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“黨大還是法大”是偽命題,“權(quán)大還是法大”是真命題

王邦佐
2015-04-02 18:08
澎湃研究所 >
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王邦佐系中國(guó)改革開放以后政治學(xué)學(xué)科發(fā)展的首批推動(dòng)者,曾任復(fù)旦大學(xué)國(guó)際政治系主任、上海師范大學(xué)校長(zhǎng)、上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組書記。

        2015年4月2日的《人民日?qǐng)?bào)》07版上有一篇文章,標(biāo)題是“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂(深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神)”,文章再次說(shuō)到“黨大還是法大”的問(wèn)題,其結(jié)論是:黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂,是我們的法治同西方資本主義國(guó)家法治的最大區(qū)別;“黨大還是法大”是個(gè)偽命題。

        關(guān)于黨大還是法大,這個(gè)問(wèn)題也曾經(jīng)困擾過(guò)我,但現(xiàn)在,我也認(rèn)為這是一個(gè)“偽命題”。我的認(rèn)識(shí)是:黨與法,本來(lái)就不是同一性質(zhì)的事物,不同的事物本來(lái)就不能、也不該把它們放在一起進(jìn)行比較。

        為什么不是同一性質(zhì)的事物?黨是政治組織,法是社會(huì)行為規(guī)范。這兩個(gè)東西何來(lái)誰(shuí)大誰(shuí)小?正如你把一個(gè)交響樂(lè)團(tuán)與貝多芬的第五交響曲放在一起比,能比出什么結(jié)果來(lái)?

        可為什么人們卻常常把它們放在一起比較呢?我想原因不外乎有二:一是在我們的現(xiàn)實(shí)政治實(shí)踐中,有那么一些黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,他們往往以“黨”自居,覺得自己是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,就能夠代表“黨”,可以不顧法律,甚至超越法律、干預(yù)法律,個(gè)人說(shuō)了算,以至于使人們產(chǎn)生了誤解、不滿;二是有一些人以“黨大還是法大”為命題進(jìn)行炒作,故意挑起黨群關(guān)系緊張,甚至挑戰(zhàn)黨的執(zhí)政地位。對(duì)于這種傾向,值得我們警惕。

        既然“黨大還是法大”是偽命題,那真命題又是什么?我看“權(quán)大還是法大”才是真命題。

        任何具體的黨的組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,在我們國(guó)家都掌握著一定的公權(quán)力,憑著這樣的公權(quán)力,可以對(duì)公共事務(wù)作出權(quán)威性的決定,也可以對(duì)公共資源作出權(quán)威性的分配。可是,我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否清醒地認(rèn)識(shí)到,自己手中或大或小的權(quán)力,都是人民通過(guò)法定的形式賦予的,所以你必須在法定的范圍內(nèi),且依照法定的程序和規(guī)范行使權(quán)力。

        我想,這就是習(xí)近平總書記所說(shuō)的“權(quán)大還是法大”其實(shí)質(zhì)所在。也因此,說(shuō)要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,也可以理解為把權(quán)力關(guān)進(jìn)法的籠子。

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