【編者按】

        未來(lái)的上海，建筑是可以閱讀的，街道是可以漫步的，公園是可以品味的，天際是可以眺望的，上海的城市表情是大氣而優(yōu)雅、溫暖而令人愉悅的……

        圍繞上海2040新一輪城市規(guī)劃的編制，上海啟用了打造城市規(guī)劃的眾創(chuàng)眾籌平臺(tái)——“SEA-Hi！”論壇。首屆“SEA-Hi！”論壇于6月10日開(kāi)幕，論壇上，獨(dú)立建筑師俞挺、上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)趙寶靜、自由攝影師席聞雷、同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授沙永杰、AECOM公司亞太區(qū)高級(jí)副總裁劉泓志和著名作家陳丹燕等七位演講嘉賓從不同視角跟與會(huì)者分享宜居理念，暢想城市空間品質(zhì)。

        澎湃新聞將陸續(xù)推出七位演講嘉賓的專(zhuān)訪及演講嘉賓的發(fā)言。本期“主角”是上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)趙寶靜，通過(guò)街頭調(diào)查及研究，她提出了建設(shè)美麗街道的愿望，“希望上海將來(lái)能有更多的適宜慢行的街道、活力多元的街道以及充滿(mǎn)魅力的街道。”       

        

        上海到底需要什么樣的城市街道？

        “我非常喜歡這樣一個(gè)場(chǎng)景。那就是一個(gè)《清明上河圖》的場(chǎng)景，這個(gè)場(chǎng)景它的街道周邊、兩側(cè)的商鋪鱗次櫛比、繁華而安鄉(xiāng)，人們悠閑于其間，我仿佛能感受到他們的愉悅。”上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)趙寶靜說(shuō)。

        趙寶靜在日前接受澎湃新聞（www.xinlihui.cn）記者采訪時(shí)透露，正在編制的上海2040城市總體規(guī)劃中已明確提出發(fā)展低碳、生態(tài)的綠色交通策略，并會(huì)有一系列的規(guī)劃舉措對(duì)此進(jìn)行支撐，“通過(guò)發(fā)展綠色交通，希望上海有更多的適宜慢行的街道、活力多元的街道以及充滿(mǎn)魅力的街道，讓更多的人提升逛街時(shí)的輕松感、愉悅感?！?/p>

紐約：機(jī)動(dòng)車(chē)道給人行道“讓路”        

        統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2001年，上海機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為57.09萬(wàn)輛，2013年達(dá)到了240.98萬(wàn)輛，其中私人小汽車(chē)從2001年的4.34萬(wàn)輛飆升到2013年的183.43萬(wàn)輛。大量的汽車(chē)占據(jù)了城市的街道空間，讓城市變得越來(lái)越擁擠，而步行、自行車(chē)的出行方式近些年逐年下降。

        趙寶靜認(rèn)為，上海已從之前快速發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)入今后相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展時(shí)期，對(duì)街道進(jìn)行一些必要的改善也將逐漸推進(jìn)。

        她表示，今后的城市交通不是倡導(dǎo)以私家車(chē)為主的出行模式，而是倡導(dǎo)綠色交通，這不僅與目前的交通狀況有關(guān)，更與整個(gè)城市的生態(tài)環(huán)境有關(guān)，上海新一輪規(guī)劃明確提出發(fā)展綠色交通的策略，強(qiáng)調(diào)低碳、生態(tài)，并用一系列的規(guī)劃舉措對(duì)此進(jìn)行支撐，包括推動(dòng)公共交通導(dǎo)向的低碳生態(tài)發(fā)展，提升慢行交通品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城市軌道交通站點(diǎn)覆蓋中心城70%的人口，嚴(yán)格管控中心城及周邊地區(qū)的交通需求等。

        趙寶靜提出，同時(shí)還需提倡健康的出行方式，希望私家車(chē)只占有一定的比例，大量的出行通過(guò)公共交通，再加上自行車(chē)、步行，組成多樣化的交通出行模式。而步行、自行車(chē)等慢行交通方式的推行，要以公共交通來(lái)支撐。隨著在公共交通網(wǎng)絡(luò)逐漸完善后，也將對(duì)街道逐步進(jìn)行改造。

        對(duì)城市街道進(jìn)行改善，建設(shè)“步行友好型”城市，國(guó)外的一些城市已經(jīng)開(kāi)始。趙寶靜選擇了與上海類(lèi)似的美國(guó)紐約為例。

