《農(nóng)村土地承包法》已列入全國人大常委會2015年立法計劃，修改工作已經(jīng)啟動。

        3月10日，在全國人大專委會負(fù)責(zé)人答記者問上，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員劉振偉透露了上述消息。

        現(xiàn)行《農(nóng)村土地承包法》于2003年開始實施，劉振偉說，該部法律實施12年來，為保障農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系提供了法律保障。

        但也是在同時期，國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，兩億七千多萬農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)就業(yè)，各種新型經(jīng)營主體，像專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等大量涌現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營速度加快。

        基于上述情況，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式已發(fā)生變化，修改《農(nóng)村土地承包法》勢在必行。

        劉振偉對外透露，此次修法，就是按照中央提出的關(guān)于完善農(nóng)村土地承包制度的決策，把這些決策轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，使農(nóng)村土地承包制度與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式相適應(yīng)。劉振偉強(qiáng)調(diào)，此次修法的主要目的是依法保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)益，包括擴(kuò)大土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)能。

        劉振偉說，土地承包法修改時將主要考慮如下內(nèi)容：

        一、穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變，賦予土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保的權(quán)能，農(nóng)民可以土地承包經(jīng)營權(quán)入股合作社，也可以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；

        二、界定農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承保權(quán)，以及土地經(jīng)營權(quán)之間的權(quán)利關(guān)系；

        三、不能以退出土地承包經(jīng)營權(quán)，作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的一個前置條件；

        四、建立工商資本租賃農(nóng)地的準(zhǔn)入和監(jiān)管制度；

        五、保障好農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益。