1月31日，澎湃新聞（www.xinlihui.cn）獨(dú)家報(bào)道了湖北孝感市包工頭王海清舉報(bào)鎮(zhèn)政府霸占20萬(wàn)“押金”4年不還，政府辯稱是對(duì)方主動(dòng)“贊助”一事。

        王海清告訴澎湃新聞，2月2日，在媒體記者的陪同下，他又一次趕赴了孝南區(qū)祝站鎮(zhèn)財(cái)政所，找當(dāng)年經(jīng)辦上述款項(xiàng)的工作人員核實(shí)到，20萬(wàn)確實(shí)是以“押金”名目收入賬目的。

        對(duì)于20萬(wàn)“押金”歸屬問(wèn)題，王海清稱他已咨詢過(guò)律師，律師告訴他“鎮(zhèn)政府只能以‘押金’名目收取20萬(wàn)，而且在項(xiàng)目結(jié)算后，如果未及時(shí)歸還，可以直接上訴”。

        王海清說(shuō)，面對(duì)鎮(zhèn)政府拒絕歸還以及區(qū)政府的 “不作為”，在進(jìn)一步搜集相關(guān)證據(jù)后，打算去法院起訴鎮(zhèn)政府，“也做好了上訪的準(zhǔn)備?！?/p>

包工頭：為順利施工，先給政府繳了20萬(wàn)

        2011年7月，王海清和另外兩位合伙人，掛靠孝感長(zhǎng)興建筑工程有限公司中標(biāo)祝站鎮(zhèn)新力村農(nóng)村基本糧田改造工程。此后，為保證這項(xiàng)近400萬(wàn)工程項(xiàng)目順利施工，合伙人之一的沈小林向祝站鎮(zhèn)政府繳納了20萬(wàn)“押金”。

        工程結(jié)算后，王海清去鎮(zhèn)政府索要這筆押金時(shí)，對(duì)方以“贊助款，不是押金”為由拒絕退還。

        對(duì)于給鎮(zhèn)政府20萬(wàn)元一事，王海清的兩位合伙人沈小林和王偉均未否認(rèn)。不過(guò)，兩人指出，在給錢(qián)之前，他們?nèi)司汀百澲?zhèn)政府20萬(wàn)元”一事達(dá)成一致，是王海清事后反悔。

        沈小林在接受澎湃新聞采訪時(shí)解釋：“如果不給這筆錢(qián)，項(xiàng)目能進(jìn)展順利嗎？說(shuō)不定到現(xiàn)在沒(méi)完工呢?！?/p>

        對(duì)此，孝南區(qū)糾風(fēng)辦劉姓主任和祝站鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王宏波說(shuō)，確有上述20萬(wàn)元入賬祝站鎮(zhèn)政府一事，但對(duì)方是以“捐贈(zèng)”的名義主動(dòng)給鎮(zhèn)政府打的“贊助款”。

        根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第十一條規(guī)定，政府接受捐贈(zèng)必須具備兩個(gè)特定的條件，即“發(fā)生自然災(zāi)害”和“境外捐贈(zèng)人要求”；接受捐贈(zèng)的只能是“縣級(jí)以上政府及其部門(mén)”，并且“不得以本機(jī)關(guān)為受益對(duì)象”。

        顯然，祝站鎮(zhèn)作為“縣級(jí)以下單位”，不能作為受益單位收下上述20萬(wàn)元“贊助款”。而著名律師周立太認(rèn)為，上述案例中，如果項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為保證項(xiàng)目順利進(jìn)行而為政府無(wú)償提供捐助金，鎮(zhèn)政府以不打算歸還為目的的“贊助款”形式收取這筆款項(xiàng)的話，就有變相收取“保護(hù)費(fèi)”和變相行賄嫌疑，是違法的，當(dāng)事人可以上訴。追問(wèn)：“違法收受20萬(wàn)贊助款”為何沒(méi)有被追責(zé)？

        祝站鎮(zhèn)政府當(dāng)年為何“違法收受20萬(wàn)贊助款”？這筆款項(xiàng)到底去了哪里？孝感市孝南區(qū)紀(jì)委糾風(fēng)辦在調(diào)查后，為何明知祝站鎮(zhèn)政府非法收受包工頭20萬(wàn)“贊助款”，卻沒(méi)有及時(shí)糾正并進(jìn)行處理？

        連日來(lái)，澎湃新聞先后就此采訪了祝站鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)等多名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，均未獲回應(yīng)。王宏波副鎮(zhèn)長(zhǎng)在接通電話聽(tīng)完采訪內(nèi)容后，未作回應(yīng)就掛斷電話，此后一直不接電話。鎮(zhèn)委書(shū)記在接通電話后迅速掛斷，此后無(wú)人接聽(tīng)。

        此外，澎湃新聞致電曾負(fù)責(zé)受理20萬(wàn)“押金”一事的孝南區(qū)紀(jì)委糾風(fēng)辦劉姓主任，其手機(jī)與辦公室電話均無(wú)人接聽(tīng)。

        2日，孝感市宣傳部董姓部長(zhǎng)稱對(duì)此事不知情，建議澎湃新聞采訪孝南區(qū)相關(guān)部門(mén)。隨后，孝南區(qū)宣傳部新聞科陸姓科長(zhǎng)表示會(huì)了解此事，但截至發(fā)稿尚無(wú)回應(yīng)。