        2006年，紐約市政府開(kāi)始制訂總體規(guī)劃，確定“以綠色交通出行”作為更多人選擇的規(guī)劃策略。紐約的多數(shù)道路是圍繞汽車(chē)設(shè)計(jì)的，為優(yōu)先保障行人和自行車(chē)，改變這個(gè)現(xiàn)狀的有效辦法就是“道路瘦身”：縮小機(jī)動(dòng)車(chē)道，增加人行空間、自行車(chē)道以及景觀和設(shè)施。從2007年開(kāi)始，紐約開(kāi)始啟動(dòng)了一個(gè)街道改造的計(jì)劃，到目前為止一共改造了59條街道。

上海：把城市魅力融入街道        

        “上海將來(lái)的城市街道改造中，不僅要塑造適宜慢行的街道，還將打造活力多元的街道和充滿(mǎn)魅力的街道。”趙寶靜說(shuō)，之前專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了街頭采訪，還跟蹤了3條不同馬路上行人的一些行為，在此基礎(chǔ)上，聚焦到大家需要什么樣的街道這樣一個(gè)問(wèn)題上。

        A街道兩邊除了圍墻，沒(méi)有其他設(shè)施，人們?cè)谶@里僅僅是一個(gè)通行的行為。B街道邊上設(shè)立了商店，還有精美的櫥窗。人們?cè)谶@里可以逛逛商店，看看櫥窗，偶爾遇到友人大家停下來(lái)還可以聊上那么幾句。C街道則是除了周邊有商場(chǎng)、街角還有一些咖啡座，人們?cè)谶@里可以慢慢坐下來(lái)，喝上一小杯咖啡，享受午后的陽(yáng)光，耳邊是人們的歡笑聲，看人來(lái)人往，整個(gè)是非常祥和、歡快的氛圍。

        “我覺(jué)得城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，應(yīng)該更多的關(guān)注人們對(duì)城市空間的情感需求，規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師應(yīng)該將街道步行空間設(shè)計(jì)得更安全，更人性化，更加舒適?！?/p>

        街道也是城市文化的載體，改造街道也能提升城市活力和魅力。

        趙寶靜表示，雖然大的商業(yè)設(shè)施是一種模式，但大量沿街的有個(gè)性的店鋪，就像歐洲的很多城市中一些小店鋪，同樣很吸引人。很多百年老店往往就是從這里來(lái)的，伴隨著城市一起生長(zhǎng)，更多反映城市的歷史、文化和生命力。上海也有一些沿街店鋪比較有特色的街道，可惜的是有些地方人行道不太友好——有的比較窄，有的比較亂，人們想兜馬路，但又覺(jué)得空間很局促。

        “街道除了基本通行功能，還能將城市藝術(shù)和文化在街道中更多地體現(xiàn)出來(lái)。上海也已經(jīng)意識(shí)到要對(duì)街道的空間進(jìn)行改造，尤其是挖掘一些特色和優(yōu)秀的傳統(tǒng)，這方面，城市的規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師、藝術(shù)家都可以參與進(jìn)來(lái)。通過(guò)將城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)的實(shí)踐與藝術(shù)結(jié)合在一起，把上海文化進(jìn)行充分展現(xiàn)，把城市魅力融入街道這樣一個(gè)載體并展示出來(lái)。”趙寶靜說(shuō)。

附：回歸人性化的街道（ 趙寶靜）

        各位嘉賓、各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好。今天我和大家分享的話題是“回歸人性化的街道”。

        在我們正式探討這個(gè)話題之前，我想請(qǐng)大家先看一段微電影。故事的主人公也許就生活在我們的周?chē)?/p>

        剛才大家看到，我們的城市大樓越來(lái)越高，馬路越來(lái)越寬，道路的車(chē)輛越來(lái)越多。但是承載我們鄉(xiāng)愁的記憶卻越來(lái)越少了。我很想知道，生活在我們這座城市的人們到底需要什么樣的街道呢？于是，我們做了一天的街頭采訪。

        剛才大家聽(tīng)到最多的是什么？是適宜慢行的街道、活力多元的街道和充滿(mǎn)魅力的街道。

        首先，看什么是適宜慢行的街道？我們有一組數(shù)據(jù)。上海從2000年到現(xiàn)在，機(jī)動(dòng)車(chē)的保有量已經(jīng)增加了5倍，特別是私人小汽車(chē)，大家都非常有感受。我們的私人小汽車(chē)保有量更是迅猛增長(zhǎng)，增加了50倍。因此我們覺(jué)得街道越來(lái)越擁擠。

