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安徽貪官倪發(fā)科:假如八項(xiàng)規(guī)定早出臺(tái),我可能不至于犯下重罪

人民日?qǐng)?bào)海外版
2015-03-20 10:49
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“一個(gè)人的權(quán)力太大了,獨(dú)斷專橫,他就會(huì)將權(quán)力為自己所用?!甭漶R的史聯(lián)文表示。東方IC 資料

        “回首我的人生,以?shī)^斗為開始,以輝煌為展現(xiàn),以自我毀滅為結(jié)局?!痹谥屑o(jì)委官網(wǎng)上線不久的欄目“懺悔錄”中,徐州市政協(xié)原副主席張引這樣總結(jié)自己的一生。

        貪官的懺悔,為看待貪腐問題提供了一種獨(dú)特視角,也為當(dāng)下的反腐敗進(jìn)程提供了鮮活的案例與提醒。

1、一條雷同的人生軌跡:

他們?cè)S多曾經(jīng)是能吏

        不可否認(rèn)的是,許多落馬官員曾經(jīng)是“能吏”,甚至在當(dāng)?shù)鼗蚱渌陬I(lǐng)域內(nèi)頗有口碑。

        “很典型的就是最近落馬的仇和,多年來(lái)他一直有爭(zhēng)議,其勁頭是不可否認(rèn)的,但是方法不能服眾,尤其是十八屆四中全會(huì)以來(lái),在全面依法治國(guó)的視角下看更是如此。”在接受記者采訪時(shí),中央黨校教授謝春濤認(rèn)為,很多落馬官員之所以能到那么高的位置,本身是很能干的。

        謝春濤認(rèn)為,盡管能干是一個(gè)好干部的必要因素,但很多“能吏”也往往會(huì)剛愎自用、狂妄自大,很多人就是在這種心態(tài)之下出的問題。“掌權(quán)之后經(jīng)不起誘惑,而且自信度過高”。

        因貪污、受賄案被判處無(wú)期徒刑的云南省德宏傣族景頗族自治州政協(xié)原主席、黨組書記楊躍國(guó)就是這樣典型的案例,當(dāng)?shù)馗刹吭u(píng)價(jià)他,“有能力,也有水平,就是權(quán)力太集中;想干事,也能干事,就是干事沒原則”。他自稱,在任瑞麗市委書記期間,“沒有我辦不了的事情”。

        閱讀這些落馬官員的懺悔書,許多人有一個(gè)共同的特點(diǎn),就是人生軌跡經(jīng)歷了一條拋物線。

        在看了23名貪官的《悔過書》之后,陸軍第三十一集團(tuán)軍政治委員張學(xué)杰總結(jié)說,他們的人生軌跡大體相同:都經(jīng)歷過苦難的童年、奮斗的青年、上升的中年,最后都走向悲慘的晚年;他們的血淚教訓(xùn)也幾乎相同:那就是喪失了理想信念和黨性原則。

        比如全國(guó)政協(xié)原副主席蘇榮在懺悔書中寫道,他出身貧農(nóng),從大隊(duì)會(huì)計(jì)干起,一直干到副國(guó)級(jí),連續(xù)參加六屆全國(guó)黨代會(huì),連續(xù)四屆當(dāng)選候補(bǔ)中央委員、中央委員。

        在接受記者采訪時(shí),國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為,官員并非一開始就貪污,也是一步步上來(lái)的,但是隨著手中的權(quán)力增大,所受到的約束反而會(huì)越小,這樣就形成了一個(gè)悖論。

        問題出在哪里?落馬官員的悔過書中,自己尋找了一些答案。

        思想蛻變是普遍的。安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科認(rèn)為,他的問題主要是在人生的晚年放松了學(xué)習(xí),世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)了問題,導(dǎo)致了思想滑坡?!皳?dān)任副省長(zhǎng)后接觸的面廣了,層次高了,看到的聽到的各種社會(huì)現(xiàn)象也多了,致使我思想產(chǎn)生了錯(cuò)覺,把社會(huì)不正之風(fēng)非主流現(xiàn)象誤認(rèn)為是社會(huì)普遍主流潛規(guī)則?!彼f。

