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上海全面推進(jìn)司改,法官檢察官延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金政策將分布實(shí)施

2014年7月,根據(jù)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議審議通過的《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點(diǎn)工作方案》,上海率先在全國拉開司法體制改革大幕,選擇市二中院、市檢察二分院及徐匯、閔行、寶山區(qū)法院、檢察院共8個(gè)單位,開展了為期半年的司法體制改革先行試點(diǎn),初步形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
2015年4月23日,上海召開全面推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作會議,改革在全市所有法院、檢察院全面推開。上海市委常委、市委政法委書記姜平對全面推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作做了部署。
姜平強(qiáng)調(diào),司法體制改革是中央事權(quán),上海司法體制改革試點(diǎn)體現(xiàn)和執(zhí)行的是中央精神,必須著眼于國家司法體制改革這個(gè)大局大勢,確保與中央的要求高度一致,與上海的實(shí)際相符,敢于擔(dān)當(dāng)、勇往直前,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)探索創(chuàng)新,積極穩(wěn)妥地全面推開司法體制改革試點(diǎn)工作。
他表示,上海要全面推進(jìn)司法人員分類管理改革,確保員額制穩(wěn)妥落實(shí)。目標(biāo)是用2個(gè)月的時(shí)間逐人定崗分類,于6月底前完成全市法院、檢察院人員分類管理各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為下半年啟動納入員額管理的法官、檢察官的確認(rèn)、遴選工作打好基礎(chǔ)。要嚴(yán)格控制員額使用,為法官助理、檢察官助理預(yù)留空間。繼續(xù)嚴(yán)格按照“一線辦案部門重點(diǎn)配置、二線辦案部門適度配置、輔助部門零星配置、司法行政部門不再配置”的原則,切實(shí)落實(shí)好人員分類管理工作,真正把能辦案的骨干穩(wěn)定在辦案一線,充實(shí)到辦案一線。
姜平指出,要全面深化完善司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,確保司法權(quán)嚴(yán)格依法公正運(yùn)行。要牢牢抓住司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,健全對司法活動監(jiān)督制約的制度機(jī)制,真正讓司法權(quán)在制度的籠子里運(yùn)行,推動實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”。進(jìn)一步完善法官、檢察官權(quán)力清單,制定加強(qiáng)司法辦案監(jiān)督制約、法官檢察官執(zhí)法檔案管理、法官檢察官辦案責(zé)任確定等一系列制度規(guī)定,讓辦案的法官、檢察官權(quán)責(zé)相符,對所辦案件終身負(fù)責(zé),切實(shí)提高司法工作質(zhì)量、效率和社會公信力。
他提出,要全面強(qiáng)化推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)的保障措施。落實(shí)中央關(guān)于司法職業(yè)保障的決策部署,穩(wěn)步推進(jìn)法官、檢察官薪酬制度改革,增強(qiáng)法官、檢察官職業(yè)榮譽(yù)感和使命感。對試點(diǎn)法院、檢察院進(jìn)入員額內(nèi)的法官、檢察官收入水平,暫按高于普通公務(wù)員43%的比例安排,并向一線辦案法官、檢察官傾斜。細(xì)化明確制度安排,分步實(shí)施法官、檢察官延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金政策。繼續(xù)試行基層女法官、女檢察官延遲5年至60周歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的二級高級法官、檢察官延遲至62周歲和一級高級法官、檢察官延遲至63周歲領(lǐng)取養(yǎng)老金,待納入員額管理的法官、檢察官選升工作全面展開后再行實(shí)施。
同時(shí),為了嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)、嚴(yán)格職業(yè)操守、維護(hù)司法公正,進(jìn)一步嚴(yán)格法官、檢察官從業(yè)行為管理,上海從執(zhí)法辦案中最容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、人民群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題、可能影響司法公正的制約因素入手,出臺了《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》。
該文件規(guī)定,嚴(yán)禁有違反政治紀(jì)律的言行及發(fā)表有損司法權(quán)威的言論;嚴(yán)禁私下與案件相關(guān)人員接觸、交往;嚴(yán)禁打探案情、泄露辦案秘密、干預(yù)他人辦案;嚴(yán)禁接受職權(quán)和職務(wù)影響范圍內(nèi)的吃請、送禮及其他任何形式的利益輸送;嚴(yán)禁涉足夜總會、企業(yè)會所、私人會所及其他與職業(yè)身份不符的娛樂休閑場所;嚴(yán)禁違反任職回避規(guī)定,法官、檢察官配偶在本市從事律師、司法審計(jì)、司法拍賣職業(yè)的,各級法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員配偶、子女在本市從事前述職業(yè)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行一方退出。違反六條規(guī)定的,由上海市法官、檢察官遴選(懲戒)委員會提出懲戒意見,法院、檢察院按法定程序提請免去相關(guān)人員的法律職務(wù),并追究相應(yīng)責(zé)任。法官助理、檢察官助理參照執(zhí)行。





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