【編者按】

        當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行。危機(jī)迫在眉睫。如何轉(zhuǎn)化？

        7日，溫鐵軍教授在北京大學(xué)發(fā)表題為“周期性危機(jī)與成本轉(zhuǎn)嫁”的演講，梳理了共和國(guó)66年來(lái)歷經(jīng)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)及其應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，提出了依托國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略投資，實(shí)現(xiàn)逆周期調(diào)節(jié)的對(duì)策，簡(jiǎn)單說(shuō)，就是“維持投資拉動(dòng)增長(zhǎng)”。

        溫鐵軍系中國(guó)人民大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任，“三農(nóng)”問(wèn)題專家。此次演講由戰(zhàn)略與管理雜志社、海南出版社與北京大學(xué)中國(guó)戰(zhàn)略研究中心聯(lián)合主辦。查看更多文章，請(qǐng)關(guān)注由海南出版社出版的《戰(zhàn)略與管理》系列書(shū)籍。微信號(hào)：hainanbook。

        今天的演講內(nèi)容，《八次危機(jī)》這本書(shū)里面基本上都解釋了。

        這本書(shū)已經(jīng)六次印刷了，為什么得到這么廣泛的認(rèn)同？一是因?yàn)檫@本書(shū)寫(xiě)得時(shí)間很長(zhǎng)。今天是一個(gè)快餐文化時(shí)代，但我這本書(shū)從1988年開(kāi)始構(gòu)思到現(xiàn)在，幾十年時(shí)間。

        二是它在哲學(xué)意義上把問(wèn)題從特殊性提升為一般性；把“中國(guó)特殊”提升到“中國(guó)一般”。亦即，應(yīng)該告訴人們——我們有跟一般發(fā)展中國(guó)家所遭遇到的一樣的困難，也曾經(jīng)由于外債危機(jī)而落入發(fā)展陷阱。所以，我在這本書(shū)中歸納中國(guó)經(jīng)驗(yàn)使用的一個(gè)基本觀點(diǎn)，仍然是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，就是周期性危機(jī)（cyclic crises）。

        不過(guò)，我們還需要說(shuō)明中國(guó)能夠渡過(guò)危機(jī)的原因何在。大多數(shù)國(guó)家都會(huì)遭遇到危機(jī)，中國(guó)之所以能夠渡過(guò)危機(jī)的原因何在？在于中國(guó)有“成本對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)嫁的條件”。所以，我的理論創(chuàng)新并不是發(fā)現(xiàn)中國(guó)有周期性危機(jī)，我只是借用周期性危機(jī)理論來(lái)分析中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

        所謂周期性危機(jī)，無(wú)外乎就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中資本不斷集聚，同時(shí)每一份資本集聚會(huì)帶來(lái)一份風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)也在不斷累積，最終轉(zhuǎn)變?yōu)槲C(jī)爆發(fā)。同樣的道理，我倒覺(jué)得自然科學(xué)說(shuō)得更清楚，這個(gè)收益和成本在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域中相當(dāng)于自然科學(xué)中的作用與反作用力，也相當(dāng)于英文說(shuō)的“No pains，no gains”。

        道理其實(shí)很簡(jiǎn)單，只不過(guò)是有一部分人他們gain，但是沒(méi)有或少有pain；另外一部分人沒(méi)有多少gains而得到更多pain。也就是說(shuō)，一部分人得到制度收益，代價(jià)給轉(zhuǎn)嫁出去了；另外一部分人得到很少的收益或沒(méi)得到收益但是接受了代價(jià)。因此這個(gè)社會(huì)兩極分化了，不能公平正義。

