根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年11月27日至12月26日，中央第四巡視組對(duì)中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。2015年2月5日，中央第四巡視組向國(guó)際臺(tái)分黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、部署整改落實(shí)工作

1．召開分黨組擴(kuò)大會(huì)深化學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)

        中央巡視組反饋巡視意見后，國(guó)際臺(tái)分黨組立即召開擴(kuò)大會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取2014年中央第三輪專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神和中央第四巡視組巡視反饋意見，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作以及全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)系列重要講話的深刻內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大意義，以高度的政治責(zé)任感深入反思和整改存在的問題，特別是要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)解決“三重三輕”問題，推動(dòng)國(guó)際臺(tái)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2．召開10余次專題會(huì)議確定50項(xiàng)整改措施

        2月5日下午，中央巡視組反饋巡視意見后，臺(tái)分黨組當(dāng)天轉(zhuǎn)發(fā)了中央第四巡視組《關(guān)于對(duì)中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)專項(xiàng)巡視情況的反饋意見》，要求各中心（室）領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際，思考整改落實(shí)舉措。2月6日，臺(tái)分黨組召開擴(kuò)大會(huì)議，就巡視整改工作進(jìn)行了部署，要求臺(tái)分黨組切實(shí)擔(dān)當(dāng)巡視整改工作的主體責(zé)任，即日起全面啟動(dòng)整改工作，對(duì)照巡視意見逐項(xiàng)分解整改要求，逐項(xiàng)列出整改措施；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)巡視反饋意見，分別提出整改的思路和措施。按照會(huì)議部署，國(guó)際臺(tái)先后召開10余次臺(tái)級(jí)和中心級(jí)專題會(huì)議，在廣泛聽取意見和充分研究討論基礎(chǔ)上，形成了《國(guó)際臺(tái)關(guān)于落實(shí)中央巡視組反饋意見的整改工作方案》，確定了7個(gè)方面50項(xiàng)整改措施，明確了各項(xiàng)措施的牽頭臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時(shí)限，印發(fā)了整改工作任務(wù)書，要求不得拖延觀望，堅(jiān)決限期落實(shí)、整改到位。為統(tǒng)籌高效推進(jìn)整改工作，國(guó)際臺(tái)成立了分黨組書記為總負(fù)責(zé)人的臺(tái)巡視整改工作小組，臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工落實(shí)，臺(tái)辦公室、紀(jì)檢組監(jiān)察室等負(fù)責(zé)具體工作，全臺(tái)各部門全面參與。

3．先期整改突出問題

        中央第四巡視組進(jìn)駐巡視期間，國(guó)際臺(tái)分黨組堅(jiān)持邊接受巡視、邊推進(jìn)整改。2014年12月10日、12月16日和2015年1月7日，國(guó)際臺(tái)就分別召開2次臺(tái)分黨組擴(kuò)大會(huì)和1次臺(tái)務(wù)會(huì)，加快教育實(shí)踐活動(dòng)相應(yīng)問題的整改。其中，有的問題巡視期間已經(jīng)完成整改，有的問題提出了明確的整改措施。對(duì)影視譯制中心王剛建等人違紀(jì)問題，臺(tái)分黨組已于巡視組進(jìn)駐前免去王剛建中心主任職務(wù)，并于2014年12月22日通報(bào)了中央紀(jì)委監(jiān)察部駐國(guó)家新聞出版廣電總局紀(jì)檢組監(jiān)察局有關(guān)立案調(diào)查決定。2015年2月10日，為強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作與黨建工作一起謀劃、一起部署，臺(tái)里一并召開了2015年度工作會(huì)議和2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，對(duì)照巡視反饋意見，對(duì)全臺(tái)2015年整體工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了部署，提出以巡視整改為龍頭和抓手，推動(dòng)全臺(tái)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

