受煤炭產(chǎn)能過(guò)剩、煤價(jià)暴跌傳導(dǎo)，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)再次提上議程。澎湃新聞（www.xinlihui.cn）獲悉，今年的下調(diào)幅度遠(yuǎn)大于過(guò)去兩年，最高可能達(dá)0.03元/千瓦時(shí)，全國(guó)平均降幅將超過(guò)0.02元/千瓦時(shí)，目前方案已基本確定。業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，具體落實(shí)時(shí)間極有可能就在二季度。

        對(duì)于多年來(lái)始終繞不出煤電怪圈的煤炭企業(yè)和燃煤電廠而言，上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)是雙向利空。電廠利潤(rùn)空間受到擠壓的同時(shí)，一旦將其經(jīng)營(yíng)壓力轉(zhuǎn)嫁給煤企，將使整體疲軟的煤炭行業(yè)雪上加霜。

        “上海的幅度大概要超過(guò)2分錢，比去年、前年的力度大多了，這對(duì)電廠盈利影響非常大?！吧虾Ｍ飧邩虻谌l(fā)電公司（下稱外三）總經(jīng)理馮偉忠對(duì)澎湃新聞稱，以外三為例，按照90億度電計(jì)算，2分多錢的調(diào)幅意味著利潤(rùn)將縮減2億以上。

        從全國(guó)來(lái)看，假設(shè)此次上網(wǎng)電價(jià)平均下調(diào)幅度為0.02元/千瓦時(shí)并在二季度實(shí)施，若以統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2014年全國(guó)火力發(fā)電數(shù)據(jù)（42049億千瓦時(shí)）計(jì)算，則整個(gè)電力行業(yè)利潤(rùn)縮減約630億元。

        影響還遠(yuǎn)不止于此，電廠將面臨利潤(rùn)擠壓和發(fā)電小時(shí)數(shù)大幅下降的兩面夾擊。馮偉忠稱，由于外來(lái)電增加得過(guò)猛，今年的發(fā)電計(jì)劃比去年更嚴(yán)峻?！皩?duì)我們來(lái)說(shuō)是雙重災(zāi)難。”

        作為國(guó)際火電界標(biāo)桿，自投產(chǎn)以來(lái)始終保持供電煤耗世界第一紀(jì)錄的外三尚且如此。對(duì)長(zhǎng)期處于虧損、利用小時(shí)數(shù)處于低位的火電機(jī)組，或是其他電源裝機(jī)富裕地區(qū)的火電企業(yè)而言，盈利更加困難?！皩?duì)外三來(lái)說(shuō)，由于煤耗低，日子還過(guò)得去吧。對(duì)一些中等容量的機(jī)組，則會(huì)壓縮他們很大的盈利空間?！瘪T偉忠稱。

        對(duì)于正處于買方市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)煤炭而言，電價(jià)下調(diào)意味著電廠壓價(jià)的籌碼增加，煤企的話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步喪失。根據(jù)煤炭行業(yè)人士的計(jì)算，每度電的上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整1分錢，可以影響煤炭?jī)r(jià)格相應(yīng)波動(dòng)20元/噸~25元/噸。所以電價(jià)下調(diào)，對(duì)正處于行業(yè)低谷期煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，或?qū)ⅰ把┥霞铀薄?/p>

        此輪上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，背后驅(qū)動(dòng)力其實(shí)還是煤電聯(lián)動(dòng)。

        安迅思煤炭行業(yè)分析師鄧舜分析稱，煤炭供大于求的狀況沒(méi)有改變，根結(jié)就在于前幾年煤炭漲得太瘋了，都是大量投資，產(chǎn)能不斷釋放。加上這兩年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不斷下滑，環(huán)保壓力很大，煤電矛盾暫時(shí)看不到緩解的苗頭，煤炭下行壓力還是很大。

        “幾家大型煤企在聯(lián)合下調(diào)，降幅很大。原來(lái)只是部分煤種優(yōu)惠，但現(xiàn)在全線普降20元，意味著煤電聯(lián)動(dòng)又被推進(jìn)了一步?！弊縿?chuàng)資訊煤炭行業(yè)分析師劉冬娜近日向澎湃新聞表示，有違春節(jié)前的挺價(jià)共識(shí)，神華時(shí)隔一個(gè)月后再度降價(jià)，推出大客戶優(yōu)惠措施，5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格從510元/噸降至490元/噸，大型煤企的銷售壓力可見(jiàn)一斑。

        2012年底國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）提出，當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)5%時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)，同時(shí)將電力企業(yè)消納煤價(jià)波動(dòng)的比例由30%調(diào)整為10%。

        此后兩年，即使達(dá)到5%的調(diào)幅，煤電聯(lián)動(dòng)也從未啟動(dòng)。2013年和2014年，火電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)曾兩度下調(diào)，但均以補(bǔ)貼新能源、補(bǔ)貼火電脫硝除塵名義，銷售電價(jià)并無(wú)變化。

        “市場(chǎng)煤，計(jì)劃變?；闹囍翗O?！庇械胤桨l(fā)電企業(yè)向澎湃新聞（www.xinlihui.cn）表示，煤電聯(lián)動(dòng)是合理做法，但煤價(jià)瘋漲時(shí)，電價(jià)過(guò)了窗口依然不漲?，F(xiàn)在回頭看，這對(duì)電力行業(yè)造成了極大傷害，煤價(jià)瘋漲反過(guò)來(lái)又成為目前煤價(jià)暴跌的誘因。

        “煤電聯(lián)動(dòng)的文件里說(shuō)按照年度周期，但對(duì)于年度究竟怎么算，相關(guān)部門并沒(méi)有具體說(shuō)明，大家也是摸不著頭腦?！皩?duì)于煤電聯(lián)動(dòng)為何沒(méi)有真正靈活轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)，鄧舜稱，也是業(yè)內(nèi)一直疑惑的問(wèn)題。就文件本身而言，有些措辭就需要相關(guān)部門進(jìn)行更多解釋。

        此外，鑒于電價(jià)的敏感性和煤炭下游行業(yè)的復(fù)雜性，上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)整往往是通盤考慮的結(jié)果?！懊弘娐?lián)動(dòng)是參考指標(biāo)之一。但煤炭行業(yè)關(guān)系復(fù)雜，且是基礎(chǔ)能源，很難拿出單個(gè)因素辨析，尤其是上網(wǎng)電價(jià)由政府有關(guān)部門去調(diào)控，有的時(shí)候根本就不按照規(guī)律出牌，經(jīng)常煤電聯(lián)動(dòng)已經(jīng)到了一定幅度或是超出幅度的時(shí)候，上網(wǎng)電價(jià)也不會(huì)下調(diào)。調(diào)整的時(shí)候會(huì)配合整體宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)確定?！?/p>