        危機(jī)不是新鮮事?！岸?zhàn)”之前，西方進(jìn)入工業(yè)化之后發(fā)生生產(chǎn)過(guò)剩，引發(fā)西方資本主義世界全面危機(jī)。生產(chǎn)過(guò)剩這個(gè)危機(jī)二戰(zhàn)之后在西方不再發(fā)生的原因，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)在接受西方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的1990年代后期也發(fā)生了生產(chǎn)過(guò)剩。所以，我說(shuō)中國(guó)“一般論”指的是中國(guó)并沒(méi)有避免生產(chǎn)過(guò)剩這個(gè)矛盾，今天大家耳熟能詳?shù)拿襟w概念叫做“產(chǎn)能過(guò)?！保瑢?shí)際上就是生產(chǎn)過(guò)剩。

        政策領(lǐng)域中討論生產(chǎn)過(guò)剩最初是在1998年。當(dāng)時(shí)讓中央接受這個(gè)概念的還是你們北京大學(xué)的林毅夫，他遞了一個(gè)報(bào)告，直接講我們現(xiàn)在面臨的主要問(wèn)題是“雙重過(guò)剩條件下的惡性循環(huán)”，他提出我們可能采取的措施只有一個(gè)——羅斯福新政。羅斯福新政在西方二戰(zhàn)之前被定義為新國(guó)家主義，不是新自由主義。林毅夫1998年的建議就是增發(fā)國(guó)債、投資于新農(nóng)村建設(shè)，把過(guò)剩工業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)化到農(nóng)村建設(shè)中去，這樣就能渡過(guò)危機(jī)了，這其實(shí)是一個(gè)“逆周期調(diào)節(jié)”的戰(zhàn)略思維。1998年提出，1999年轉(zhuǎn)化成中國(guó)的投資拉動(dòng)增長(zhǎng)戰(zhàn)略，先后15年，中國(guó)的基本建設(shè)投資總計(jì)15萬(wàn)億以上。

        2013年新班子接手，仍然維持投資拉動(dòng)，包括現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)新建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB），潛臺(tái)詞仍然是化解中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩的老問(wèn)題。

        其實(shí)，危機(jī)不是問(wèn)題，問(wèn)題是——危機(jī)如何轉(zhuǎn)化？在中國(guó)，是用國(guó)家級(jí)的戰(zhàn)略性投資實(shí)現(xiàn)逆周期性調(diào)節(jié)，把過(guò)剩生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)向內(nèi)部的基本建設(shè)。

        這就帶來(lái)了兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論的一個(gè)質(zhì)疑——請(qǐng)問(wèn)，國(guó)家大規(guī)模基本建設(shè)會(huì)不會(huì)有投入產(chǎn)出合理的可能？至少短期內(nèi)不可能。第二個(gè)是對(duì)于現(xiàn)在自由主義思潮的挑戰(zhàn)——請(qǐng)問(wèn)，誰(shuí)才能去做大規(guī)?；窘ㄔO(shè)？是私人企業(yè)嗎？也不大可能。

        因此，就會(huì)出現(xiàn)政府把國(guó)家主權(quán)信用擴(kuò)張，就是把國(guó)家政治權(quán)力所派生的紙信用擴(kuò)張，也就是大規(guī)模增發(fā)貨幣，投入基本建設(shè)。但，由誰(shuí)來(lái)執(zhí)行呢？國(guó)有銀行。交給誰(shuí)呢？國(guó)有企業(yè)。干什么呢？大規(guī)?；窘ㄔO(shè)。私人企業(yè)干不了、也不能干，因?yàn)樗鼪](méi)有投入產(chǎn)出合理的可能。因此，就出現(xiàn)了國(guó)有資本的擠出效應(yīng)，何況大規(guī)模的國(guó)有部門(mén)投資到基本建設(shè)領(lǐng)域，不產(chǎn)生高回報(bào)，所以今天的經(jīng)濟(jì)學(xué)家一概表示批評(píng)，說(shuō)70%的GDP都是由私有部門(mén)和外資部門(mén)創(chuàng)造，國(guó)有部門(mén)占用了70%的投資，能創(chuàng)造多少利潤(rùn)收入？創(chuàng)造多少GDP？帶動(dòng)多少就業(yè)？確實(shí)都很少。那為什么還得說(shuō)國(guó)有部門(mén)是基礎(chǔ)，因?yàn)樗趫?zhí)行國(guó)家逆周期調(diào)節(jié)戰(zhàn)略大干基本建設(shè)，基本建設(shè)不可能短期回報(bào)。修一條高速鐵路什么時(shí)候回本？沒(méi)個(gè)10年、20年不可能回本，更何況凈收益？建機(jī)場(chǎng)，像北京這種首都機(jī)場(chǎng)什么時(shí)候才有凈收益？早了。所以大量的資金確實(shí)是被國(guó)有部門(mén)占用了，產(chǎn)生的當(dāng)期回報(bào)確實(shí)不多，但是能不讓它占用嗎？