二、制定從嚴(yán)治黨措施

1．出臺(tái)加強(qiáng)黨建工作方案

        為認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，著力解決“三重三輕”問題，3月20日國(guó)際臺(tái)分黨組研究制定了《中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)加強(qiáng)黨建工作方案》，就全面加強(qiáng)政治、思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，進(jìn)行了總體部署。一是完善政治學(xué)習(xí)制度。抓好習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹，舉辦系列黨建培訓(xùn)班，針對(duì)專業(yè)干部、年輕干部多的特點(diǎn)建立常態(tài)化學(xué)習(xí)平臺(tái)。二是嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，強(qiáng)化從嚴(yán)治黨氛圍，堅(jiān)定自覺地同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，落實(shí)雙重組織生活會(huì)制度，開好臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，提高各中心（室）民主生活會(huì)質(zhì)量。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性分析等黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化臺(tái)分黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。四是健全科學(xué)決策機(jī)制，落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)“三重一大”民主決策制度實(shí)施辦法》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)制度。五是強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)各級(jí)黨組織建設(shè)。建立臺(tái)分黨組書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機(jī)關(guān)黨委組織協(xié)調(diào)，各中心（室）、部（處）主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任體系。臺(tái)分黨組把黨建工作作為重要議事日程，定期聽取黨建工作專題匯報(bào)。

2．制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法

        3月16日，臺(tái)分黨組認(rèn)真研究討論如何全面落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，通過了《中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》。一是明確落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的總體要求。臺(tái)分黨組擔(dān)負(fù)全臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，臺(tái)分黨組書記是臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求。臺(tái)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子逐級(jí)落實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”要求。臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)監(jiān)督責(zé)任。二是明確臺(tái)分黨組主體責(zé)任。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行民主決策、科學(xué)決策制度，推進(jìn)依法治臺(tái)、加強(qiáng)依規(guī)管理，開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法履行職責(zé)。三是明確臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢組長(zhǎng)聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，不分管其他工作。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)全臺(tái)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，做實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，認(rèn)真處理群眾來信來訪，加大案件查處力度，認(rèn)真履行對(duì)違紀(jì)黨員的黨紀(jì)處分職責(zé)。四是明確臺(tái)各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部履行“兩個(gè)責(zé)任”情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究。

3．啟動(dòng)由分黨組書記牽頭的黨委紀(jì)委換屆工作

        為加強(qiáng)對(duì)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)際臺(tái)分黨組調(diào)整了基層黨組織設(shè)置，修訂了支部工作考核辦法，啟動(dòng)了機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆工作。一是根據(jù)不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)和黨員狀況，調(diào)整加強(qiáng)基層黨組織。二是抓緊配齊配強(qiáng)各部門專兼職黨務(wù)干部，在全臺(tái)范圍內(nèi)選拔政治素質(zhì)高、黨性觀念強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、群眾基礎(chǔ)好的黨員干部擔(dān)任專職副書記，同時(shí)把優(yōu)秀的青年骨干選配到各黨支部。三是修訂《中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)黨總支、直屬黨支部工作考核辦法》，強(qiáng)化“黨建責(zé)任制”，將各總支和直屬支部書記、專職副書記抓黨建工作納入考核，建立黨建工作述職和報(bào)告制度。四是成立以分黨組書記為組長(zhǎng)的籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)國(guó)際臺(tái)第九次黨代會(huì)籌備工作，于今年6月份完成機(jī)關(guān)黨委會(huì)和機(jī)關(guān)紀(jì)委會(huì)換屆，并先期完成工會(huì)、團(tuán)委換屆工作。

4．明確中心組全年學(xué)習(xí)剛性制度

        為強(qiáng)化黨的觀念和政治紀(jì)律，提高中心組成員的政治素質(zhì)和工作能力，3月20日，臺(tái)分黨組制定了《國(guó)際臺(tái)分黨組理論學(xué)習(xí)中心組2015年學(xué)習(xí)計(jì)劃》，提出中心組要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，全年集體學(xué)習(xí)不少于6次，遇到重要精神及時(shí)組織集體學(xué)習(xí)；要發(fā)揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的思路和措施。結(jié)合國(guó)際臺(tái)實(shí)際，安排了4—12月份每月的學(xué)習(xí)計(jì)劃。去年12月底至今，國(guó)際臺(tái)已組織4次臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)。

三、突出實(shí)效抓整改

1．實(shí)行公務(wù)用車統(tǒng)一管理

        一是所有公務(wù)車輛已于2014年12月17日交臺(tái)車隊(duì)集中調(diào)配，實(shí)行統(tǒng)一管理。二是所有公務(wù)車輛統(tǒng)一停放于臺(tái)大院內(nèi)，杜絕非公務(wù)用車。

