【編者按】

        陳九霖，原名陳久霖，湖北浠水縣人。1961年生人，1982年考入北京大學(xué)，2012年獲清華大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位。陳九霖有“石油情結(jié)”，其職業(yè)生涯亦與石油緊密交織。他曾任中國(guó)航油（新加坡）股份有限公司總裁，中國(guó)葛洲壩集團(tuán)國(guó)際工程有限公司副總經(jīng)理?，F(xiàn)任北京約瑟投資公司董事長(zhǎng)，依然做著能源領(lǐng)域的投資。

        2014年6月，石油價(jià)格在十多年的高歌猛漲后突然下跌，跌幅之大令人咋舌。然而，就在經(jīng)濟(jì)學(xué)家們開(kāi)始預(yù)測(cè)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)段的“低油價(jià)時(shí)代”時(shí)，油價(jià)在2015年又開(kāi)始回升。能源市場(chǎng)忽起忽落，面對(duì)不確定性，中國(guó)該如何保障自身的能源安全？對(duì)此，既是從業(yè)者也是學(xué)者的陳九霖有長(zhǎng)達(dá)20年的思考。

        本月15日，陳九霖在清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院發(fā)表題為“石油變局下的中國(guó)能源安全戰(zhàn)略”的演講，系統(tǒng)闡述了他對(duì)國(guó)際能源格局的理解，并就中國(guó)能源安全面臨的問(wèn)題提出了一系列的應(yīng)對(duì)措施。

        此次演講系“戰(zhàn)略與管理系列演講會(huì)”之一。由戰(zhàn)略與管理雜志社、海南出版社與清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心聯(lián)合主辦。講稿全文經(jīng)陳九霖博士審閱，“澎湃新聞”經(jīng)受權(quán)發(fā)布，有刪節(jié)。查看更多文章，請(qǐng)關(guān)注由海南出版社出版的《戰(zhàn)略與管理》系列書(shū)籍。微信號(hào)：zhanlueyuguanli。

中國(guó)能源的發(fā)展與問(wèn)題

        現(xiàn)在我來(lái)講講第二個(gè)內(nèi)容。在這一部分中，我要跟大家匯報(bào)的是，“中國(guó)能源發(fā)展過(guò)程中所存在的一些問(wèn)題”。

        霧霾的問(wèn)題，大家可能很關(guān)注。關(guān)于霧霾是怎么形成的，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。我曾經(jīng)跟一個(gè)很重要的領(lǐng)導(dǎo)吃飯，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)講到中國(guó)霧霾形成原因的時(shí)候，他告訴我是由汽車尾氣造成的。如果尾氣是主要原因的話，倫敦、紐約汽車保有量比我們更多，為什么他們沒(méi)有形成霧霾？實(shí)際上，根本原因不只是尾氣，更應(yīng)該是能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，也就是說(shuō)以煤為主的問(wèn)題。2013年，在我國(guó)能源消耗結(jié)構(gòu)中，煤炭的使用量是67.5%，也有組織說(shuō)達(dá)到了70%，石油消耗量是17.8%，總而言之，化石能源占整個(gè)能源消耗結(jié)構(gòu)達(dá)到了85.3%，這個(gè)是造成環(huán)境污染最重要的原因。

        我國(guó)能源的第二個(gè)問(wèn)題，就是我們石油資源短缺，現(xiàn)在煤炭也成了凈進(jìn)口國(guó)。2014年，我國(guó)石油是2.1億噸的產(chǎn)量，需求量是5.08億噸，所以，我們的缺口是2.98億噸。2015年預(yù)計(jì)石油對(duì)外依存度60.3%，其中，原油高達(dá)60.5%。如此之高的對(duì)外依存度，可以告訴我們能源資源稀缺問(wèn)題有多么的嚴(yán)重。而且，現(xiàn)在我們的石油進(jìn)口還有80%是靠馬六甲海峽，也就是說(shuō)通過(guò)中東，通過(guò)東非進(jìn)口過(guò)來(lái)的，即依賴的渠道也比較單一。

