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【社論】地方強(qiáng)權(quán)破產(chǎn)

2004年2月,“仇和現(xiàn)象”經(jīng)媒體報(bào)道后成為中國(guó)政治熱詞。
當(dāng)時(shí)的報(bào)道認(rèn)為,“在官場(chǎng)行為方式上,他無(wú)疑屬于一個(gè)‘異類’,但在當(dāng)今為官者內(nèi)心深處的思想基點(diǎn)上,他又與不少官員相暗合,那就是:在中國(guó),要干成點(diǎn)事,不來(lái)點(diǎn)急風(fēng)暴雨式的‘鐵腕’,不來(lái)點(diǎn)‘吐個(gè)唾沫就是釘’式的強(qiáng)權(quán),是絕對(duì)不行的。在不少官員看來(lái),民主是什么?民主無(wú)非是沒(méi)完沒(méi)了的開(kāi)會(huì)、扯皮;是貽誤時(shí)機(jī)、什么也干不成的空談。仇和看到了這一點(diǎn),他采取了鐵腕與強(qiáng)權(quán)的方式來(lái)‘干點(diǎn)事’。其他官員未必看不出這一點(diǎn),只是他們出于各種考慮,還沒(méi)敢拿出這種魄力來(lái)真刀真槍地干?!?/p>
仇和頗具爭(zhēng)議的政治表現(xiàn)則被概括成三個(gè)方面:一是,號(hào)召政府官員和教師這些吃財(cái)政飯的人招商引資,給他們下達(dá)招商引資任務(wù),給予完成任務(wù)者一般不超過(guò)引資額的5%的獎(jiǎng)勵(lì)。二是,為了建設(shè),強(qiáng)制拆遷,民間有所謂“仇和望一望,拆到南關(guān)蕩,仇和手一揮,拆到沂河堆”的說(shuō)法。三是,變“國(guó)”為“民”一賣了事,他改革的方向就是一賣到底,從出售國(guó)有單位的門面房,到所有國(guó)企改制了,“能賣不股,能股不租,以賣為主,再到拍賣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院,再到出售學(xué)校。”
仇和隨即升遷。2006年,仇和升任江蘇省副省長(zhǎng);一年多之后,又調(diào)任云南省委常委、昆明市委書記,到了一個(gè)新的地方續(xù)寫“仇和現(xiàn)象”。但除了開(kāi)頭的一兩年以外,仇和未能在云南保持此前的熱度,可能與強(qiáng)拆引發(fā)的民怨有關(guān)。隨著反腐行動(dòng)不斷推進(jìn),仇和在云南省委副書記任上“落馬”, “仇和現(xiàn)象”實(shí)際宣告終結(jié)。
仇和變成“仇和現(xiàn)象”,是因?yàn)樗械牡胤近h委一把手一樣,被賦予了推動(dòng)地方發(fā)展的責(zé)任,并由此,也被賦予了一言九鼎的權(quán)力;而且,正是因?yàn)槌鲇诎l(fā)展的目的,也給予其行使這種一言九鼎的權(quán)力奠定了合法性基礎(chǔ)。
在仇和以及幾乎所有的主要官員看來(lái),只要拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高居民收入水平,就可以做想做的一切。官員評(píng)價(jià)和任用機(jī)制存在的問(wèn)題暴露無(wú)遺。這是地方“威權(quán)主義”模式的深刻教訓(xùn)。
一個(gè)無(wú)論如何跳不過(guò)去的政治之“坎”擺在我們面前:在行使公權(quán)力的時(shí)候,把人民放到了什么的位置。人們希望改善物質(zhì)生活的同時(shí),也希望改善他們的政治生活,希望由自己決定自己的命運(yùn)。





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