【編者按】

        為期兩天的第7次美韓聯(lián)合國防協(xié)商機制（KIDD）會議于4月16日結(jié)束。為了積極應(yīng)對日益小型化的朝鮮核武器，雙方商定組建美韓遏制戰(zhàn)略委員會（DSC）。對于此前引發(fā)廣泛關(guān)注的末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)（THAAD，即薩德反導系統(tǒng)）問題，兩國會后發(fā)布的官方通報均避免提及。不過，雙方表示，將通過美韓遏制戰(zhàn)略委員會加大力度推進“殺傷鏈系統(tǒng)”（Kill Chain，集探測、識別、決策、打擊于一體的攻擊系統(tǒng)）和“韓國型導彈防御系統(tǒng)”（KAMD）建設(shè)，全面加強兩國信息共享與合作。無疑，就強化韓國的導彈防御能力，雙方達成了共識。延續(xù)此前的討論，本專欄今天邀請中國和美國權(quán)威專家參與“薩德之辯”專題，展現(xiàn)針鋒相對的觀點。

        

        韓國正身處兩難境地。自美國為應(yīng)對朝鮮導彈威脅而尋求在韓國部署薩德反導系統(tǒng)（THAAD）的消息不脛而走，中國表達了強烈反對，聲言該部署會對其安全構(gòu)成威脅。若美國決定為薩德系統(tǒng)的部署向韓國提出正式的要求，首爾方面將不得不在為其提供安全保護傘的美國與其最大貿(mào)易伙伴中國之間做出艱難抉擇，而最終結(jié)果，可能是中國也不愿看到的。

發(fā)動有限核戰(zhàn)是朝鮮戰(zhàn)略選擇

        中國表示，應(yīng)對朝鮮導彈威脅用不著部署薩德反導系統(tǒng)，特別是搭載于攔截器的陸軍-海軍/可運輸雷達監(jiān)控及控制系統(tǒng)2（AN/TPY-2）X-波段雷達。很多中國分析人士認為，美國在有意炒作朝鮮威脅，只是為其在韓部署實際上針對中國的薩德反導系統(tǒng)找尋借口而已，而且，在韓部署AN/TPY-2雷達將能明顯提升美國攔截中國導彈的能力，同時甚至能削弱中國進行二次核打擊的可靠性。

        盡管中國分析人士在軍事方面的擔心有一定道理，但這種擔心卻可能被放大了。理論上講，在朝鮮半島部署一個薩德系統(tǒng)的作戰(zhàn)單位可能提升美國防范中國導彈威脅的能力，但只是常規(guī)導彈，當然不足以威脅中國的二次核打擊能力。中方人士有意強調(diào)這方面的威脅，是為了防止美國將來在韓部署更多反導系統(tǒng)。

        朝鮮威脅是真實存在的，而美國對此進行的反應(yīng)也是有其邏輯的。朝鮮政權(quán)的行為不可預(yù)測，持續(xù)不斷地對美國及其盟友進行核威脅。更值得警惕的是，朝鮮的核武及導彈開發(fā)仍在不斷推進，這些武器很可能已瞄準韓國、日本甚至關(guān)島基地，而且某種程度上朝鮮可能具有了威脅美國本土的能力。盡管對朝鮮導彈的可靠性及其對核武進行小型化的能力還有爭議，但鑒于潛在的危險，美國、韓國與日本必須保持謹慎。

        對于朝鮮來說，實施有限的、（破壞）程度不同的核打擊在戰(zhàn)略上是至關(guān)重要的。朝鮮知道自己在一場常規(guī)拉鋸戰(zhàn)中要打敗美國及其盟友可能性微乎其微。因此，朝鮮想贏的話，最可行的辦法就是有限核打擊——可能是在公海上空或是針對某處相對偏遠的軍事設(shè)施——加上威脅向城市發(fā)射更多武器的能力，一旦美日韓進行戰(zhàn)事升級的話。在將來任何一場常規(guī)性戰(zhàn)爭中，朝鮮都將面臨巨大的壓力提早使用核武器——不過這一預(yù)設(shè)前提或許尚未被中國絕大多數(shù)分析人士接受。