        第三，我國(guó)能源一方面是短缺，另一方面利用效率低下。煤轉(zhuǎn)電的效率目前只有30%，煤礦平均開(kāi)采率不夠40%。而美國(guó)的煤礦開(kāi)采率在80%甚至90%以上。我國(guó)能源的效率總體上講只有33.4%，比世界先進(jìn)的國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)。與此相對(duì)應(yīng)的還有一個(gè)問(wèn)題，那就是在能源技術(shù)方面，有些方面我們是先進(jìn)的，但是，有些方面我們還是落后的。比如說(shuō)儲(chǔ)能、高效利用、清潔生產(chǎn)技術(shù)、新能源利用技術(shù)，比如說(shuō)風(fēng)能并網(wǎng)的問(wèn)題。我們國(guó)家在核能方面較有優(yōu)勢(shì)，但是，利用率卻是很低。

        再一個(gè)問(wèn)題，就是環(huán)境污染非常嚴(yán)重，這是大家有目共睹的，我們每一天在期盼著良好的空氣。我最近在美國(guó)，在加拿大待了一段時(shí)間，那里每一天的空氣非常不一般，每天都是湛藍(lán)的天空，偶爾掛著幾朵白云，讓人想起來(lái)這是一個(gè)多么美麗的季節(jié)，這是一個(gè)多么值得享受的美好人生！可一回到北京，從空中往下看，就像一個(gè)鍋蓋罩著北京一樣。環(huán)境污染的問(wèn)題，有一系列的數(shù)據(jù)可以說(shuō)明，全國(guó)華中、華南、西南、華東這些地方都是酸雨區(qū)，是環(huán)境破壞的苦果。2008年4月到2014年3月，根據(jù)已經(jīng)收集到的數(shù)據(jù)，只有25天的空氣質(zhì)量被視為良好，當(dāng)然，這是按照美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看的。亞行和諸多專家完成的中國(guó)環(huán)境分析報(bào)告說(shuō)，世界上污染最嚴(yán)重的十個(gè)城市，中國(guó)有七個(gè)，中國(guó)被調(diào)查的500個(gè)城市中間，空氣質(zhì)量達(dá)到世界衛(wèi)生組織推薦標(biāo)準(zhǔn)的不足5個(gè)。

        第五，GDP增長(zhǎng)與能源消耗的矛盾非常大。2013年，我國(guó)GDP占世界GDP總量的12%，而能源消耗在全球能源消費(fèi)總量中所占的比例卻超過(guò)了22%，這是非?？膳碌囊粋€(gè)數(shù)據(jù)。而且，按照目前以煤炭為主導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu)，到2020年我國(guó)將面臨著至少10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源缺口，目前已經(jīng)是煤炭的凈進(jìn)口國(guó)，不只是石油的凈進(jìn)口國(guó)。

        第六，石油儲(chǔ)備不足，按照國(guó)際能源署規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，能源儲(chǔ)量要達(dá)到90天消耗量的時(shí)候，才構(gòu)成成為IEA成員國(guó)的資格，中國(guó)不是，因?yàn)橹袊?guó)只有30多天的石油儲(chǔ)量，而美國(guó)和日本都達(dá)到了100天，德國(guó)儲(chǔ)備達(dá)到了100天，新加坡作為彈丸之地，又有馬六甲海峽，進(jìn)口便利，也達(dá)到了90天。

我的建議

        這些問(wèn)題要得到解決，不是一蹴而就的，冰凍三尺非一日之寒，要解決起來(lái)也不是一天兩天的事情，它是一個(gè)綜合的、系統(tǒng)的工程，解決起來(lái)難度非常大。因此，我今天要講到的第三個(gè)部分是，本人對(duì)我國(guó)能源安全戰(zhàn)略的建議：我在今天演講第一部分中提到的那些文章、著作中的觀點(diǎn)，都是我的系列建議的組成部分。除了上面一系列的文章和著作所提到的解決辦法之外，今天我覺(jué)得還有幾個(gè)方面需要進(jìn)一步提出來(lái)：

