1945－1965年是西歐地區(qū)一體化進(jìn)程剛剛起步的階段。在這一時(shí)期，美國(guó)的態(tài)度對(duì)于一體化進(jìn)程來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。

        用馬歇爾計(jì)劃支持西歐經(jīng)濟(jì)一體化

        一方面，西歐國(guó)家自身面臨著二戰(zhàn)所造成的嚴(yán)重破壞，經(jīng)濟(jì)陷入崩潰的邊緣，國(guó)內(nèi)政治也動(dòng)蕩不安；另一方面，西歐國(guó)家之間、尤其是法德之間的仇恨、戒心由來(lái)已久，戰(zhàn)爭(zhēng)才剛剛結(jié)束，這些情緒仍然十分強(qiáng)烈。這兩方面的障礙因素，只是在美國(guó)作為霸權(quán)國(guó)、而且積極支持西歐地區(qū)一體化進(jìn)程的情況下，才幸運(yùn)地被克服。

        美國(guó)通過(guò)馬歇爾計(jì)劃提供了200億美元的援助，但是美國(guó)政府明確要求對(duì)資金進(jìn)行協(xié)調(diào)適用，并且是通過(guò)一個(gè)具有地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化組織雛形的歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織（OEEC）來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)的。

        由美國(guó)援助所推動(dòng)的自助和互助行動(dòng)，是把西歐國(guó)家串起來(lái)的紅線；而北大西洋公約組織的建立，使得西歐國(guó)家對(duì)安全有了信心。

        從1945年到1965年的這二十年中，西歐經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展還得益于美國(guó)所采取的自由貿(mào)易政策。在這一時(shí)期，即使是在安全領(lǐng)域這樣一個(gè)十分敏感的方面，美國(guó)政府在堅(jiān)持北約中心角色的前提下，也支持西歐國(guó)家進(jìn)行一定的地區(qū)軍事一體化。

        言不由衷的支持起于1965年

        經(jīng)過(guò)二十年的發(fā)展，到了1965年，法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)等實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的復(fù)興，與美國(guó)的差距有了顯著的縮小。作為一個(gè)整體的歐洲經(jīng)濟(jì)共同體已經(jīng)在一些指標(biāo)方面超過(guò)了美國(guó)。例如，在出口貿(mào)易方面，1970年，歐共體六國(guó)占世界的份額為27.6％，美國(guó)是13.7％。

        西歐的經(jīng)濟(jì)崛起使得美國(guó)政府越來(lái)越不愿意像以前那樣寬宏大量。相反，主張公平貿(mào)易而不是無(wú)條件自由貿(mào)易的呼聲開(kāi)始出現(xiàn)，并且變得越來(lái)越強(qiáng)烈。在20世紀(jì)六七十年代美國(guó)和歐共體之間出現(xiàn)了大量的貿(mào)易爭(zhēng)端、報(bào)復(fù)與反報(bào)復(fù)。自從二十世紀(jì)七十年代中期開(kāi)始，美國(guó)傾向于利用關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）機(jī)制來(lái)抵制歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的消極效應(yīng)。美國(guó)的貿(mào)易官員們經(jīng)常談?wù)撍^的“堡壘歐洲”，試圖把有關(guān)的爭(zhēng)端遞交全球性的國(guó)際制度解決。

        美國(guó)的北約一體化戰(zhàn)略在二十世紀(jì)六十年代后期受到了一些挫折。1966年，法國(guó)總統(tǒng)戴高樂(lè)從北約的軍事一體化指揮機(jī)構(gòu)中撤出了法國(guó)的武裝部隊(duì)，并制定自己的核防御計(jì)劃。所有非法國(guó)的北約部隊(duì)不得不離開(kāi)在法國(guó)的北約軍事基地，這導(dǎo)致1967年10月北約的總部被迫從法國(guó)的巴黎遷往比利時(shí)的布魯塞爾。雖然這一挫折并未改變北約作為大多數(shù)西歐國(guó)家安全首要提供者的角色，但的確給北約造成了不大不小的麻煩。

        美國(guó)對(duì)歐共體的政治統(tǒng)一雖然仍然表示支持，但卻開(kāi)始公開(kāi)提到這種統(tǒng)一對(duì)美國(guó)的影響?；粮裨f(shuō)，他和尼克松總統(tǒng)“對(duì)歐洲一體化給美國(guó)以及大西洋盟友之間的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系帶來(lái)的問(wèn)題表示關(guān)注”。對(duì)于歐洲要求的政治獨(dú)立和大西洋平等關(guān)系，這在某種程度上客觀沖擊了二戰(zhàn)后的霸權(quán)制度體系，美國(guó)政府雖然不能明確反對(duì)，但其支持可以說(shuō)是言不由衷。