2．全臺(tái)人員統(tǒng)一區(qū)域就餐

        全臺(tái)干部職工在食堂統(tǒng)一區(qū)域就餐。公務(wù)接待在食堂統(tǒng)一安排工作餐。

3. 清理領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職（任職）

        國(guó)際臺(tái)分黨組于1月7日、3月16日分別召開會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》精神，認(rèn)真清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職（任職）。一是清理8名臺(tái)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的兼職（任職），退出企業(yè)的董事長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)主席、董事等一切職務(wù)。二是整改其他30名領(lǐng)導(dǎo)干部兼職（任職），13人不再兼任企業(yè)職務(wù)，6人不再任企業(yè)職務(wù)、回臺(tái)工作，9人留企業(yè)任職、不再保留臺(tái)內(nèi)職級(jí)，1人免職，1人調(diào)離。違規(guī)取酬的，按中組部要求，對(duì)照事業(yè)單位薪酬標(biāo)準(zhǔn)，多出部分退回企業(yè)。

        為規(guī)范臺(tái)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬，3月30日臺(tái)分黨組制定了《中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)臺(tái)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》，明確薪酬構(gòu)成和最高標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬審批程序，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬監(jiān)管。

4．全面整頓中國(guó)國(guó)際廣播出版社

        針對(duì)出版社主要負(fù)責(zé)人頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，1月5日，國(guó)際臺(tái)主管副臺(tái)長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)主持召開出版社中層以上干部會(huì)議，對(duì)出版社主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，啟動(dòng)出版社整改工作。1月6日，臺(tái)紀(jì)檢組長(zhǎng)專門約談出版社主要負(fù)責(zé)人，要求其深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，立即進(jìn)行改正。1月7日，臺(tái)分黨組擴(kuò)大會(huì)議研究制定了出版社整改措施：一是對(duì)出版社進(jìn)行全面整頓，明確發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)建章立制；二是對(duì)出版社領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行誡勉談話；三是解聘主要負(fù)責(zé)人職務(wù)，面向社會(huì)公開招聘出版社社長(zhǎng)、總編輯。

5．進(jìn)一步改進(jìn)干部工作作風(fēng)

        一是嚴(yán)格落實(shí)臺(tái)分黨組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“講政治、抓管理、守紀(jì)律”的要求，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二是改進(jìn)干部考核辦法，把執(zhí)行能力作為考核的重要內(nèi)容。三是強(qiáng)化群眾路線貫徹落實(shí)，建立干群良性溝通機(jī)制。四是督促職能部門干部提高服務(wù)意識(shí)。

四、加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管

1. 制定專項(xiàng)資金管理辦法

        為規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理監(jiān)督，3月20日，臺(tái)分黨組研究制定了有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法，明確了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的范圍，規(guī)定必須專款專用，不得擠占和挪用；實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理責(zé)任制；明確了項(xiàng)目申報(bào)和預(yù)算申報(bào)程序；明確了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)措施和監(jiān)督管理措施。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的全流程管理：一是加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用過程管理，二是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)靠前管理，三是實(shí)施分類財(cái)務(wù)監(jiān)管。

2．規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作

        針對(duì)個(gè)別部門發(fā)生套取國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金的問題，規(guī)范有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施，從根本上杜絕違規(guī)操作行為。一是調(diào)整運(yùn)營(yíng)模式，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)政采預(yù)算，實(shí)行公開招標(biāo)。二是強(qiáng)化臺(tái)內(nèi)承辦部門的監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)管辦分離。

3．加強(qiáng)效益評(píng)估

        為加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用情況的效益評(píng)估，臺(tái)分黨組研究制定了專門的規(guī)劃與評(píng)估工作辦法。一是充分?jǐn)U大項(xiàng)目立項(xiàng)審批的參與面，提高項(xiàng)目決策的民主化科學(xué)化水平，并強(qiáng)化第三方評(píng)估。二是建立指標(biāo)體系，重點(diǎn)考核項(xiàng)目實(shí)效，堅(jiān)持用數(shù)字說話、用事實(shí)說話。根據(jù)該辦法，國(guó)際臺(tái)將就有關(guān)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行全面梳理評(píng)估，切實(shí)優(yōu)化資源、堵塞漏洞，確保資金使用效益。

五、規(guī)范工作流程完善干部選拔任用工作

1．修訂《中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)干部選拔聘任管理辦法》，嚴(yán)格破格提拔的條件和程序

