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安徽貪官倪發(fā)科:假如八項規(guī)定早出臺,我可能不至于犯下重罪

“回首我的人生,以奮斗為開始,以輝煌為展現(xiàn),以自我毀滅為結(jié)局?!痹谥屑o(jì)委官網(wǎng)上線不久的欄目“懺悔錄”中,徐州市政協(xié)原副主席張引這樣總結(jié)自己的一生。
貪官的懺悔,為看待貪腐問題提供了一種獨特視角,也為當(dāng)下的反腐敗進(jìn)程提供了鮮活的案例與提醒。
1、一條雷同的人生軌跡:
他們許多曾經(jīng)是能吏
不可否認(rèn)的是,許多落馬官員曾經(jīng)是“能吏”,甚至在當(dāng)?shù)鼗蚱渌陬I(lǐng)域內(nèi)頗有口碑。
“很典型的就是最近落馬的仇和,多年來他一直有爭議,其勁頭是不可否認(rèn)的,但是方法不能服眾,尤其是十八屆四中全會以來,在全面依法治國的視角下看更是如此?!痹诮邮苡浾卟稍L時,中央黨校教授謝春濤認(rèn)為,很多落馬官員之所以能到那么高的位置,本身是很能干的。
謝春濤認(rèn)為,盡管能干是一個好干部的必要因素,但很多“能吏”也往往會剛愎自用、狂妄自大,很多人就是在這種心態(tài)之下出的問題?!罢茩?quán)之后經(jīng)不起誘惑,而且自信度過高”。
因貪污、受賄案被判處無期徒刑的云南省德宏傣族景頗族自治州政協(xié)原主席、黨組書記楊躍國就是這樣典型的案例,當(dāng)?shù)馗刹吭u價他,“有能力,也有水平,就是權(quán)力太集中;想干事,也能干事,就是干事沒原則”。他自稱,在任瑞麗市委書記期間,“沒有我辦不了的事情”。
閱讀這些落馬官員的懺悔書,許多人有一個共同的特點,就是人生軌跡經(jīng)歷了一條拋物線。
在看了23名貪官的《悔過書》之后,陸軍第三十一集團(tuán)軍政治委員張學(xué)杰總結(jié)說,他們的人生軌跡大體相同:都經(jīng)歷過苦難的童年、奮斗的青年、上升的中年,最后都走向悲慘的晚年;他們的血淚教訓(xùn)也幾乎相同:那就是喪失了理想信念和黨性原則。
比如全國政協(xié)原副主席蘇榮在懺悔書中寫道,他出身貧農(nóng),從大隊會計干起,一直干到副國級,連續(xù)參加六屆全國黨代會,連續(xù)四屆當(dāng)選候補(bǔ)中央委員、中央委員。
在接受記者采訪時,國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為,官員并非一開始就貪污,也是一步步上來的,但是隨著手中的權(quán)力增大,所受到的約束反而會越小,這樣就形成了一個悖論。
問題出在哪里?落馬官員的悔過書中,自己尋找了一些答案。
思想蛻變是普遍的。安徽省原副省長倪發(fā)科認(rèn)為,他的問題主要是在人生的晚年放松了學(xué)習(xí),世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)了問題,導(dǎo)致了思想滑坡?!皳?dān)任副省長后接觸的面廣了,層次高了,看到的聽到的各種社會現(xiàn)象也多了,致使我思想產(chǎn)生了錯覺,把社會不正之風(fēng)非主流現(xiàn)象誤認(rèn)為是社會普遍主流潛規(guī)則?!彼f。
轉(zhuǎn)變的過程并非一蹴而就,“溫水煮青蛙”是常態(tài)。全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會原副主任白恩培在悔過書中認(rèn)為,他的嚴(yán)重違紀(jì)違法是一步一步發(fā)展的,從請客送禮、接受禮品饋贈到權(quán)錢交易、收受巨額賄賂,數(shù)量上由少到多、由小到大,心理上由小心不安到心安理得。
2、一種不良的政治生態(tài):
個人貪欲帶來家族腐敗
落馬貪官與周遭環(huán)境間的互動,是懺悔書中的重要內(nèi)容。無論是周邊環(huán)境中對官員的“圍獵”,還是家庭因素,都成為其落馬過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
全國政協(xié)原副主席、原江西省委書記蘇榮懺悔,家就是權(quán)錢交易所,他本人就是權(quán)錢交易所所長,不僅全家老小參與腐敗,也帶壞了干部隊伍、敗壞了社會風(fēng)氣、損壞了政治生態(tài)。
在省政府分管國土資源工作的倪發(fā)科,因為長期收受玉石、玉器等賄賂,如今已在輿論中成為“雅賄”的代名詞。他反思說,正是因為自己癡迷到了愛不釋手、不能自拔、玩物喪志的境地,老板們才“上有所好,下必甚焉”,送來的玉石、玉器經(jīng)鑒定價值1000多萬元。倪發(fā)科本人,也栽倒在了“瘋狂的石頭”上。
認(rèn)為自己對不起家庭,也是落馬官員悔過書中體現(xiàn)出的的一項共性。
湖南省交通廳原黨組成員、省高速公路管理局原局長馮偉林,作為湖南省交通系統(tǒng)系列腐敗案中的一員,也“坑”了家人。在為弟弟妹妹一次次打招呼撈取利益的最后,他懺悔道:“我爸媽在世時,我曾向他們保證要帶著弟弟妹妹吃好飯,但現(xiàn)在,我卻帶著他們一起吃牢飯。”
“一想到母親,就想流眼淚,她是最要面子的人,怎么能接受這種現(xiàn)實!她曾經(jīng)為之自豪的兒子,一談到兒子就欣喜若狂,而今面對社會的議論和指責(zé),她如何受得了這個打擊!”張引的懺悔書里,對家人的愧疚也很深。
官員自身的主觀意識,和客觀的政治生態(tài),造成了他們?nèi)松械年P(guān)鍵轉(zhuǎn)折。竹立家認(rèn)為,從馬克思主義的觀點出發(fā),人是環(huán)境的產(chǎn)物,也可以反作用于環(huán)境,兩者之間是相互的。
受訪專家認(rèn)為,問題首先出在官員自己身上。與其說官員們被“圍獵”,不如說一些官員主動選擇了被“圍獵”。
竹立家做過一個統(tǒng)計,在他收錄的媒體曝光的官員中,90%的腐敗過程都有家人參與。“中國古人講,‘修身齊家治國平天下’,很多人自己品質(zhì)不好,只知道為老婆孩子謀私利,或者坐視他們打著自己的旗號做事,既沒有修身,也沒能齊家,你怎么能指望這些人治國平天下?”