        轉(zhuǎn)變的過程并非一蹴而就,“溫水煮青蛙”是常態(tài)。全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)原副主任白恩培在悔過書中認(rèn)為,他的嚴(yán)重違紀(jì)違法是一步一步發(fā)展的,從請(qǐng)客送禮、接受禮品饋贈(zèng)到權(quán)錢交易、收受巨額賄賂,數(shù)量上由少到多、由小到大,心理上由小心不安到心安理得。

2、一種不良的政治生態(tài):

個(gè)人貪欲帶來(lái)家族腐敗

        落馬貪官與周遭環(huán)境間的互動(dòng),是懺悔書中的重要內(nèi)容。無(wú)論是周邊環(huán)境中對(duì)官員的“圍獵”,還是家庭因素,都成為其落馬過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

        全國(guó)政協(xié)原副主席、原江西省委書記蘇榮懺悔,家就是權(quán)錢交易所,他本人就是權(quán)錢交易所所長(zhǎng),不僅全家老小參與腐敗,也帶壞了干部隊(duì)伍、敗壞了社會(huì)風(fēng)氣、損壞了政治生態(tài)。

        在省政府分管國(guó)土資源工作的倪發(fā)科,因?yàn)殚L(zhǎng)期收受玉石、玉器等賄賂,如今已在輿論中成為“雅賄”的代名詞。他反思說,正是因?yàn)樽约喊V迷到了愛不釋手、不能自拔、玩物喪志的境地,老板們才“上有所好,下必甚焉”,送來(lái)的玉石、玉器經(jīng)鑒定價(jià)值1000多萬(wàn)元。倪發(fā)科本人,也栽倒在了“瘋狂的石頭”上。

        認(rèn)為自己對(duì)不起家庭,也是落馬官員悔過書中體現(xiàn)出的的一項(xiàng)共性。

        湖南省交通廳原黨組成員、省高速公路管理局原局長(zhǎng)馮偉林,作為湖南省交通系統(tǒng)系列腐敗案中的一員,也“坑”了家人。在為弟弟妹妹一次次打招呼撈取利益的最后,他懺悔道:“我爸媽在世時(shí),我曾向他們保證要帶著弟弟妹妹吃好飯,但現(xiàn)在,我卻帶著他們一起吃牢飯?!?/p>

        “一想到母親,就想流眼淚,她是最要面子的人,怎么能接受這種現(xiàn)實(shí)!她曾經(jīng)為之自豪的兒子,一談到兒子就欣喜若狂,而今面對(duì)社會(huì)的議論和指責(zé),她如何受得了這個(gè)打擊!”張引的懺悔書里,對(duì)家人的愧疚也很深。

        官員自身的主觀意識(shí),和客觀的政治生態(tài),造成了他們?nèi)松械年P(guān)鍵轉(zhuǎn)折。竹立家認(rèn)為,從馬克思主義的觀點(diǎn)出發(fā),人是環(huán)境的產(chǎn)物,也可以反作用于環(huán)境,兩者之間是相互的。

        受訪專家認(rèn)為,問題首先出在官員自己身上。與其說官員們被“圍獵”,不如說一些官員主動(dòng)選擇了被“圍獵”。

        竹立家做過一個(gè)統(tǒng)計(jì),在他收錄的媒體曝光的官員中,90%的腐敗過程都有家人參與?!爸袊?guó)古人講,‘修身齊家治國(guó)平天下’,很多人自己品質(zhì)不好,只知道為老婆孩子謀私利,或者坐視他們打著自己的旗號(hào)做事,既沒有修身,也沒能齊家,你怎么能指望這些人治國(guó)平天下?”

        心態(tài)的失衡,是貪官們提及的一個(gè)重要因素。張引寫道,看著老板們住豪宅開好車,穿名牌出入高檔會(huì)所,燈紅酒綠紙醉金迷,反觀自己,層次比他們高,文化水平也比他們高,沒日沒夜地加班,每個(gè)月就拿這點(diǎn)工資,“覺得太虧了!”