        3月30日，臺(tái)分黨組研究通過《中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)干部選拔聘任管理辦法》。一是規(guī)范了臺(tái)管各級(jí)干部的任職資格；二是加強(qiáng)了干部選拔任用工作的醞釀溝通，充分醞釀后進(jìn)行民主推薦，然后報(bào)臺(tái)分黨組討論；三是嚴(yán)格破格提拔的條件和程序，破格提拔的特別優(yōu)秀干部，應(yīng)當(dāng)在重大外宣報(bào)道中配合國(guó)家外交外貿(mào)做出重大貢獻(xiàn)，提拔須嚴(yán)格履行報(bào)批程序。

2．制定干部選拔聘任工作方案和干部考察方案

        一是每次干部調(diào)整都要單獨(dú)形成選拔聘任工作方案，包括選拔聘任的職位、人選條件、民主推薦的范圍、工作程序、時(shí)間安排、工作紀(jì)律等內(nèi)容。工作方案確定后不隨意更改，嚴(yán)格按工作方案實(shí)施。二是每次干部考察都要單獨(dú)形成干部考察方案，包括考察時(shí)間、考察地點(diǎn)、考察職位、考察對(duì)象、考察談話范圍、分工安排等。三是實(shí)行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度。

3．消化超設(shè)機(jī)構(gòu)和超職數(shù)干部

        一是消化超設(shè)機(jī)構(gòu)。1月7日，臺(tái)分黨組就4個(gè)超設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，3個(gè)回歸原部門管理，1個(gè)因其業(yè)務(wù)相近性并入其他部門。二是消化超職數(shù)干部。超設(shè)機(jī)構(gòu)干部已在并入部門消化，其他超職數(shù)配備干部通過不再兼任職務(wù)、因離職或考核不合格已免職、到齡退出現(xiàn)職以及其他方式消化。撤銷臺(tái)分黨組秘書崗位。

        同時(shí)，根據(jù)事業(yè)單位改革精神，臺(tái)分黨組3月20日制定了《中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)語(yǔ)言部主任隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》，明確了語(yǔ)言部主任的崗位職責(zé)與權(quán)利、選拔聘用程序、培養(yǎng)措施、考核要求等，嚴(yán)格限定語(yǔ)言部門負(fù)責(zé)人職數(shù)。

4．開展干部人事檔案審核，制定《中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)干部人事檔案管理辦法》

        2月5日，國(guó)際臺(tái)成立核查檔案工作小組，對(duì)巡視反饋中指出有疑點(diǎn)的檔案進(jìn)行拉網(wǎng)、交互式核查。根據(jù)核查結(jié)果，處理和整改措施為：一是免去檔案存在突出問題人員的行政職務(wù)；二是啟動(dòng)全臺(tái)所有領(lǐng)導(dǎo)干部檔案專項(xiàng)核查，對(duì)于干部檔案中存在的問題進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)定并背書；三是制定《中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)干部人事檔案管理辦法》，嚴(yán)格干部人事檔案紀(jì)律，加強(qiáng)干部檔案審查。

5．加強(qiáng)人事部門內(nèi)部建設(shè)，制定《中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)干部選拔聘任工作監(jiān)督檢查辦法》

        一是人事部門認(rèn)真組織規(guī)章制度學(xué)習(xí)，結(jié)合國(guó)際臺(tái)實(shí)際情況進(jìn)行研討，提高政策水平及業(yè)務(wù)能力。二是對(duì)巡視檢查反饋的案例進(jìn)行分析，并結(jié)合個(gè)別部門干部調(diào)整變動(dòng)過于頻繁的問題，專門制定干部調(diào)配管理辦法，規(guī)范有關(guān)干部調(diào)配工作。三是制定《中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)干部選拔聘任工作監(jiān)督檢查辦法》，明確紀(jì)檢組監(jiān)察室履行干部選拔聘任工作的監(jiān)督檢查職責(zé)，加強(qiáng)干部選拔聘任工作監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干部選拔任用工作環(huán)境。