        一個(gè)是核能的問(wèn)題。一提到核能就有一個(gè)安全的問(wèn)題，大有“談核色變”之感。其實(shí)，比較起來(lái)，核能是所有能源中間可以說(shuō)是最安全的能源，人類起始能源是核能，甚至有人認(rèn)為人類的終極能源也是核能，而且，核能也是綠色能源。就像我們有很多的汽車和輪船，汽車出了問(wèn)題，過(guò)去根本不上媒體，現(xiàn)在上媒體也是少數(shù)，其實(shí)，汽車出問(wèn)題的量很大。但是，一架飛機(jī)出了事情，全世界都關(guān)注。同樣，核能出了問(wèn)題是大問(wèn)題，大家也是很關(guān)注。可是，人類自有核能以來(lái)，實(shí)際上只發(fā)生過(guò)三次核泄漏事件，一次是美國(guó)的三哩島核泄漏事故，一次是前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站泄露事故，這兩次都是人為的，就是沒(méi)有按照安全標(biāo)準(zhǔn)操作，沒(méi)有按照安全規(guī)范來(lái)運(yùn)行。第三個(gè)是日本的福島核電站泄露事故。在日本福島因?yàn)榈卣鸷秃[引起的核事故之前，我們國(guó)家的核能方面的發(fā)展是比較迅猛的，因?yàn)檫@個(gè)事件的影響，好多國(guó)家對(duì)核能步伐放緩，中國(guó)也是放緩。但是，我們國(guó)家在核能方面其實(shí)擁有非常成熟的技術(shù)，核能方面我們有很大的發(fā)展空間。我曾并購(gòu)了一個(gè)鈾礦公司，最近在加拿大也在談并購(gòu)鈾礦和核技術(shù)的企業(yè)。

        全世界平均核能在能源結(jié)構(gòu)中的平均比重是14%，美國(guó)占了19%，俄羅斯占了50%，法國(guó)占了78%，而我們國(guó)家占到不到2%，實(shí)際數(shù)量可能是1.12%，國(guó)家非常重視，準(zhǔn)備提高到5%。美國(guó)彭博社有一個(gè)報(bào)道，說(shuō)中國(guó)到2030年我們核電機(jī)組要達(dá)到1000臺(tái)，數(shù)量是非?？捎^的。如果有投資人能夠把握這樣的環(huán)節(jié)，可能有很大的一個(gè)商機(jī)。但可能要熬日子，要熬一段時(shí)間，才能達(dá)到你理想盈利的目標(biāo)。核能是清潔能源，除非泄露才造成污染，否則，從鈾的開(kāi)采到運(yùn)輸過(guò)程中，都是沒(méi)有問(wèn)題的。

        第二，要提高天然氣的使用規(guī)模，擴(kuò)大天然氣的進(jìn)口。我們國(guó)家在這個(gè)方面是忽視了，美國(guó)天然氣的消耗量占到了7221億立方米，歐洲4439億立方米，我們國(guó)家只有1438億立方米，這個(gè)差距非常大。關(guān)于天然氣消費(fèi)的比例，美國(guó)占了22%，歐盟占了24%，我國(guó)天然氣的消費(fèi)只占到7.5%，這個(gè)數(shù)據(jù)是非常可怕的。相對(duì)石油來(lái)講，天然氣對(duì)環(huán)境破壞的作用要小得多。中國(guó)是天然氣比較富有的國(guó)家，有一個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)，中國(guó)天然氣的儲(chǔ)量是美國(guó)天然氣儲(chǔ)量的三倍，但是，我們沒(méi)有把它利用起來(lái)。

        第三，繼續(xù)增加可再生能源的使用，比如說(shuō)太陽(yáng)能，水能，風(fēng)能。我去參觀一家太陽(yáng)能企業(yè)的時(shí)候，提了三個(gè)非常尖銳的問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題我問(wèn)到，在別的光伏企業(yè)紛紛倒閉的情況下，你的企業(yè)如何立足？第二個(gè)問(wèn)題，如果拆除國(guó)家對(duì)新能源企業(yè)的大量補(bǔ)貼，或者減少這種補(bǔ)貼之后，我國(guó)新能源企業(yè)怎么能夠生存下來(lái)？第三個(gè)問(wèn)題他們沒(méi)有回答，那是涉及我于2012年在瑞士參加世界能源高峰會(huì)議的事，期間我得到一個(gè)信息，太陽(yáng)繞地球照一天，就足夠人類用一整年的能源，但是，存在的一個(gè)問(wèn)題是怎么樣收集的問(wèn)題，怎么樣運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題，怎么樣儲(chǔ)存的問(wèn)題，這三個(gè)問(wèn)題解決不了，是很難得到有效的利用。

        在那個(gè)會(huì)議上有這么一個(gè)信息，現(xiàn)在歐洲有一種技術(shù)可以解決采集的問(wèn)題，解決運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題，解決儲(chǔ)存的問(wèn)題。那就是，用一個(gè)鍋可以把陽(yáng)光采集下來(lái)，聚焦到3千度溫度時(shí)候，產(chǎn)生一種化學(xué)元素，這種化學(xué)元素可以變成液態(tài)，也可以變成固態(tài)，從而，可以運(yùn)輸，可以儲(chǔ)存。但是，成本很高，因?yàn)椴牧戏浅０嘿F。未來(lái)恐怕能夠得到解決。我因此提出這個(gè)問(wèn)題，但他們說(shuō)不太了解這個(gè)技術(shù)，因?yàn)樗麄儸F(xiàn)在比較注重的一個(gè)是光伏，一個(gè)是薄膜技術(shù)。這大概也是我國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)當(dāng)下的普遍情況。

