上海一個(gè)街道試水社區(qū)公益服務(wù)交企業(yè)認(rèn)領(lǐng)

澎湃新聞?dòng)浾?臧鳴姜麗鈞

2014-12-27 20:35

五里橋街道推出的白領(lǐng)午餐計(jì)劃深受歡迎。

干煸豇豆6元、獅子頭3元、農(nóng)家炒肉8元、炒面12元……在位于江南造船大廈內(nèi)的寧波海鮮大酒店，午市特價(jià)菜單讓酒店成為了樓里白領(lǐng)們的“午餐食堂”。而對(duì)酒店來說，220個(gè)餐位每天售出1000多份午餐，也帶動(dòng)了酒店中午的人氣。針對(duì)“午餐去哪兒吃？吃什么？這一普遍困擾商務(wù)樓宇和園區(qū)內(nèi)白領(lǐng)的難題，上海市黃浦區(qū)五里橋社區(qū)（街道）黨員服務(wù)中心、商會(huì)和互聯(lián)星空信息化協(xié)會(huì)攜手，拿出了一份五里橋社區(qū)“白領(lǐng)午餐地圖”。

從2011年開始，黃浦區(qū)五里橋社區(qū)（街道）推出了社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目雙向認(rèn)領(lǐng)這一活動(dòng)，3年多來，黃浦區(qū)五里橋街道與56家駐區(qū)單位雙向認(rèn)領(lǐng)了90個(gè)公益服務(wù)項(xiàng)目，17家社會(huì)組織參與承接項(xiàng)目，包括“白領(lǐng)午餐地圖”、“圖書換綠植”、“我和智障兒童手牽手”、“西點(diǎn)烹飪我來學(xué)”等公益認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目引來了社區(qū)單位和居民的稱贊。

社區(qū)的職責(zé)是提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)

“再具創(chuàng)意的設(shè)計(jì)理念、再高效的運(yùn)作模式、再?gòu)V的社會(huì)組織參與度，如果得不到社區(qū)群眾和駐區(qū)單位的認(rèn)可，那么，這個(gè)項(xiàng)目也就失去了生命力?！?在上海市黃浦區(qū)五里橋街道黨工委書記徐靜看來，公益服務(wù)項(xiàng)目雙向認(rèn)領(lǐng)的成功正是得益于黃浦區(qū)五里橋街道“4+1”工作法。

據(jù)介紹，以“組團(tuán)式服務(wù)、民主化管理、區(qū)域化支撐、群眾性評(píng)議和工作保障機(jī)制”為主要內(nèi)容的“4+1”工作法是五里橋社區(qū)（街道）黨工委在加強(qiáng)社區(qū)黨建、創(chuàng)新社會(huì)治理探索實(shí)踐中總結(jié)形成的有效做法?！敖M團(tuán)式服務(wù)”突出以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，圍繞聯(lián)系普遍、反饋及時(shí)、服務(wù)有力，著力建立黨組織、黨員聯(lián)系群眾的工作體系；“民主化管理”讓群眾參與社區(qū)公共事務(wù)決策和管理，推動(dòng)社區(qū)共治和居民自治；“區(qū)域化支撐”引導(dǎo)各方力量參與社區(qū)建設(shè)，破解社區(qū)需求多樣化、資源相對(duì)有限這一難題；“群眾性評(píng)議”突出以群眾為評(píng)價(jià)主體，著力建立以群眾滿意為導(dǎo)向的工作評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制；而“工作保障機(jī)制”則從隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障等方面，著力健全完善黨建資源保障體系。

在徐靜看來，社區(qū)是直接觸群眾的“窗口”，回應(yīng)群眾訴求的“平臺(tái)”，“4+1”工作法正是將提供“精準(zhǔn)有效”的服務(wù)作為推進(jìn)社區(qū)治理體系建設(shè)永恒的主題，將社區(qū)群眾和駐區(qū)單位的滿意度作為衡量工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

每年向駐區(qū)單位開具公益項(xiàng)目需求菜單

從2011年起，五里橋社區(qū)（街道）每年在廣泛征求和梳理社區(qū)群眾意見的基礎(chǔ)上，向駐區(qū)單位開具“尊老愛老”、“扶幼助學(xué)”、“人文關(guān)懷”、“志愿服務(wù)”、“擁軍優(yōu)屬”、“文化推廣”、“共建共享”等7大類公益項(xiàng)目需求菜單，由駐區(qū)單位自主選擇認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，社區(qū)（街道）再根據(jù)駐區(qū)單位的多元化需求，整合各方資源，提供了“生活服務(wù)”、“心理疏導(dǎo)”、“場(chǎng)地使用”、“興趣培訓(xùn)”、“黨建聯(lián)建”、“信息化應(yīng)用”6大類服務(wù)項(xiàng)目。