        遭遇到生產(chǎn)過(guò)剩就搞國(guó)家大規(guī)?；窘ㄔO(shè)。二戰(zhàn)之前這一招是誰(shuí)干的呢？羅斯福干的。所以今天中國(guó)所采取的政策相似于二戰(zhàn)早期1933年的羅斯福新政。

        所以，面對(duì)生產(chǎn)過(guò)剩，如果我們?cè)敢夥浅Ｖ卑椎厝タ催@個(gè)世界真實(shí)發(fā)生的歷史，其實(shí)本來(lái)不至于這么迷惑，大家今天之所以被荒唐輿論所迷惑，原因在于我們從來(lái)沒(méi)有正視過(guò)那時(shí)候的真問(wèn)題。

        我們中國(guó)，它應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)中有個(gè)重要的東西需要鑒別，就是危機(jī)是內(nèi)生性的還是外生性的？在改革開(kāi)放之前，我們的危機(jī)主要是內(nèi)生性的。為什么？因?yàn)橐獜霓r(nóng)業(yè)社會(huì)進(jìn)入到工業(yè)社會(huì)，就得要進(jìn)行工業(yè)社會(huì)的最初階段，叫做資本的原始積累。中國(guó)人在進(jìn)入工業(yè)化之前，斷續(xù)經(jīng)歷了一百多年的戰(zhàn)爭(zhēng)，為的什么？國(guó)家主權(quán)。有些國(guó)家獲得主權(quán)后不能維持下去，為什么？因?yàn)闆](méi)有國(guó)家資本。因此，幾乎所有獲得主權(quán)的國(guó)家都要跟外國(guó)資本交易——引進(jìn)外資，這是普遍性的。

        所以，中國(guó)不是鄧小平對(duì)外開(kāi)放才開(kāi)始引進(jìn)外資的，毛澤東1950年就引進(jìn)外資，哪兒來(lái)的外資呢？蘇聯(lián)東歐的。因?yàn)槭裁唇o你呢？朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)。

        今天很多人孤立地討論中國(guó)介入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有意義，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)其實(shí)是中國(guó)獲得蘇聯(lián)東歐大批外資進(jìn)入的前提。換來(lái)的什么呢？換來(lái)的是設(shè)備制造業(yè)的戰(zhàn)略性投資。

        世界范圍內(nèi)，只在“二戰(zhàn)”之后，美國(guó)的“馬歇爾計(jì)劃”和蘇聯(lián)的“斯大林計(jì)劃”才有把設(shè)備制造業(yè)轉(zhuǎn)移到盟友國(guó)家的設(shè)備投資，這幾乎是唯一發(fā)生過(guò)的設(shè)備制造業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家的事實(shí)。在那之后，只轉(zhuǎn)移一般商品生產(chǎn)，不轉(zhuǎn)移設(shè)備制造業(yè)。

        可以說(shuō)，中國(guó)和東歐、日本和西歐都得益于戰(zhàn)后的兩個(gè)超級(jí)大國(guó)，因冷戰(zhàn)而實(shí)現(xiàn)設(shè)備制造業(yè)的“雁陣轉(zhuǎn)移”。分兩個(gè)雁陣：一個(gè)是美國(guó)雁陣，向西歐、日本轉(zhuǎn)移；另一個(gè)是蘇聯(lián)雁陣，武裝東歐的制造業(yè)和中國(guó)的制造業(yè)。這個(gè)時(shí)候，連鋼鐵、機(jī)械都給，甚至把大型的工業(yè)裝備直接拆到中國(guó)來(lái)，在這兒原樣裝起來(lái)。

