6月2日，國務(wù)院召開全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會(huì)議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表重要講話，他強(qiáng)調(diào)，“放管服”改革是刀刃向內(nèi)的政府自我革命，各地各部門要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化改革擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，調(diào)動(dòng)各方面力量，為市場主體和人民群眾辦實(shí)事解難題，不斷提升他們的獲得感。

去年，我國創(chuàng)新實(shí)施宏觀政策與深化“放管服”改革協(xié)同發(fā)力，面對多重嚴(yán)重沖擊，新增市場主體數(shù)量仍逆勢增長2500多萬戶，今年前4個(gè)月繼續(xù)保持高速增長。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2012年市場主體登記在冊總數(shù)為5495萬戶，今年4月份已增加到1.4億多戶，活躍度大體在70%左右。

中國政府網(wǎng) 圖

李克強(qiáng)說，保住市場主體，也就穩(wěn)住了就業(yè)。去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1186萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率從最高時(shí)2月份的6.2%降到年末的5.2%。有就業(yè)就有收入，全國居民人均可支配收入實(shí)際增長2.1%，與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

新增市場主體也迅速成為重要的稅收來源。2013年，全國新辦涉稅市場主體620多萬戶，當(dāng)年納稅1600億元；2013年-2020年，累計(jì)新辦涉稅市場主體近8000萬戶，去年納稅達(dá)3.82萬億元。

實(shí)踐充分證明，市場主體是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。去年我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，直面市場主體需求，創(chuàng)新實(shí)施宏觀政策，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，助企紓困與激發(fā)活力并舉，對穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟(jì)基本盤形成有力支撐。

今年我國經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，一季度國民經(jīng)濟(jì)開局良好，國內(nèi)生產(chǎn)總值249310億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長18.3%。

李克強(qiáng)說，當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，繼續(xù)圍繞市場主體關(guān)切，有效實(shí)施財(cái)政、金融、就業(yè)等宏觀政策，把宏觀與微觀緊密聯(lián)系起來，深化“放管服”等重點(diǎn)改革，助力市場主體進(jìn)一步恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，為今后發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“放管服”改革適應(yīng)了完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要，順應(yīng)了人民群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，著眼于培育市場主體、激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。市場主體發(fā)展壯大，成為支撐就業(yè)的“頂梁柱”、創(chuàng)造財(cái)富的源泉。

李克強(qiáng)說，要繼續(xù)把市場主體的痛點(diǎn)難點(diǎn)作為發(fā)力點(diǎn)，一體推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步為市場主體放權(quán)賦能，減少不當(dāng)干預(yù)，加強(qiáng)公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭，優(yōu)化公共服務(wù)，讓人民群眾敢于創(chuàng)業(yè)奮斗，讓市場主體敢于創(chuàng)新發(fā)展。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“放管服”改革是刀刃向內(nèi)的政府自我革命，各地各部門要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化改革擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，調(diào)動(dòng)各方面力量，為市場主體和人民群眾辦實(shí)事解難題，不斷提升他們的獲得感。

今年3月，十三屆全國人大四次會(huì)議閉幕后，李克強(qiáng)在出席記者會(huì)并回答中外記者提問時(shí)同樣提到，政策的制定和實(shí)施還是要繼續(xù)圍繞著市場主體轉(zhuǎn)，要繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，讓市場主體不僅生存而且活躍。“去年我們說留得青山，就贏得未來，今年說留得市場主體的青山常在，就能夠生機(jī)盎然，使中國經(jīng)濟(jì)的活力和韌性充分體現(xiàn)?！彼赞D(zhuǎn)變政府職能很重要的是要讓市場主體發(fā)揮他們應(yīng)有的權(quán)限，對于審批環(huán)節(jié)還是要繼續(xù)的減材料、減費(fèi)用、減時(shí)限。一方面要為市場主體減負(fù)，另一方面還要讓他們松綁，放開手腳去競爭。

而營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤。在電視電話會(huì)議上，李克強(qiáng)說，要以“放管服”改革為抓手，持續(xù)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。市場化方面要力行簡政之道，深化行政審批制度改革，破除束縛企業(yè)發(fā)展的不合理障礙，讓市場主體準(zhǔn)入退出更便捷，促進(jìn)市場新陳代謝；創(chuàng)新和完善市場監(jiān)管，對各類市場主體一視同仁，反對壟斷和不正當(dāng)競爭，保護(hù)市場主體特別是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶合法權(quán)益和發(fā)展空間，堅(jiān)決守住質(zhì)量和安全底線；要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化，用制度和技術(shù)辦法讓市場主體依規(guī)辦事不求人成為常態(tài)。

此外，法治化方面要建立健全營商環(huán)境法規(guī)體系，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。國際化方面要堅(jiān)持?jǐn)U大開放，加強(qiáng)與相關(guān)國際通行規(guī)則對接，抓住簽署加入RCEP的契機(jī)，推動(dòng)在貿(mào)易投資自由化便利化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面實(shí)行更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，在制度型開放上邁出更大步伐。