        用北美自貿(mào)區(qū)對(duì)西歐一體化施壓

        從1985年開(kāi)始，美國(guó)和歐共體圍繞著鋼鐵產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易摩擦不斷。美國(guó)貿(mào)易代表（USTR）希望為美國(guó)的商品和投資贏得更多的開(kāi)放市場(chǎng)。除了繼續(xù)通過(guò)關(guān)貿(mào)總協(xié)定框架來(lái)處理和歐洲的貿(mào)易爭(zhēng)端，美國(guó)推行了另外一個(gè)戰(zhàn)略——北美經(jīng)濟(jì)一體化，首先是美國(guó)和加拿大的經(jīng)濟(jì)一體化——來(lái)減輕歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的壓力。

        通過(guò)建立北美自由貿(mào)易區(qū)、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)一體化，美國(guó)希望在同崛起的歐共體進(jìn)行談判時(shí)能多一些籌碼，推動(dòng)陷入僵局的烏拉圭談判回合。

        與西歐地區(qū)一體化進(jìn)程的目標(biāo)不同，美國(guó)在北美地區(qū)所推動(dòng)的一體化進(jìn)程，主要是在于給歐共體和日本施加壓力，而不是自己要建立一個(gè)類(lèi)似的地區(qū)集團(tuán)。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，通過(guò)全球性的國(guó)際自由貿(mào)易制度體系始終是最重要、最有利的選擇，因?yàn)樗梢杂米畹偷某杀緸槊绹?guó)企業(yè)開(kāi)辟全球市場(chǎng)，而不是局限于某一個(gè)地區(qū)。

        在20世紀(jì)90年代，美國(guó)繼續(xù)運(yùn)用GATT機(jī)制和北美經(jīng)濟(jì)合作來(lái)抵制西歐地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的消極效應(yīng)。美國(guó)還提出了跨大西洋經(jīng)濟(jì)一體化的新倡議，試圖建立一個(gè)跨大西洋共同市場(chǎng)。

        不容歐洲質(zhì)疑北約地位

        一些歐洲國(guó)家試圖建立獨(dú)立于美國(guó)和北約的地區(qū)防務(wù)力量，而美國(guó)則堅(jiān)持北約是歐洲軍事一體化的核心，美國(guó)不能被排斥出去。盡管歐洲的獨(dú)立防御水平還遠(yuǎn)不能挑戰(zhàn)美國(guó)的霸權(quán)實(shí)力地位，這一傾向已經(jīng)招來(lái)了美國(guó)政府的公開(kāi)反對(duì)。美歐的政治沖突在2003年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前達(dá)到了頂峰。這一沖突導(dǎo)致了美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)所謂“新歐洲”“舊歐洲”的區(qū)分。

        隨著西歐地區(qū)一體化進(jìn)程的加深和成員范圍的不斷擴(kuò)大，美國(guó)的戰(zhàn)略也在發(fā)生一些變化。從表面上來(lái)看，美國(guó)政府時(shí)常聲稱(chēng)它是歐洲地區(qū)一體化的堅(jiān)定支持者，但是涉及到具體到貿(mào)易、軍事和政治議題時(shí)，情況卻并非如此。

        一方面，美國(guó)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程所必然具有一些的歧視性措施感到不滿，尤其是當(dāng)西歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力恢復(fù)以后，美國(guó)希望在全球自由貿(mào)易的制度體系和跨大西洋共同體中化掉“堡壘歐洲”的不利因素。另一方面，美國(guó)對(duì)北約的首要地位持不容懷疑的態(tài)度，在國(guó)際事務(wù)中并不把歐盟完全作為一個(gè)整體來(lái)對(duì)待。

        小結(jié)

        從1945年到1965年，美國(guó)和西歐國(guó)家以及地區(qū)整體的實(shí)力關(guān)系和制度關(guān)系都處于一種緩和的狀態(tài)，不僅如此，由于蘇聯(lián)在結(jié)構(gòu)層面和制度層面都構(gòu)成了美國(guó)和西歐的戰(zhàn)略對(duì)手，因此美歐之家的制度關(guān)系還具有相當(dāng)?shù)囊恢滦?。因此，在這一時(shí)期，美國(guó)方面基本上對(duì)與歐洲一體化進(jìn)程持積極支持的態(tài)度，甚至在北約建立之前還積極支持西歐的安全合作。

        由于美國(guó)的西方盟國(guó)在20世紀(jì)70年代獲得了經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位，而它們有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)超過(guò)了蘇聯(lián)。對(duì)美國(guó)的霸權(quán)實(shí)力地位來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)是最危險(xiǎn)的軍事敵人，而歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和日本則是最主要的經(jīng)濟(jì)威脅。

        蘇聯(lián)解體以后，歐盟繼續(xù)擴(kuò)大、整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。歐洲人傾向于堅(jiān)持一些美國(guó)所不能主導(dǎo)的多邊國(guó)際制度——例如聯(lián)合國(guó)大會(huì)——的重要性，強(qiáng)調(diào)單極秩序的負(fù)面效應(yīng)。實(shí)力關(guān)系和制度關(guān)系都趨向緊張，因此，美國(guó)對(duì)西歐的地區(qū)一體化所采取的打壓力度也不斷加大。但是雙方軍事力量的差距仍然明顯，同時(shí)制度意識(shí)形態(tài)的一致性仍然較強(qiáng)，因此至少在表面上美國(guó)仍然支持歐盟的一體化進(jìn)程。