近日，東風(fēng)汽車公司（以下簡稱“東風(fēng)公司”）黨委出臺《貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的實(shí)施意見》，要求把落實(shí)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力等情形嚴(yán)格問責(zé)。

        這是東風(fēng)公司按照中央巡視組的要求，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的又一重要舉措。

        去年年底，中央第十三巡視組對東風(fēng)公司開展了專項(xiàng)巡視。在反饋巡視意見時(shí)，中央第十三巡視組組長朱保成提出四點(diǎn)意見建議，第一條就是“堅(jiān)持落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)把‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)到位”。

        巡視整改以來，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、立行立改的戰(zhàn)役在東風(fēng)公司打響。

正視問題，立行立改

        2月4日，中央第十三巡視組向東風(fēng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋，尖銳地指出了公司存在的問題——

        部分領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、與東風(fēng)公司存在關(guān)聯(lián)交易，“靠山吃山”問題突出；公款出國（境）管理失控；“四風(fēng)”整改不力；黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位；選人用人中“帶病提拔”影響惡劣……

        巡視組的“把脈”、“體檢”，在東風(fēng)公司全體領(lǐng)導(dǎo)干部中引起震驚，更讓大家陷入反思：黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任怎么落實(shí)到位？

        就在當(dāng)天，東風(fēng)公司黨委召開了黨委常委（擴(kuò)大）會和落實(shí)巡視反饋意見整改工作動(dòng)員會，對落實(shí)中央巡視組反饋意見整改工作進(jìn)行研究部署。

        正視問題，主動(dòng)認(rèn)賬，東風(fēng)公司快速成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公司黨委書記、董事長擔(dān)任組長，黨委副書記、總經(jīng)理，黨委常委、紀(jì)委書記，黨委副書記擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員擔(dān)任小組成員。

        堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織制定了整改方案，確定了6個(gè)方面47條具體整改措施，并陸續(xù)制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步開展對領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)治理的意見》、《從嚴(yán)規(guī)范出國（境）管理若干規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定和細(xì)則，自規(guī)定實(shí)施之日起嚴(yán)格執(zhí)行。成立了6個(gè)專項(xiàng)治理工作組，牽頭整改，明確任務(wù)清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對整改落實(shí)情況實(shí)行銷號管理，完成一項(xiàng)，銷號一項(xiàng)。

        “落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’，我們要實(shí)實(shí)在在拿出抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的‘干貨’?！睎|風(fēng)公司黨委書記、董事長對自己和全體黨員干部提出如此要求。

        以解決領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題為例，公司黨委態(tài)度堅(jiān)決，立行立改——

        組織所有領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)本人及親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況，對1023張報(bào)表進(jìn)行逐一審核，嚴(yán)肅處理漏報(bào)瞞報(bào)人員。截至目前，在管轄范圍內(nèi)的28名領(lǐng)導(dǎo)干部已按要求全部完成整改，對1名未如實(shí)申報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部予以免職，對檢查中發(fā)現(xiàn)的1名未及時(shí)按要求報(bào)告的干部進(jìn)行了處分。

層層約談，傳導(dǎo)壓力

        責(zé)任意識淡薄，說明壓力傳導(dǎo)不到位。這是東風(fēng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的一致認(rèn)識。

        為了強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，公司黨委書記與班子其他成員簽訂了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任書》，并對班子成員落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行約談，督促他們齊心協(xié)力履行好主體責(zé)任。

        “抓體制機(jī)制、抓責(zé)任體系、抓選人用人、抓懲治腐敗、抓監(jiān)督制約、抓班子建設(shè)”——今年年初，東風(fēng)公司召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，公司黨委專門對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行部署，提出“六抓”。

        為督促“六抓”落實(shí)，一季度，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員加大了對下屬單位主要負(fù)責(zé)人的約談力度，實(shí)現(xiàn)了約談全覆蓋。

        “如果還不牽住主體責(zé)任這個(gè)‘牛鼻子’，問責(zé)的‘板子’就可能隨時(shí)落到你的身上。”東風(fēng)公司黨委書記、董事長對下屬較大的事業(yè)單元黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，班子其他成員對分管部門和單位的負(fù)責(zé)人全部進(jìn)行了約談。