六、完善公司發(fā)展

1．清退國(guó)廣傳媒10個(gè)下屬公司

        對(duì)國(guó)廣傳媒下屬公司進(jìn)行清理，撤銷4個(gè)公司，退出6個(gè)公司。

2．加強(qiáng)對(duì)臺(tái)屬企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管

        一是實(shí)施全面預(yù)算管理，要求臺(tái)屬企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。二是限額標(biāo)準(zhǔn)以上的服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格按政府采購(gòu)規(guī)定辦理。三是加強(qiáng)對(duì)直接委托項(xiàng)目的規(guī)范和管理，要求受托方制定專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理辦法并報(bào)批。四是建立臺(tái)屬企業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)告制度。

七、快速核查問題線索，依紀(jì)依規(guī)處理有關(guān)人員

        對(duì)巡視組移交的8名干部問題線索，按照干部管理權(quán)限，分別由中央紀(jì)委監(jiān)察部駐國(guó)家新聞出版廣電總局紀(jì)檢組監(jiān)察局和國(guó)際臺(tái)分黨組紀(jì)檢組監(jiān)察室認(rèn)真核查，并予以處分與處理。

        一是1名正局級(jí)干部公私不分，報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，依據(jù)規(guī)定給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并予以免職。

        二是1名正局級(jí)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“廉政準(zhǔn)則”有關(guān)規(guī)定，并對(duì)有關(guān)違紀(jì)案件存在主體責(zé)任履行不力問題，給予黨內(nèi)警告處分。

        三是1名正局級(jí)干部個(gè)人干部人事檔案資料不全，本人填寫的有些信息前后矛盾，有些任職材料缺乏相關(guān)部門文件，免去其行政職務(wù)。

        四是中央紀(jì)委監(jiān)察部駐國(guó)家新聞出版廣電總局紀(jì)檢組監(jiān)察局立案調(diào)查的王剛建，在擔(dān)任影視譯制中心主任期間，套取國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金發(fā)放補(bǔ)貼，嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，給予留黨察看和撤職處分。

        五是1名正處級(jí)干部檔案中部分學(xué)習(xí)經(jīng)歷和工作履歷不實(shí)，免去其行政職務(wù)。

        六是出版社主要負(fù)責(zé)人頂風(fēng)違反工作紀(jì)律，給予行政警告處分，并將其社長(zhǎng)職務(wù)解聘。

        七是1名副處級(jí)干部因違反治安管理處罰條例被公安機(jī)關(guān)拘留和收容教育，影響惡劣，給予開除黨籍、開除公職處分，就失察責(zé)任對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)。

        八是中央紀(jì)委監(jiān)察部駐國(guó)家新聞出版廣電總局紀(jì)檢組監(jiān)察局立案調(diào)查的王強(qiáng)，是影視譯制中心套取國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金發(fā)放補(bǔ)貼的主要提議人和聯(lián)絡(luò)人，并擅自以國(guó)際臺(tái)名義與地方政府簽署合作協(xié)議，嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律，予以辭退。

八、健全管理長(zhǎng)效機(jī)制

1．制定加強(qiáng)依法依規(guī)管理規(guī)定

        3月20日，臺(tái)分黨組研究通過了《中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)加強(qiáng)依法依規(guī)管理規(guī)定》，作為指導(dǎo)國(guó)際臺(tái)立規(guī)、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各項(xiàng)行為的基本依據(jù)。

        一是明確依法依規(guī)治臺(tái)的總體要求。堅(jiān)持責(zé)權(quán)統(tǒng)一，明確管理部門主體責(zé)任。堅(jiān)持決策和規(guī)范出臺(tái)前進(jìn)行合法性審查。

        二是規(guī)范規(guī)章制度的制定調(diào)整，加強(qiáng)臺(tái)分黨組對(duì)完善管理規(guī)范體系工作的領(lǐng)導(dǎo)，涉商的重點(diǎn)項(xiàng)目如海外項(xiàng)目、技術(shù)改造、工程建設(shè)、臺(tái)屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)等報(bào)臺(tái)分黨組集體討論決定。合同簽訂嚴(yán)格按照《中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)合同管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

        三是加強(qiáng)科學(xué)民主決策。優(yōu)化決策機(jī)制，明晰管理層級(jí)、分工和程序。建立完善全臺(tái)分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的四級(jí)決策體系。重大事項(xiàng)決策，嚴(yán)格依據(jù)《中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)“三重一大”民主決策制度實(shí)施辦法》。各級(jí)決策明確議事標(biāo)準(zhǔn)和程序，需要公開的事項(xiàng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。