        只有這一個(gè)歷史性的機(jī)會(huì)。

        可以比較其他發(fā)展中國(guó)家接受的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大部分有輕加工，沒(méi)有重裝備制造業(yè)，中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家中幾乎唯一的擁有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整的工業(yè)化體系的國(guó)家。你們注意，我們到現(xiàn)在幾乎都不能出口民用飛機(jī)，但是中國(guó)在1957年就已經(jīng)出口了200多架飛機(jī)。聽(tīng)著奇怪嗎？美國(guó)有中國(guó)飛機(jī)協(xié)會(huì)，就是當(dāng)時(shí)中國(guó)出口的蘇式的小型教練機(jī)。中國(guó)在1955年批量生產(chǎn)拖拉機(jī)，1956年可以生產(chǎn)汽車，1957年生產(chǎn)飛機(jī)，相信嗎？完全是由蘇歐投資設(shè)備和圖紙，在我們這兒的工廠裝配，不要以為1950年代我們什么都沒(méi)有，不對(duì)。

        總之，如果我們客觀地看1950年代中國(guó)重工業(yè)和裝備制造業(yè)的形成過(guò)程，我們就應(yīng)該承認(rèn)我們靠的是什么——靠的是“親外資”。很沒(méi)道理嗎？當(dāng)然不是。因?yàn)槟銢](méi)有資本，是“資本趨零”，而要進(jìn)入工業(yè)化，就得遵從工業(yè)化內(nèi)生性的機(jī)制，那就是“資本增密、排斥勞動(dòng)”。資本太少了就親資本，就會(huì)發(fā)生政策體系內(nèi)生性的親資本。沒(méi)有任何體制下的政府能夠避免工業(yè)化內(nèi)生性的資本增密機(jī)制。我們也不例外。

        我強(qiáng)調(diào)說(shuō)的是一般性問(wèn)題：發(fā)展中國(guó)家“在任何體制條件下”，只要面對(duì)資本極度稀缺的情況，都會(huì)親資本。除非是西方殖民化的掠奪性體制，缺資本可以伸手去掠奪別人。

        像中國(guó)這種情況，我們是幾千年的農(nóng)業(yè)社會(huì)，安土重遷，重農(nóng)抑商。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)延續(xù)了幾千年，它這個(gè)延續(xù)幾千年給你的好處是讓你繁衍出幾億中國(guó)人來(lái)，但是這也造成你不是對(duì)外擴(kuò)張的國(guó)家。

        現(xiàn)在很多人都進(jìn)入實(shí)用主義思維了，會(huì)問(wèn)：早年鄭和老爺下西洋干嘛去了，為什么沒(méi)把我們的人都帶出去，為什么沒(méi)把他們的資源拿回來(lái)？因?yàn)槭寝r(nóng)業(yè)立國(guó)。而西方的殖民化，也可以叫做“以國(guó)家為單位的反人類犯罪”，算是另外一種類型。

        當(dāng)我們說(shuō)到外資的時(shí)候，注意，1950年代“親外資”派生的一個(gè)現(xiàn)象，就是“蘇化”。上層建筑也得跟著親外資，政府部門(mén)，每一個(gè)司局、每個(gè)處，都需要蘇聯(lián)派過(guò)來(lái)的人手把手地指導(dǎo)你。每一個(gè)工廠，廠長(zhǎng)、工程師、技術(shù)員連同技術(shù)工人都得從蘇聯(lián)請(qǐng)來(lái)。上層建筑的核心是軍隊(duì)，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)打仗的時(shí)候，入朝參戰(zhàn)的幾十萬(wàn)軍隊(duì)，先期全部換成蘇式裝備了。

