1月14日，環(huán)境保護部有關負責人向媒體通報，現(xiàn)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 15618-1995）的修訂草案《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準》與《建設用地土壤污染風險篩選指導值》已完成征求意見稿，即日起向社會公開征求意見。

        澎湃新聞（www.xinlihui.cn）此前報道，2014年4月17日環(huán)保部和國土資源部聯(lián)合發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》，中國土壤總的污染超標率已達16.1%，而生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的耕地土壤點位超標率高達19.4%，主要污染物為鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕和多環(huán)芳烴。

        環(huán)保部負責人介紹，考慮到土壤環(huán)境問題復雜多樣、法律制度不全、環(huán)境科研基礎薄弱等現(xiàn)實情況，環(huán)境保護部組織相關單位和專家反復研究標準修訂工作思路，并于2009年就其中若干關鍵問題公開征集了社會各界意見。

        在充分借鑒國外做法基礎上，結合全國土壤污染調(diào)查等工作成果，2014年2月19日環(huán)境保護部發(fā)布了建設用地土壤環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、評估、修復系列標準（HJ 25.1～4-2014），部分解決了現(xiàn)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》適用范圍小、項目指標少等問題。

        負責人稱，本次公開征求意見的兩項標準是上述標準制修訂工作的延續(xù)和補充，也是土壤環(huán)境質(zhì)量標準體系建設的關鍵內(nèi)容。

        其中，《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準》是對現(xiàn)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》直接修改，適用于農(nóng)田、果園、茶園、牧草地等農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價與管理。

        現(xiàn)行的《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》于1995年通過驗收，1996年3月正式實施。《中國環(huán)境報》報道稱，其對全國土壤環(huán)境質(zhì)量標準進行統(tǒng)一設置，使土壤環(huán)境污染研究、土壤環(huán)境質(zhì)量評價、預測等工作有法可依，促進了土壤資源的保護、管理與監(jiān)督。然而報道表示，當前中國土壤環(huán)境質(zhì)量標準在實際應用中也存在一些爭議。比如標準制定過分要求統(tǒng)一。中國土壤類型多樣，同一元素在不同區(qū)域、不同類型土壤中的含量存在較大差異，有的甚至相差多個數(shù)量級。

        此外，現(xiàn)行標準內(nèi)容所制定的污染物項目偏少，缺少一些新型污染物，如抗生素等。鉛、鎘等重金屬限制標準與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求也有進一步調(diào)整的空間。

        據(jù)環(huán)保部負責人介紹，最新的修訂草案刪除了現(xiàn)行標準中“一刀切”規(guī)定的自然背景值（一級標準值）和高背景值（三級標準值），按照土壤pH條件將原標準規(guī)定的鎘（Cd）限值由0.3mg/kg和0.6mg/kg兩檔細化為0.3mg/kg、0.4mg/kg、0.5mg/kg和0.6mg/kg四檔，收嚴了鉛、六六六、滴滴涕三項污染物限值，增加了總錳、總鈷等10項污染物選測項目，更新了監(jiān)測規(guī)范。

        另外，按照新《環(huán)境保護法》關于制定、實施環(huán)境質(zhì)量標準的規(guī)定，實施《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準》的責任主體是地方各級人民政府，標準草案據(jù)此提出了實施和監(jiān)督要求。

        《建設用地土壤污染風險篩選指導值》規(guī)定了118種土壤污染物的風險篩選指導值，依據(jù)《污染場地風險評估技術導則》（HJ 25.3-2014）確定，適用于建設用地土壤污染風險的篩查和風險評估的啟動。