        2004年到現(xiàn)在十多年，我們和世界國(guó)際大都市紐約，就人們的出行方式做了一個(gè)比較。

        上海因?yàn)楹图~約差不多，人口密度也是非常高，特別是在市中心。近十多年時(shí)間，在上海采用機(jī)動(dòng)車(chē)（作為）出行方式（的人數(shù)）增加了10%，但是采用步行、自行車(chē)和公共交通（作為）出行方式的比例卻在逐步下降，特別是步行和自行車(chē)。

        再看紐約。近十多年時(shí)間，他們機(jī)動(dòng)車(chē)出行方式增長(zhǎng)幾乎為0，但是他們的公共交通、步行、自行車(chē)特別是步行，增長(zhǎng)的幅度非常大。每年都在逐年上升。

        那紐約如何做到這些？從2006年開(kāi)始，紐約市政府制訂“更美好、更綠色的紐約”這樣一個(gè)總體規(guī)劃。這樣一個(gè)總體規(guī)劃中，確定了“以綠色交通出行”作為更多人選擇的規(guī)劃策略。然后又有一系列的規(guī)劃舉措，比如，做了一個(gè)改善公共交通方案、制訂自行車(chē)道方案等等，還有收取一定的交通擁堵費(fèi)。2007年開(kāi)始，紐約又開(kāi)始啟動(dòng)了一個(gè)街道改造的計(jì)劃，到目前為止一共改造了59條街道。

        這里有一個(gè)案例，就是紐約的哥倫布圓環(huán)。通過(guò)改造，把機(jī)動(dòng)車(chē)道的空間減少，分配給步行和自行車(chē)兩個(gè)空間。通過(guò)這種措施，原有機(jī)動(dòng)車(chē)70%的空間占有率下降到35%，這樣就增加人的休息區(qū)域和自行車(chē)的空間。使人行和自行車(chē)的空間得到優(yōu)先保障，改善了人行和自行車(chē)的空間環(huán)境。

        2009年，紐約交通局又制訂了一系列的技術(shù)準(zhǔn)則，比如街道的設(shè)計(jì)導(dǎo)則和活力設(shè)計(jì)導(dǎo)則。通過(guò)這樣一系列的設(shè)計(jì)導(dǎo)則的制訂，（規(guī)范）整個(gè)城市街道的設(shè)計(jì)，使城市街道更加舒適、人性化、更適宜慢慢行。紐約通過(guò)戰(zhàn)略引導(dǎo)加行動(dòng)，使紐約的街道變得更適宜慢行。

        上海也從去年開(kāi)始制訂2040總體規(guī)劃。在這個(gè)總體規(guī)劃中，我們也提出了“綠色交通”這樣一個(gè)發(fā)展策略。（實(shí)施）這樣（的）策略，我們也有一系列的舉措，比如說(shuō)，我們推動(dòng)公共交通導(dǎo)向的低碳生態(tài)發(fā)展慢行交通的品質(zhì)，我們希望到2040年以后，我們軌道交通的覆蓋率，可能要覆蓋到中心城人口的70%。還要嚴(yán)格控制中心城及周邊地區(qū)的交通需求，特別是我們要降低進(jìn)入中心城的機(jī)動(dòng)車(chē)的流量。通過(guò)這樣一系列的舉措，也為我們上海成為一個(gè)步行友好型的城市奠定基礎(chǔ)。

        我們?cè)倏吹诙€(gè)，活力多元的街道。

        什么樣的街道具有活力，什么樣的街道又是非常乏味的？我們也選取了上海三條不同的街道，做了一個(gè)對(duì)三條街道里行人一天的行為的跟蹤調(diào)查。

        首先A街道。它兩邊除了圍墻，沒(méi)有其他設(shè)施，人們?cè)谶@里僅僅是一個(gè)通行行為的發(fā)生。

        B街道，它的邊上設(shè)立了一些商店，還有一些精美的櫥窗。人們?cè)谶@里可以逛逛商店，然后欣賞櫥窗，偶爾遇到友人大家停下來(lái)還可以聊上那么幾句。

        C街道除了周邊有商場(chǎng)、街角還有一些咖啡座，人們?cè)谶@里可以慢慢坐下來(lái)，喝上一小杯咖啡，享受午后的陽(yáng)光，耳邊是人們的歡笑聲，看人來(lái)人往，整個(gè)是非常祥和、歡快的氛圍。

        所以我覺(jué)得，我們城市設(shè)計(jì)和城市設(shè)計(jì)規(guī)劃師，應(yīng)該更多地關(guān)注人們對(duì)城市空間的情感的需求，通過(guò)我們的設(shè)計(jì)，把空間、街道變得更加舒適、更加宜人化、更充滿(mǎn)活力。