心態(tài)的失衡,是貪官們提及的一個重要因素。張引寫道,看著老板們住豪宅開好車,穿名牌出入高檔會所,燈紅酒綠紙醉金迷,反觀自己,層次比他們高,文化水平也比他們高,沒日沒夜地加班,每個月就拿這點工資,“覺得太虧了!”
政治生態(tài)的影響同樣不可忽視。在謝春濤看來,十八大以來大批官員的落馬可以說明的是,此前政治生態(tài)和從政環(huán)境肯定出了問題,對于一些干部來說,堅持原則的成本很高。尤其是一把手貪腐,對于下面人的影響會非常直接。
“但是另一方面,哪怕環(huán)境再不好,難道是非黑白的界線還不清楚嗎?同樣的環(huán)境,有人出問題,可有的人不出問題,不能只推卸責(zé)任到環(huán)境上,而忽略了個人主觀意志的巨大作用?!敝x春濤認(rèn)為?!碍h(huán)境當(dāng)然要改善,但是關(guān)鍵還是靠自己?!?/p>
3、一種必須重視的警示:
不讓“雙面人生”逍遙法外
“公布懺悔錄,對于許多官員來說有著警示意義,讓他們真正意識到腐敗的嚴(yán)重性和危害性,以及對于社會甚至自身家庭的傷害?!敝窳⒓艺J(rèn)為。
不少觀察人士都認(rèn)為,官員的懺悔通過公開平臺擴(kuò)散出來,在腐敗預(yù)防過程中可以起到一定作用。中國人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉認(rèn)為,廉政風(fēng)險防控機(jī)制應(yīng)該逐漸開始與治本并重。
更進(jìn)一步的是,這種懺悔錄所公布的細(xì)節(jié)和情節(jié)發(fā)展的邏輯,為我們對權(quán)力的有效監(jiān)督和約束提供了更多的警示。竹立家認(rèn)為,這些懺悔錄提醒我們,我們在對官員的有效監(jiān)督方面,還有很多漏洞,讓他們有越界的可能性。
就連落馬官員自己都這么認(rèn)為。
“一個人的權(quán)力太大了,獨斷專橫,他就會將權(quán)力為自己所用?!边|寧省廣播電影電視局原黨組成員、遼寧廣播電視臺原臺長史聯(lián)文,就是因為把權(quán)力當(dāng)成了謀取私利的工具,利用影視行業(yè)內(nèi)的貪腐“潛規(guī)則”,最終在去年被判處無期徒刑。
進(jìn)一步扎緊制度的籠子,對權(quán)力進(jìn)行制約,早已成為近年來中國反腐敗自上而下的共識。3月8日,中共中央政治局常委、十二屆全國人大常委會委員長張德江在關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作的報告中,陳述2015年的主要任務(wù)時,提到了推進(jìn)反腐敗國家立法。
全面從嚴(yán)治黨極其重要,寫下懺悔錄中的官員對此深有感觸。
“血的代價和沉痛的教訓(xùn)讓我認(rèn)識到,黨中央對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)要求和嚴(yán)格管理是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的最大關(guān)心和愛護(hù)。”政治生命終結(jié)之后,倪發(fā)科如是說。
每當(dāng)有重要官員落馬,人們總會發(fā)現(xiàn),此前他們在一些場合談反腐問題時的慷慨激昂,有些官員如蘇榮等,反腐講話中甚至“狠勁”十足。有網(wǎng)友因此戲稱這些人為“演技派”——人前一套人后一套,臺上臺下風(fēng)格迥異。
“這是一種徹底的諷刺,能在臺上講出那些話,說明他們知道黨和人民對他們的職務(wù)期望是什么,結(jié)果下來照貪不誤?!敝x春濤表示,這是一種“雙面人生”。
馮偉林自己是這么分析的,“在單位,我對我的下屬也有嚴(yán)格的要求,經(jīng)常在外面演講寫文章,表明自己的道德情操。但是,在我的內(nèi)心深處,還是有一種貪圖享受的欲望?!?/p>
有別于在臺上時大談特談反腐,這些官員在落馬后的懺悔,對貪腐問題的認(rèn)識看上去更為深刻。
“假如‘八項規(guī)定’、‘反四風(fēng)’、‘老虎、蒼蠅一起打’的重大舉措早出臺3到5年,我可能也不至于癡迷上瘋狂的石頭,犯下如此重罪”,倪發(fā)科這樣覺得。





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