社區(qū)公益服務(wù)雙向認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目的參與主體，既有中船江南重工、建信信托、綠地集團(tuán)、浦江橋隧運(yùn)營(yíng)、市救助管理站、市兒童臨時(shí)看護(hù)中心、三槍集團(tuán)、世好餐飲等，也有教育和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，還有中國(guó)銀行、國(guó)泰君安證券等金融機(jī)構(gòu)。

而在受益群體中，既有居民區(qū)的困難群眾，駐區(qū)單位的來滬務(wù)工人員，社區(qū)內(nèi)的孤寡老人，殘疾家庭的職工，品學(xué)兼優(yōu)但家境貧寒的學(xué)生，也有智障兒童與臨時(shí)看護(hù)兒童，以及應(yīng)征入伍的新兵，生活困難的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人，居民區(qū)的困難黨員，駐區(qū)單位的弱勢(shì)群體。

徐靜舉例說，愛心花園公益中心承接的“義務(wù)輔導(dǎo)慈善班”項(xiàng)目，社區(qū)老年日間照料站和城市愛心共助會(huì)承接的“我為老人添道菜”項(xiàng)目，都市綠農(nóng)和江南制造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心承辦的“圖書換綠植”項(xiàng)目，社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)承接的“醫(yī)療服務(wù)進(jìn)社區(qū)”等項(xiàng)目，用實(shí)際成效贏得了廣大群眾的口碑。

充分激發(fā)社會(huì)組織的內(nèi)在活力

在項(xiàng)目的推進(jìn)過程中，五里橋社區(qū)（街道）充分發(fā)揮在項(xiàng)目運(yùn)作中的樞紐平臺(tái)功能，探索建立了政府購(gòu)買、定向委托、公益性招投標(biāo)等社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，優(yōu)先引進(jìn)、培育、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類等社會(huì)組織，鼓勵(lì)并支持這些社會(huì)組織承接運(yùn)作社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)了雙向認(rèn)領(lǐng)模式的有效運(yùn)作。

社區(qū)公益項(xiàng)目雙向認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)開展三年來，不僅為社區(qū)企業(yè)贏得價(jià)值認(rèn)同、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任搭建了平臺(tái)，而且有力推動(dòng)了街道作為樞紐平臺(tái)作用的發(fā)揮，充分激發(fā)了社會(huì)組織的內(nèi)在活力，更讓廣大社區(qū)居民、白領(lǐng)真正得益。今年4月，五里橋社區(qū)（街道）黨員服務(wù)中心、商會(huì)和互聯(lián)星空信息化協(xié)會(huì)認(rèn)領(lǐng)了“白領(lǐng)午餐地圖”項(xiàng)目，五里橋街道黨工委、辦事處則通過積極努力，促使幾家大酒店放下“身段”，在中午“跨界”白領(lǐng)餐廳，一些僅對(duì)單位內(nèi)部人員開放的食堂也“變身”園區(qū)食堂。

為解決這些白領(lǐng)餐廳的成本控制難題，五里橋街道向企業(yè)提供了禽蛋、海鮮和肉制品的產(chǎn)地信息，餐廳通過直接向原產(chǎn)地進(jìn)貨，可減少流通環(huán)節(jié)，降低成本。同時(shí)，街道運(yùn)用微信i五里公眾訂閱號(hào)的信息化手段，每周兩次提供各家餐廳的優(yōu)惠信息。最終，項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)方通過走訪轄區(qū)內(nèi)209家餐飲企業(yè)，跟其中的31家企業(yè)達(dá)成便民套餐合作意向，共可提供近125種優(yōu)惠套餐，同時(shí)，幫助改造、新建了3家白領(lǐng)餐廳。

徐靜表示，社區(qū)公益服務(wù)雙向認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目迄今運(yùn)作了3年，既是一個(gè)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的公益項(xiàng)目，更是一個(gè)經(jīng)得起群眾和實(shí)踐檢驗(yàn)的公益項(xiàng)目。其中相當(dāng)重要的一點(diǎn)是，該項(xiàng)目設(shè)計(jì)之初，街道就將工作及生活在社區(qū)范圍內(nèi)的在職員工與居民視為社區(qū)這個(gè)大家庭的一員。

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