        3月26日至27日，東風(fēng)公司黨委常委、紀(jì)委書記專程赴十堰基地對各大單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記進(jìn)行約談，明確落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體措施，確保責(zé)任壓力傳導(dǎo)到位。

        “以前認(rèn)為巡視是高層的事，現(xiàn)在才覺得與自己息息相關(guān)，感覺到了切實(shí)的壓力?！备邏褐拢?zé)任意識迅速提升，深有感觸的基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部如是感慨。

        針對“四風(fēng)”整改不力、頂風(fēng)違紀(jì)突出的問題，公司黨委印發(fā)了《關(guān)于深入開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)治理的通知》，組織各單位開展自查自糾，明確了嚴(yán)格問責(zé)等措施。公司紀(jì)委就做好自查自糾工作對二級單位紀(jì)委書記進(jìn)行約談，嚴(yán)明紀(jì)律要求。

        公司各單位按照黨委要求，通過開展明察暗訪、審核財(cái)務(wù)憑證、受理信訪舉報(bào)等方式，對2012年12月以來違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題進(jìn)行重新梳理，認(rèn)真自查自糾。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記對上報(bào)的《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神自查自糾情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表》和自查自糾情況報(bào)告簽字背書。

        截至3月31日，公司各級單位開展自查自糾審核發(fā)票48萬多張，發(fā)現(xiàn)問題792個(gè)，處理問題681個(gè)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分62人，組織處理260人，約談494人。

創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化問責(zé)

        落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，必須保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

        針對中央巡視組提出的東風(fēng)公司黨委對紀(jì)律審查重視不夠、責(zé)任不到位問題，東風(fēng)公司黨委通過創(chuàng)新機(jī)制，不斷加大紀(jì)律審查工作力度——

        建立反腐形勢暨問題線索分析研判會制度，公司黨委書記、董事長定期組織公司黨委、紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人召開反腐形勢暨問題線索分析研判會，加強(qiáng)對公司反腐敗形勢和信訪問題線索的分析研判。

        按照“兩統(tǒng)一集中”（工作統(tǒng)一部署、人員統(tǒng)一調(diào)配、干部集中管理）的模式，集中全公司紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干，成立6個(gè)調(diào)查組、1個(gè)審理組，重點(diǎn)圍繞中央巡視組移交的線索和群眾舉報(bào)、專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問題，加大紀(jì)律審查力度，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)人員。

        “我們對近三年受理的信訪舉報(bào)進(jìn)行大起底，在巡視期間立案查處53人的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對中央巡視組交辦線索的調(diào)查力度，組織查處15人，其中，2人已經(jīng)移送司法機(jī)關(guān)?！睎|風(fēng)公司紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

        今年春節(jié)期間，東風(fēng)公司紀(jì)委成立4個(gè)暗訪組，針對“四風(fēng)”問題開展暗訪26場次，出動(dòng)人員107人次。3月，公司成立6個(gè)檢查組，對12個(gè)下屬單位貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況開展專項(xiàng)檢查，共訪談144人，檢查發(fā)票44695張，發(fā)現(xiàn)問題59個(gè)。

        通過檢查整頓，今年1月至3月，東風(fēng)公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會議費(fèi)等“五項(xiàng)費(fèi)用”同比下降16.7%，其中業(yè)務(wù)招待費(fèi)同比下降58.3%，出國（境）費(fèi)用同比減少29.1%。

        “我們把巡視整改作為公司防病治病、健康發(fā)展的一次良機(jī)，還在加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)方面下功夫?！痹撠?fù)責(zé)人告訴記者，他們出臺了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”納入業(yè)績考核辦法（試行）》、《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的指導(dǎo)意見》，明確提出對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的12種情形要進(jìn)行問責(zé)。

        動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次，說到就要做到。目前，因?yàn)椤皟蓚€(gè)責(zé)任”落實(shí)不力，東風(fēng)公司已有2名下屬單位負(fù)責(zé)人被問責(zé)。