        在可再生能源占整個(gè)能源比重方面，歐洲占了14.6%，美國(guó)占到9.8%，中國(guó)只占到了0.5%。盡管我們做了很大的努力，包括國(guó)家給了不少補(bǔ)貼，但效果微乎其微，這是很值得我們注意的。

        第四個(gè)措施是，積極利用小規(guī)模的分布式發(fā)電技術(shù)，或者叫做分散式的發(fā)電技術(shù)，對(duì)這個(gè)內(nèi)容，《第三次工業(yè)革命》的作者在書(shū)中做了很多的解釋，認(rèn)為分布式的能源在未來(lái)是一個(gè)努力的方向，以后利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，人類每個(gè)人不僅可以使用能源，而且，還可以制造能源，還可以分享能源，這是一個(gè)很新的觀點(diǎn)。我也比較認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn)。

        第五個(gè)措施，就是在建筑物和交通運(yùn)輸工具上采用節(jié)能高效的技術(shù)。國(guó)內(nèi)有些企業(yè)的辦公樓在這方面做出了很好的典范。我到以色列去參觀過(guò)，以色列在這個(gè)方面也做得不錯(cuò)。他們?cè)诮ㄖ锷暇涂梢圆杉茉矗€有在移動(dòng)工具方面，甚至我們上學(xué)的背包上，都可以自己來(lái)創(chuàng)造能源，不擔(dān)心每一天要給蘋果手機(jī)充電充兩次的問(wèn)題。

        第六，國(guó)家在投資戰(zhàn)略方面，我們以前都是“鐵公基”，包括2008年的四萬(wàn)億，林毅夫說(shuō)是30萬(wàn)億，都投在鐵路、公路、基礎(chǔ)設(shè)施方面。我們的投資要轉(zhuǎn)化到能源基礎(chǔ)設(shè)施和能源技術(shù)領(lǐng)域以及新能源開(kāi)發(fā)方面，比如：節(jié)能技術(shù)、能源使用效率技術(shù)等等。再比如：我們?cè)谳斢凸芫€方面比美國(guó)要差一大截，如果加大這個(gè)方面的投資，不僅能拉動(dòng)GDP，還能解決環(huán)境污染的問(wèn)題。我提到了開(kāi)通克拉運(yùn)河的問(wèn)題，提到了建立珠海石油集散基地的問(wèn)題，這些都需要投資，我們有充足的外匯儲(chǔ)備，要加強(qiáng)這些方面的投資。雖然人類未來(lái)的發(fā)展方向一定是新能源，一定是再生能源，但是，還有200年的時(shí)間，我們還要依賴于傳統(tǒng)能源，在這200年中間我們還有大量的傳統(tǒng)能源基礎(chǔ)設(shè)施需要使用。所以，我覺(jué)得在這個(gè)方面如果利用得好，可以牽一發(fā)而動(dòng)全身。而且，在開(kāi)發(fā)新能源方面，國(guó)家投資策略應(yīng)該做出適當(dāng)調(diào)整，應(yīng)該鼓勵(lì)新能源技術(shù)的創(chuàng)新與突破、補(bǔ)貼最終用戶購(gòu)買新能源發(fā)電，而不是直接補(bǔ)貼新能源企業(yè)。這樣，有利于市場(chǎng)選擇優(yōu)質(zhì)新能源企業(yè)。

結(jié)語(yǔ)

        最后，我有兩句結(jié)語(yǔ)：

        第一，“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間之中，雖然我們對(duì)能源有很大的依賴，也意識(shí)到能源中間的問(wèn)題，但是，我們對(duì)能源的重視程度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，相比歐盟、美國(guó)，有很大的差距。

        第二，在措施上面一定要綱舉目張，要把握大的內(nèi)容，對(duì)能源的投資是一個(gè)非常重要的閥門，我們要利用這一方面的閥門。這是穩(wěn)住GDP增長(zhǎng)、保障能源安全、改善自然環(huán)境的“三位一體”的重要舉措！