到2023年，上海市科技成果轉(zhuǎn)化活躍度、技術(shù)轉(zhuǎn)移能力明顯提升，統(tǒng)一開(kāi)放、功能完善、體制健全、平等高效的技術(shù)市場(chǎng)體系基本建成。

這是上海市政府辦公廳6月2日正式印發(fā)的《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案（2021-2023年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）提出的目標(biāo)。

6月11日上午，上海市科委召開(kāi)新聞通氣會(huì)對(duì)《行動(dòng)方案》進(jìn)行解讀。

新增對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化要求

在推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出要豐富成果轉(zhuǎn)化主體。上海集聚了龐大的國(guó)企資源，國(guó)企孕育大量成果和產(chǎn)業(yè)需求。推動(dòng)國(guó)企體制機(jī)制改革，包括推動(dòng)國(guó)企科技成果權(quán)屬改革等。

醫(yī)學(xué)也是上?？萍紕?chuàng)新的重要組成部分，《行動(dòng)方案》新增對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化要求，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全醫(yī)學(xué)領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化的路徑機(jī)制與服務(wù)模式。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，支持研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮各區(qū)作用，平臺(tái)所在區(qū)安排的運(yùn)行資金，原則上不低于市級(jí)財(cái)政投入。

《行動(dòng)計(jì)劃》將持續(xù)推動(dòng)上海閔行國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)發(fā)展，加快“大零號(hào)灣”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)有條件的區(qū)打造特色化科技成果轉(zhuǎn)化或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)院士專(zhuān)家成果展示與轉(zhuǎn)化中心等，推進(jìn)大學(xué)科技園成為高校成果轉(zhuǎn)化“首站”和區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“核心孵化園”。

此外，《行動(dòng)計(jì)劃》探索在張江高新區(qū)內(nèi)推行“張江研發(fā)＋上海制造”成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化模式。

同時(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》提出“提升技術(shù)要素市場(chǎng)化配置能力”，增加了對(duì)交易場(chǎng)所的支持，支持上海技術(shù)交易所健全技術(shù)交易制度體系、建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)各類(lèi)技術(shù)市場(chǎng)要素進(jìn)場(chǎng)交易。

《行動(dòng)計(jì)劃》鼓勵(lì)科研事業(yè)單位籌資設(shè)立概念驗(yàn)證基金，試點(diǎn)建立科技成果概念驗(yàn)證引導(dǎo)資金，鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等投資早期科技成果等。

多家高校建立專(zhuān)門(mén)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)

如何建立科技成果全周期管理制度，健全機(jī)制保障？

《行動(dòng)計(jì)劃》提出高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等科研事業(yè)單位逐步建立科技成果披露制度，健全科研人員離崗或在崗創(chuàng)業(yè)實(shí)施細(xì)則。支持開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)，推動(dòng)有關(guān)單位開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)，在建立相關(guān)制度、流程合規(guī)、相關(guān)負(fù)責(zé)人履行勤勉盡職義務(wù)、未謀取非法利益的前提下，對(duì)探索性的轉(zhuǎn)化行為不追究決策責(zé)任；對(duì)因政策變化而造成的程序問(wèn)題，允許對(duì)部分環(huán)節(jié)重新辦理。

同時(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》支持上海交通大學(xué)落實(shí)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)實(shí)施方案。據(jù)上海市交通大學(xué)介紹，學(xué)校已經(jīng)建立了“科技成果轉(zhuǎn)化一門(mén)式服務(wù)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)前審批和立項(xiàng)后管理的在線服務(wù)，簡(jiǎn)化流程提高效率。自1月25日上線運(yùn)行以來(lái)，一般許可、轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目平均審批時(shí)間從30天以上縮短到6天以內(nèi)。

實(shí)際上，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的試點(diǎn)不僅僅是上海交大。

會(huì)上，上海市教委科技處介紹，目前，上海已有20家高校建立了專(zhuān)門(mén)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。6所高校（復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東理工大學(xué)、上海大學(xué)、上海理工大學(xué)）被教育部認(rèn)定為科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地，5所高校（復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、上海大學(xué)、上海理工大學(xué)、上海海事大學(xué)）獲批科技部賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)單位。

《行動(dòng)方案》定下目標(biāo)，到2023年，上海技術(shù)市場(chǎng)合同成交金額超過(guò)3000億元，科研機(jī)構(gòu)技術(shù)合同成交金額超過(guò)300億元，發(fā)展100家以上多模式、專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，培育3-5個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，匯聚3000名以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。