        四是規(guī)范行政與執(zhí)行。各部門不得擅自改變決策，不得無(wú)故拖延或拒絕執(zhí)行。各部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，明確流程，減少層級(jí)，提高執(zhí)行力。

        五是加強(qiáng)公開與監(jiān)督。推進(jìn)臺(tái)務(wù)、黨務(wù)公開和各部門事務(wù)公開。重大事項(xiàng)每季度公示一次，其他事項(xiàng)按各自權(quán)限及時(shí)公示。公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。

        六是加強(qiáng)考核與責(zé)任追究。完善考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)全臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)管理情況進(jìn)行考評(píng)。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)全臺(tái)依法依規(guī)管理實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

        七是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員有針對(duì)性地開展法治教育培訓(xùn)。

2．建立分領(lǐng)域管委會(huì)

        為貫徹民主集中制要求，充分發(fā)揮每位班子成員的工作主動(dòng)性和積極性，臺(tái)分黨組1月30日研究決定，分別成立財(cái)務(wù)、技術(shù)、重大工程等領(lǐng)域的管委會(huì)，在分黨組領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)日常工作進(jìn)行審議決策。目前，各管委會(huì)已正式運(yùn)行。

        管委會(huì)對(duì)分管領(lǐng)域重要事項(xiàng)進(jìn)行獨(dú)立決策，實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，由分管臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成。通過組建管委會(huì)：一是形成了分黨組、臺(tái)務(wù)會(huì)、編委會(huì)，以及管委會(huì)、中心（室）、部（處）分級(jí)負(fù)責(zé)的四級(jí)決策體系；二是實(shí)現(xiàn)了各部門對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的廣泛參與、充分討論和民主決策、公開決策；三是使分黨組超脫日常事務(wù)，集中精力研究黨建和全臺(tái)重大戰(zhàn)略性問題。

3．出臺(tái)內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)制度

        為規(guī)范內(nèi)部控制，制定了《中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)內(nèi)部控制制度》。一是臺(tái)長(zhǎng)對(duì)全臺(tái)內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)總責(zé)。成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組，每年至少進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。二是全面加強(qiáng)預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購(gòu)、資產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目、合同的內(nèi)部控制。三是充分發(fā)揮財(cái)會(huì)、政府采購(gòu)、基建、資產(chǎn)管理、合同審批、監(jiān)察審計(jì)等部門或崗位在內(nèi)部控制中的作用。四是全面推進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，建立完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、竣工決算審計(jì)制度。五是建立健全關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確職責(zé)分工，關(guān)鍵崗位工作人員實(shí)行輪崗，完善相互制約和相互監(jiān)督機(jī)制。

        3月20日，臺(tái)分黨組討論通過了《中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)內(nèi)部審計(jì)工作管理辦法》。一是明確審計(jì)處實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督，依法獨(dú)立履行審計(jì)職責(zé)。臺(tái)分黨組要支持和保障審計(jì)處開展獨(dú)立審計(jì)工作。二是重點(diǎn)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目，大型修繕工程，重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理、使用及效益情況，物資采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)，國(guó)有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓等進(jìn)行審計(jì)。三是要求被審計(jì)對(duì)象按照審計(jì)意見和建議及時(shí)進(jìn)行整改，將內(nèi)部審計(jì)報(bào)告作為考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

4．完善決策紀(jì)實(shí)制度

        規(guī)范各級(jí)決策的會(huì)議記錄。各級(jí)決策均須形成紀(jì)要并存檔，除記錄會(huì)議決定結(jié)果外，還要詳實(shí)記錄動(dòng)議、決定、執(zhí)行全過程，詳實(shí)記錄與會(huì)人員發(fā)表意見、表決情況。會(huì)議記錄本須專人專冊(cè)，統(tǒng)一格式，定期整理。

        五個(gè)月來，國(guó)際臺(tái)對(duì)中央巡視組反饋意見的整改落實(shí)工作取得了階段性進(jìn)展，還有一些深層次問題需要通過深化改革，建立解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制。我們?cè)趪?guó)家新聞出版廣電總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，一定認(rèn)真貫徹中央部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)部署上來，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨的要求，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把解決“三重三輕”問題貫穿整改工作始終，堅(jiān)定不移抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決抓好整改措施特別是有關(guān)規(guī)章制度的落實(shí)，全面推動(dòng)國(guó)際臺(tái)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。