?/p>

葉先生最終并沒(méi)有告訴澎湃新聞?dòng)浾撸@處建筑是誰(shuí)所建。

二層辦公樓被投訴多年，仍未拆除

就在這棟隱秘的四合院公寓南面，沿著街坊道路走上十米，就能看到另一幢被居民屢次投訴為“違章建筑”的二層小樓。200位居民曾于2013年12月3日、2014年2月22日、2014年6月6日三次向閔行區(qū)古美街道和閔行區(qū)相關(guān)部門(mén)遞送投訴信。        

被居民們投訴的二層樓房“違章建筑”門(mén)牌號(hào)是顧戴路35弄3號(hào)，毗鄰古美七村居委會(huì)辦公室。居民介紹，這兩幢建筑所處的五村、七村之間的區(qū)域原本是一塊空地，大家決定利用這塊空地，建“五六七村聯(lián)合居委會(huì)辦公室”。2006年居委會(huì)辦公室完工后，居民卻發(fā)現(xiàn)，原本用于維修、電焊的簡(jiǎn)易工棚處，蓋起了一層平房。

孫錦榮作為居民代表向街道反映情況，收到的答復(fù)是，兩年后這幢小建筑一定會(huì)拆。然而在接下來(lái)的五年中，建筑非但未拆還加蓋了一層。2012年春，建筑掛出“顧戴路35弄3號(hào)”門(mén)牌，并掛“上海英琿實(shí)業(yè)有限公司”、“上海古美綠化工程有限公司”、“上海英友建筑裝飾工程有限公司”三牌。2014年1月中旬，居民投訴后一個(gè)半月，建筑又加掛上了“古美新村建設(shè)指揮部”牌。

由于二層樓建筑的圍墻拐角突出，虹梅路入口的唯一通路被“折”成了兩段，道路視野也被這幢建筑阻隔?！罢嫉?、占綠、制造安全隱患”是居民對(duì)它不滿(mǎn)的根源。

古美七村的70歲老住戶(hù)梅應(yīng)平是參與聯(lián)名投訴的200居民中的一員，他告訴記者，帶孫子外出散步時(shí)，每次經(jīng)過(guò)這個(gè)圍墻拐角，他都心驚肉跳，“我們的訴求是，還路于民還綠于民，拆除這個(gè)制造安全隱患的違章建筑?！贝送?，他們還希望，拆除違建后能夠在這個(gè)地塊上設(shè)置一個(gè)老年人活動(dòng)室，改變現(xiàn)在老人“搭棚活動(dòng)”的現(xiàn)狀：“現(xiàn)在老年人活動(dòng)沒(méi)有地方去，只能在路邊自己搭出一個(gè)棚子，像貧民窟一樣?！彼麄兛谥械摹柏毭窨摺笔且粋€(gè)位于五村內(nèi)，用竹竿、蛇皮袋等廢舊物品撐起來(lái)的納涼棚，擁擠昏暗，老人通常會(huì)去那里聚會(huì)、拉拉家常。

四合院將被拆除，辦公樓還要再等

那么，這幢眾矢之的的二層小樓現(xiàn)在用作何為呢？據(jù)在一間掛著“古美新村建設(shè)指揮部”辦公室辦公的上海市工業(yè)系統(tǒng)房地產(chǎn)聯(lián)合總公司相關(guān)負(fù)責(zé)人王先生稱(chēng)，現(xiàn)在小樓主要是古美新村建設(shè)指揮部、小區(qū)物業(yè)等多個(gè)部門(mén)的辦公地點(diǎn)。

王先生介紹，上世紀(jì)90年代，古美地區(qū)開(kāi)發(fā)造解困房時(shí)，包括上海輕工業(yè)局、基電、衛(wèi)生、梅山指揮部在內(nèi)的19個(gè)部門(mén)將項(xiàng)目委托給公司，為了統(tǒng)籌管理，于1991年建立了這個(gè)“古美新村建設(shè)指揮部”，指揮部相當(dāng)于工業(yè)系統(tǒng)房地產(chǎn)聯(lián)合總公司下設(shè)的一個(gè)項(xiàng)目部門(mén)。目前，古美新村的小區(qū)建設(shè)基本完成，但還一兩個(gè)配套項(xiàng)目還在建設(shè)，因而這個(gè)指揮部的辦公室仍然存在，“同時(shí)，如果建設(shè)時(shí)有遺留問(wèn)題，居民們還會(huì)找到我們，這個(gè)辦公室就要負(fù)責(zé)后續(xù)問(wèn)題。”

古美七村居民們不滿(mǎn)地是，這棟樓房里不僅有指揮部和物業(yè)公司的辦公室，還有多個(gè)私人公司的辦公地點(diǎn)。“像英友、英暉這些公司，原來(lái)都是為古美新村地區(qū)建設(shè)做配套的企業(yè)，現(xiàn)在小區(qū)建設(shè)早完成了，他們還賴(lài)著不走。”居民孫錦榮告訴記者，這二層樓的房子就是這些私人企業(yè)建的，以前還掛過(guò)“會(huì)所”的牌子，成了私企辦公和營(yíng)業(yè)的場(chǎng)所。古美新村指揮部辦公室相關(guān)人士也承認(rèn)有多家私企駐此辦公，“不過(guò)，這些都是和我們總公司有合作的企業(yè)。”

兩層樓有無(wú)規(guī)劃許可，是否違法建設(shè)？閔行區(qū)古美街道相關(guān)部門(mén)告訴澎湃新聞， 這棟樓確實(shí)沒(méi)有規(guī)劃許可，“但它屬于工程建設(shè)配套輔助用房，是臨時(shí)性的，不用報(bào)批。”街道相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，目前古美新村及周邊還有一兩個(gè)項(xiàng)目還未最后完工，待工程結(jié)束后，這棟房子就將被處置，“或者拆除，或者交給小區(qū)作為居民服務(wù)的公益用房。”至于拆除或改變功能的時(shí)間，古美街道并沒(méi)有明確說(shuō)法。

此外，針對(duì)這棟房屋可能帶來(lái)的道路安全隱患，相關(guān)部門(mén)表示將進(jìn)一步加強(qiáng)管理，安裝機(jī)非隔離裝置、減速帶等安全設(shè)施并繼續(xù)加強(qiáng)第三方道路管理。

至于掛牌“虹梅路327號(hào)”的四合院，古美街道規(guī)土、城管等部門(mén)經(jīng)過(guò)認(rèn)定，確認(rèn)此處是在綠化等公共用地上建設(shè)的違法建筑，目前，包括規(guī)土所、城管、房地在內(nèi)的相關(guān)部門(mén)已啟動(dòng)這處違建拆遷的前期手續(xù)。