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漳州PX項目招標時即埋隱患,國家發(fā)改委公布批復文件

4月22日,在國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會上,國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅就前不久發(fā)生爆炸的福建PX項目回答記者提問時說。4月6日19時左右,位于福建漳州古雷的PX項目突然發(fā)生爆炸,為該項目兩年內(nèi)二度爆炸,大火持續(xù)56個小時。
黃毅介紹,這起事故已經(jīng)定性為責任事故,福建省人民政府已經(jīng)組織事故調(diào)查組展開事故的調(diào)查處理工作,國務(wù)院安委會已經(jīng)對這起事故進行掛牌督辦。經(jīng)過分析,這起事故暴露出安全管理上存在的嚴重問題。
造成事故的主要原因有三,一個是企業(yè)的主要負責人重效益、輕安全,在工程建設(shè)、設(shè)備設(shè)施選用上采取了最低價投標的招標方式,所以埋下了重大的隱患,這起事故就是由于二甲苯裝置在運行過程當中輸料管焊口由于焊接不實而導致斷裂,泄露出來的物料被吸入到爐膛,因高溫導致燃爆。所以設(shè)施的安裝過程當中就存在重大隱患。
二是裝置的規(guī)劃布局不合理、不科學,加熱爐跟儲罐罐區(qū)距離太近,沒有考慮到之間的風險,加熱爐發(fā)生爆炸之后,沖擊波直接把最近的一個大罐給撕裂,點燃了罐中的物料,引起著火。
三是企業(yè)的安全管理與地方政府部門的安全監(jiān)管都存在不到位的問題。
黃毅表示,對這起事故要依法依規(guī)進行嚴肅的處理,不管涉及到哪一個人,哪一個部門,哪一個單位都要嚴肅處理。
為了深刻吸取這次事故的教訓,防止同類型事故的發(fā)生,安監(jiān)總局近期組織了四個檢查組,對我國目前現(xiàn)有的PX生產(chǎn)企業(yè)進行全覆蓋的檢查抽查。
同日,國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于福建漳州古雷石化基地總體發(fā)展規(guī)劃的批復》,文件落款為2014年4月11日,較批復時間晚了一年多。有媒體援引一位接近發(fā)改委的不愿具名人士的話稱,該文件批復時間之所以現(xiàn)在才公布,是因為有人申請信息公開。此前有媒體報道,在事發(fā)前11個月,2014年5月26日下午,環(huán)保部官方網(wǎng)站曾公示一則與古雷石化基地相關(guān)的公函,但約1個小時后撤下。該環(huán)保部公函指出,古雷石化基地規(guī)劃環(huán)評工作并未完成,要求國家發(fā)改委撤銷該基地總體發(fā)展規(guī)劃的批復。
公開的批復文件要求對福建PX項目基地安全環(huán)保提出要求。項目要依法開展基地規(guī)劃環(huán)境影響評價,及時優(yōu)化調(diào)整布局規(guī)劃方案?;仃懹蛞O(shè)置一定縱深的生態(tài)環(huán)境和安全保護緩沖區(qū),安全防護區(qū)必須符合國家標準。基地相對封閉,不得保留石油化工非關(guān)聯(lián)企業(yè)和常住居民,不得建設(shè)住宅、賓館、招待所、培訓中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。
批復文件稱,根據(jù)基地建設(shè)實際,制定并實施好基地范圍內(nèi)常住居民的搬遷安置、培訓、再就業(yè)方案,妥善處理搬遷安置等工作中出現(xiàn)的問題。
這意味著,福建PX項目基地范圍內(nèi)的居民將全部遷出。






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