        指望過(guò)去“小米加步槍”？那是國(guó)內(nèi)土地革命派生的：每一個(gè)前線拿步槍的戰(zhàn)士，后面得有八個(gè)“送小米”的老百姓，才能打得贏。就因?yàn)楣伯a(chǎn)黨沒(méi)有現(xiàn)代化的財(cái)政金融，只是用這種非常傳統(tǒng)的給農(nóng)民分地、農(nóng)民支持你的方式，就打敗了現(xiàn)代財(cái)政、現(xiàn)代金融支撐的現(xiàn)代化政府和軍隊(duì)。國(guó)民黨軍隊(duì)潰敗的原因是什么？你們很多人看過(guò)《北平無(wú)戰(zhàn)事》，那里邊有個(gè)很重要的情節(jié)就是1948年幣制改革失敗，改革失敗的內(nèi)因，它里面也講了：利益集團(tuán)很難調(diào)整，蔣宋孔陳四大家族都不肯放棄利益，于是乎金圓券改革失敗了，意味著現(xiàn)代化金融體系垮了。發(fā)不出軍餉，誰(shuí)給你打？摧枯拉朽一樣！

        這說(shuō)明，現(xiàn)代化的制度成本其實(shí)是非常高的。

        而共產(chǎn)黨接手的是一個(gè)去工業(yè)化、去現(xiàn)代化的社會(huì)。

        為什么叫去現(xiàn)代化？1949年按月通貨膨脹38%，任何政權(quán)靠什么手段能應(yīng)對(duì)這種高通脹？我們靠的是占人口接近90%的農(nóng)民回家分地，政府只管10%的城里人，那90%的農(nóng)民分地、回家，就恢復(fù)了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，那是幾千年的歷史文化。農(nóng)民不要政府養(yǎng)，農(nóng)村那點(diǎn)剩余送進(jìn)城市足夠平抑物價(jià)，相當(dāng)于9個(gè)鄉(xiāng)下人養(yǎng)活1個(gè)城里人，所以城里人就活了。

        中國(guó)人怎么渡過(guò)解放初期“一窮二白+高通脹”危機(jī)的？不是靠現(xiàn)代化，而是靠恢復(fù)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

        大多數(shù)不能做到給農(nóng)民分地、讓農(nóng)民回歸小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國(guó)家，盡管建立新政權(quán)也維持不住?，F(xiàn)代政體，代議制民主、媒體自由、現(xiàn)代化高等教育、現(xiàn)代國(guó)防軍制、現(xiàn)代警察制度等等，全都是高成本的上層建筑，拿什么維持？經(jīng)濟(jì)危機(jī)不解決，說(shuō)什么都是白搭。

        中國(guó)化解1949-1950年危機(jī)的做法是革命性的，搞得是“農(nóng)村土改配合解放戰(zhàn)爭(zhēng)”。大家都知道，建國(guó)之后精兵簡(jiǎn)政也做到了，大家都愿意回家種地啊。所以，1949年是什么讓中國(guó)感受不到大危機(jī)的沖擊呢？是土改讓農(nóng)民回歸傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。

        無(wú)獨(dú)有偶。1980年鄧小平做了什么？一樣，是在1978-1979年大危機(jī)情況下，又給農(nóng)民分了地，那時(shí)候農(nóng)民人口是85%，而1950年農(nóng)民人口是88%，這個(gè)基本結(jié)構(gòu)只有很小的變化，結(jié)果也都是大多數(shù)人回家種地去了，有吃有喝不找你了。所有農(nóng)民的公共開(kāi)支，教育、醫(yī)療、福利，也都由家庭承包制都攤在土地上了，農(nóng)民就不找干部了，政府只管15%的城市人口。現(xiàn)在我們把這叫做改革，當(dāng)年我們叫做革命，本質(zhì)內(nèi)容和實(shí)際作用是一樣的。