        政治生態(tài)的影響同樣不可忽視。在謝春濤看來(lái),十八大以來(lái)大批官員的落馬可以說明的是,此前政治生態(tài)和從政環(huán)境肯定出了問題,對(duì)于一些干部來(lái)說,堅(jiān)持原則的成本很高。尤其是一把手貪腐,對(duì)于下面人的影響會(huì)非常直接。

        “但是另一方面,哪怕環(huán)境再不好,難道是非黑白的界線還不清楚嗎?同樣的環(huán)境,有人出問題,可有的人不出問題,不能只推卸責(zé)任到環(huán)境上,而忽略了個(gè)人主觀意志的巨大作用?!敝x春濤認(rèn)為?!碍h(huán)境當(dāng)然要改善,但是關(guān)鍵還是靠自己?!?/p>

3、一種必須重視的警示:

不讓“雙面人生”逍遙法外

        “公布懺悔錄,對(duì)于許多官員來(lái)說有著警示意義,讓他們真正意識(shí)到腐敗的嚴(yán)重性和危害性,以及對(duì)于社會(huì)甚至自身家庭的傷害?!敝窳⒓艺J(rèn)為。

        不少觀察人士都認(rèn)為,官員的懺悔通過公開平臺(tái)擴(kuò)散出來(lái),在腐敗預(yù)防過程中可以起到一定作用。中國(guó)人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉認(rèn)為,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制應(yīng)該逐漸開始與治本并重。

        更進(jìn)一步的是,這種懺悔錄所公布的細(xì)節(jié)和情節(jié)發(fā)展的邏輯,為我們對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督和約束提供了更多的警示。竹立家認(rèn)為,這些懺悔錄提醒我們,我們?cè)趯?duì)官員的有效監(jiān)督方面,還有很多漏洞,讓他們有越界的可能性。

        就連落馬官員自己都這么認(rèn)為。

        “一個(gè)人的權(quán)力太大了,獨(dú)斷專橫,他就會(huì)將權(quán)力為自己所用?!边|寧省廣播電影電視局原黨組成員、遼寧廣播電視臺(tái)原臺(tái)長(zhǎng)史聯(lián)文,就是因?yàn)榘褭?quán)力當(dāng)成了謀取私利的工具,利用影視行業(yè)內(nèi)的貪腐“潛規(guī)則”,最終在去年被判處無(wú)期徒刑。

        進(jìn)一步扎緊制度的籠子,對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約,早已成為近年來(lái)中國(guó)反腐敗自上而下的共識(shí)。3月8日,中共中央政治局常委、十二屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江在關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的報(bào)告中,陳述2015年的主要任務(wù)時(shí),提到了推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法。

        全面從嚴(yán)治黨極其重要,寫下懺悔錄中的官員對(duì)此深有感觸。

        “血的代價(jià)和沉痛的教訓(xùn)讓我認(rèn)識(shí)到,黨中央對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)要求和嚴(yán)格管理是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的最大關(guān)心和愛護(hù)。”政治生命終結(jié)之后,倪發(fā)科如是說。

        每當(dāng)有重要官員落馬,人們總會(huì)發(fā)現(xiàn),此前他們?cè)谝恍﹫?chǎng)合談反腐問題時(shí)的慷慨激昂,有些官員如蘇榮等,反腐講話中甚至“狠勁”十足。有網(wǎng)友因此戲稱這些人為“演技派”——人前一套人后一套,臺(tái)上臺(tái)下風(fēng)格迥異。

        “這是一種徹底的諷刺,能在臺(tái)上講出那些話,說明他們知道黨和人民對(duì)他們的職務(wù)期望是什么,結(jié)果下來(lái)照貪不誤?!敝x春濤表示,這是一種“雙面人生”。

        馮偉林自己是這么分析的,“在單位,我對(duì)我的下屬也有嚴(yán)格的要求,經(jīng)常在外面演講寫文章,表明自己的道德情操。但是,在我的內(nèi)心深處,還是有一種貪圖享受的欲望?!?/p>

        有別于在臺(tái)上時(shí)大談特談反腐,這些官員在落馬后的懺悔,對(duì)貪腐問題的認(rèn)識(shí)看上去更為深刻。

        “假如‘八項(xiàng)規(guī)定’、‘反四風(fēng)’、‘老虎、蒼蠅一起打’的重大舉措早出臺(tái)3到5年,我可能也不至于癡迷上瘋狂的石頭,犯下如此重罪”,倪發(fā)科這樣覺得。

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