        這一塊上海其實(shí)也做了很多工作。我們耳熟能詳?shù)模瑒偛偶钨e也談到的，比如新天地、田子坊、武康路等，都有非常好的案例。這里有一個(gè)案例，是茂名北路和泰興路的改造，我們通過(guò)這樣一個(gè)改造，把原來(lái)比較簡(jiǎn)單、缺乏活力的空間通過(guò)改造周邊設(shè)施、環(huán)境建設(shè)，增加一些行人的休息設(shè)施，通過(guò)這樣一個(gè)改造，整個(gè)空間一下子就靈動(dòng)起來(lái)了。使人們?cè)谶@里愿意呆下來(lái)了，人們?cè)谶@里可以進(jìn)行一些交往，使整個(gè)城市空間更加富有活力。

        充滿(mǎn)魅力的街道。徜徉在街道中，除了有鮮花、綠樹(shù)，其實(shí)文化、藝術(shù)也扮演了非常重要的角色。在這一塊，許多國(guó)際大都市都有非常好的做法。比如澳大利亞墨爾本，城市就有一個(gè)公共藝術(shù)政策，把整個(gè)墨爾本城市作為一個(gè)藝術(shù)畫(huà)廊來(lái)進(jìn)行展示。還有很多，美國(guó)、日本、法國(guó)，他們都有一些公共政策，比如藝術(shù)百分比政策，就是拿出城市工程建設(shè)費(fèi)用的1%-3%作為城市公共藝術(shù)品的投入，切實(shí)把城市非常優(yōu)秀的公共藝術(shù)品能在城市空間展示，使城市更加富有魅力。

        上海在這一塊，會(huì)越來(lái)越注重。我們發(fā)現(xiàn)，我們上海像徐匯區(qū)，也專(zhuān)門(mén)做了一個(gè)徐匯區(qū)風(fēng)貌保護(hù)道路的規(guī)劃。在這個(gè)規(guī)劃里邊，也制訂了相應(yīng)的一些技術(shù)準(zhǔn)則。通過(guò)這樣一些整治、改造，把我們整個(gè)上海的文化、藝術(shù)在這里邊得到充分展示。我們現(xiàn)在越來(lái)越多發(fā)現(xiàn)，走在城市街道上，在一些公共空間、道路，我們會(huì)看到越來(lái)越多的城市的公共藝術(shù)品。

        今年下半年規(guī)土局、文廣局和徐匯區(qū)人民政府將承辦上海首屆城市空間藝術(shù)季。在這個(gè)藝術(shù)季活動(dòng)中，我們會(huì)在非常優(yōu)秀的城市實(shí)踐案例中把我們的公共藝術(shù)結(jié)合在一起，充分展示我們城市的空間、城市藝術(shù)、城市的文化，使上海城市越來(lái)越富有魅力。

        這樣的城市，需要我們大家一起來(lái)努力。我們上海2040年提出了綠色交通這樣一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略。上海（將）通過(guò)一系列的交通規(guī)劃舉措，（使）上海的交通逐步得到改善。通過(guò)這樣的改善，使我們城市的空間、環(huán)境品質(zhì)得到更好的提升。

        那么，我們專(zhuān)業(yè)人士，我們規(guī)劃師，我們建筑師，我們的藝術(shù)家，應(yīng)該為這個(gè)城市考慮一些什么？我們應(yīng)該更多考慮人們對(duì)這個(gè)空間的情感需求，通過(guò)他們的設(shè)計(jì)，使我們城市的空間、城市的街道變得越來(lái)越富有活力、越來(lái)越富有魅力。

        我想，通過(guò)我們大家的努力，把我們的城市變得越來(lái)越美麗。為我們的城市共同努力。我們每個(gè)人都是城市的主人，我覺(jué)得我們每個(gè)人都應(yīng)該從我做起，我們出去盡可能少開(kāi)小汽車(chē)，我們選擇公共交通，我們選擇步行，選擇自行車(chē)。通過(guò)我們的努力，把我們的城市建設(shè)得更好。

        我非常喜歡這樣一個(gè)場(chǎng)景。那就是一個(gè)《清明上河圖》的場(chǎng)景，這個(gè)場(chǎng)景它的街道周邊、兩側(cè)的商鋪鱗次櫛比、繁華而安享，人們悠閑于其間，我仿佛能感受到他們的愉悅。我想，經(jīng)過(guò)我們大家的努力，我們一定會(huì)實(shí)現(xiàn)這樣如畫(huà)般的城市生活。

        謝謝！

        （演講視頻詳見(jiàn)http://seahi.supdri.com）