        我們這樣說(shuō)的時(shí)候，也在告訴大家：從發(fā)展的角度看，其實(shí)1950年代并沒(méi)有所謂“左”和“右”——你的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)“蘇化”了，蘇聯(lián)向你轉(zhuǎn)移了工業(yè)設(shè)備生產(chǎn)，你不按它那套照貓畫(huà)虎，行嗎？別忘了，我們建國(guó)之初的干部70%以上是文盲，打游擊行，搞工業(yè)行嗎？不行。

        現(xiàn)在親美資，當(dāng)年是親蘇資，請(qǐng)問(wèn)哪個(gè)是“左”、哪個(gè)是“右”？本源西方歷史的左右派斗，說(shuō)不清楚中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。

        那后來(lái)為啥中國(guó)從1960年代初期又改成高度重視勞動(dòng)群眾？很簡(jiǎn)單，蘇聯(lián)人1960年全撤了，完全不給投資了，很多工廠打了地基、蓋了廠房，沒(méi)裝設(shè)備呢，人家把圖紙和項(xiàng)目文件拿回去了，就等于是爛尾廠、爛尾樓，全部都得算成是前期建設(shè)投資損失，你自己會(huì)裝機(jī)械設(shè)備嗎？沒(méi)那能耐呀。

        從親資本轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝H勞動(dòng)”這個(gè)政策，主要是因?yàn)闆](méi)資本，資本為零，外國(guó)不給你資本，你拿什么去維持親資本政策？只能轉(zhuǎn)向發(fā)動(dòng)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)群眾替代資本的戰(zhàn)略思想。

        “親勞動(dòng)”戰(zhàn)略有幾個(gè)突出的典型。

        比如說(shuō)“鞍鋼憲法”講的什么呢？工人群眾發(fā)揮他們的聰明才智“兩參一改三結(jié)合”，就是鞍鋼憲法。同期，在城市產(chǎn)業(yè)資本內(nèi)部大書(shū)特書(shū)表彰能夠維持資本運(yùn)作的勞動(dòng)模范。農(nóng)村是什么呢？農(nóng)業(yè)學(xué)大寨。政府不給錢，也不給設(shè)備，靠集中農(nóng)民勞動(dòng)力自己拿镢頭去刨，刨出一個(gè)大寨來(lái)。

        這就是我們歸納的一個(gè)道理，“只有成規(guī)模的勞動(dòng)集中投入才能替代資本”，分散的勞動(dòng)替代不了。當(dāng)然，分散的勞動(dòng)有逐漸進(jìn)入工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)。那是什么呢？早期英國(guó)。分散的手工業(yè)，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的歷史階段形成“工場(chǎng)手工業(yè)”，作坊相對(duì)集中。工場(chǎng)手工業(yè)因地域集中了而需要機(jī)械的產(chǎn)生，于是乎出現(xiàn)了工業(yè)革命。

        中國(guó)呢？已經(jīng)進(jìn)入外資主導(dǎo)的重工業(yè)化七年了，現(xiàn)在想靠自己的能力維持住這個(gè)水土不服的工業(yè)化，那靠什么？靠資本？沒(méi)有資本，只能靠成規(guī)模的手工勞動(dòng)。

        所以，在那個(gè)年代，如果你非要說(shuō)“左”，其實(shí)從經(jīng)濟(jì)的角度看，無(wú)外乎是把最大限度的勞動(dòng)剩余集中起來(lái)用到了國(guó)家基本建設(shè)上。就在那個(gè)幾乎沒(méi)有機(jī)械化的年代我們搞了38000多套大中型水庫(kù)，都是靠勞動(dòng)力堆起來(lái)，雖然今天都是“危倉(cāng)險(xiǎn)庫(kù)”，但那個(gè)時(shí)候靠人力實(shí)現(xiàn)了百分之四十幾的耕地可灌溉，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量就上去了。

        好了，不多說(shuō)那個(gè)年代了。只是告訴大家，只要資本極度稀缺條件下承接外資，就會(huì)政策親資本，沒(méi)有外資也沒(méi)有內(nèi)資的條件下就會(huì)政策親勞動(dòng)，這就是中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)過(guò)程。