        導彈防御在應(yīng)對朝鮮這種戰(zhàn)略時起到關(guān)鍵作用。美國及其盟友通過（薩德系統(tǒng)）削弱朝鮮實施一場有限、精確（核）打擊的能力，會使得朝鮮重新考慮首先使用核武器的策略。若朝鮮的選擇是在發(fā)動大規(guī)模核打擊——將肯定會引起大規(guī)模報復(fù)——和不使用核武器兩者之間，最終很可能會選擇放棄使用核武。同樣重要的是，即使反導系統(tǒng)未能遏制朝鮮使用核武器，它也有助于降低破壞范圍，進而挽救千千萬萬條生命。

        因此，人們對美國想要薩德入韓不應(yīng)該感到吃驚。自發(fā)布2010年彈道導彈防御評估報告之后，隨著朝鮮威脅的不斷演變，美國一直致力于擴大導彈防御體系。2013年3月，美國時任國防部長哈格爾表達了對朝鮮核武進展的擔憂，并宣布美國將啟動位于阿拉斯加格利堡導彈基地的另外14套陸基中段攔截系統(tǒng)——數(shù)量增加了近50%——并在日本再增加部署一套X波段雷達系統(tǒng)（2014年12月已抵達京丹后市通訊基地）。2013年4月，美國在關(guān)島部署了一個薩德反導系統(tǒng)的作戰(zhàn)單位。

薩德并不會對中國構(gòu)成直接威脅

        美國陸基中段攔截系統(tǒng)、愛國者-3導彈防御系統(tǒng)以及標準-3型導彈攔截系統(tǒng)的性能都不錯，但包含了AN/TPY-2雷達的薩德反導系統(tǒng)是當今世界上最精密的導彈防御系統(tǒng)。AN/TPY-2雷達敏感性極高，只要部署地點恰當，能在（敵方）導彈上升階段鎖定目標，并能一直進行精準跟蹤至末段。有了這樣的信息，薩德系統(tǒng)攔截器就能非常精準地只依靠攔截器本身的純動能——碰撞擊殺——而不必采用彈頭來摧毀目標。

        不過，盡管薩德反導系統(tǒng)性能極高，但攔截器并不會對中國構(gòu)成直接威脅。薩德系統(tǒng)是一套針對末段攔截的反導系統(tǒng)，這意味著，薩德反導系統(tǒng)只攔截處于飛行末段的導彈，其最大攔截范圍只有約200公里。實際上，部署于朝鮮半島的薩德反導系統(tǒng)能攔截的中國導彈僅針對以韓國為目標的導彈。同樣的，中國無需對在韓國部署的X波段雷達太過憂慮。AN/TPY-2雷達系統(tǒng)有兩種運行模式：作為前線目標識別系統(tǒng)或作為末段跟蹤系統(tǒng)。中國的擔心是，AN/TPY-2雷達系統(tǒng)采用第一種模式時，能深入中國進行探測并可與其他導彈防御系統(tǒng)協(xié)同工作。不過，實際上，為實現(xiàn)最優(yōu)效果，部署于韓國的薩德系統(tǒng)將會采用第二種模式，這樣，美國對中國發(fā)射的導彈的追蹤能力的提升并不大。

        薩德入韓部署并沒正式啟動，更別說最終決定部署一事。中國一些分析人士對薩德系統(tǒng)的警惕是基于對這種能力不完全準確的評估，同時，也伴隨著對朝鮮所造成的真切威脅不夠重視的因素。這已經(jīng)讓一些韓國人感到不滿。韓國方面會認為，中國在試圖迫使其在中美兩國之間做出選擇。同時，中國的行為若不夠穩(wěn)妥，還可能造成一種感覺讓韓國進一步不滿，即中國又一次選擇了朝鮮而不是韓國。在回應(yīng)薩德系統(tǒng)的問題時，韓國國防部發(fā)言人Kim Min-seok曾表示“鄰國不應(yīng)試圖影響我們的安全政策”。

        如果各方在限制朝鮮導彈研發(fā)、核武項目以及懲罰其好戰(zhàn)性方面做得更多的話，美國或韓國就不會有需求（或政治意愿）去部署更多的導彈防御系統(tǒng)。美國在東亞的導彈防御系統(tǒng)針對的是朝鮮，只要朝鮮核武與導彈研發(fā)繼續(xù)進行，美國就將不斷提升該系統(tǒng)的規(guī)模和性能。

        （徐科鋒譯）