【編者按】

        “民告官”一直以來就是個難題，具體表現(xiàn)在“立案難、判決難、執(zhí)行難”。

        造成這個難題的一個重要原因是地方權(quán)力錯綜復雜，法院在審理政府行政機關(guān)為被告的案件時往往會受到多方的干預，法院自身也是顧慮重重。

        為了破解“民告官”的難題，各級法院在嘗試做各種突破，陜西高院日前關(guān)于“民告官”的新規(guī)：從今年1月起，居民打行政官司，若擔心所在區(qū)縣地方保護，可以申請選擇該轄區(qū)以外法院審理案件。

        “民告官”案件異地審理、當事人可挑法院，這些舉措可以在一定程度上防止地方權(quán)力妨礙審判的獨立性和公正性，排除案件查處中的干擾和阻力，并消除一部分社會公眾對審判工作的誤解，是值得推廣的一項司法實踐創(chuàng)新。

        以下是陜西日報1月16日報道全文： 

        記者從陜西省高級人民法院獲悉，該院日前出臺關(guān)于“民告官”的新規(guī)：從今年1月起，居民打行政官司，若擔心所在區(qū)縣地方保護，可以申請選擇該轄區(qū)以外法院審理案件。

        省高院有關(guān)人士介紹說，為了進一步改善行政訴訟司法環(huán)境，解決當前行政案件“立案難”、“審理難”的問題，保證法院依法獨立公正履行審判職責，更好地保護當事人的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政，依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》以及最高人民法院的相關(guān)規(guī)定和通知，結(jié)合我省實際情況，省高院制定出臺了《關(guān)于對原告申請異地法院管轄審理行政案件的意見》，并下發(fā)各中級、基層人民法院。

        據(jù)了解，原告申請異地法院管轄審理的行政案件僅限于一審行政案件。原告提起行政訴訟后，認為管轄法院可能受到行政機關(guān)影響不能公正審理案件的，可以向受案法院提出由異地法院管轄的書面申請。受案人民法院收到原告申請后在七日內(nèi)報請上級人民法院審查決定，上級法院經(jīng)審查后在七日內(nèi)做出裁定，對符合異地法院管轄的案件作出裁定，并指定異地法院管轄；認為原告申請理由不能成立的，裁定不予準許，由受案法院繼續(xù)審理。

        原告在提起訴訟前也可提出異地管轄申請，可以直接向上級人民法院申請指定異地人民法院管轄，也可以請求該上級人民法院管轄，上級人民法院經(jīng)審查后七日內(nèi)作出裁定。

        據(jù)介紹，此舉是為了實現(xiàn)行政審判的公正、高效和權(quán)威，消除地方保護主義，保護當事人合法權(quán)益。