作為18個(gè)月秘密談判的結(jié)果，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬與古巴國(guó)務(wù)委員會(huì)主席兼部長(zhǎng)會(huì)議主席勞爾·卡斯特羅17日宣布將就恢復(fù)兩國(guó)外交關(guān)系展開(kāi)磋商。至此，美國(guó)與古巴這對(duì)源于冷戰(zhàn)的對(duì)頭邁開(kāi)了歷史性的對(duì)話步伐。

        長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)對(duì)古巴的封鎖事實(shí)上完全失敗已經(jīng)不是秘密。作為一項(xiàng)旨在削弱卡斯特羅政權(quán)的措施，封鎖政策在任何一方面都沒(méi)有起到作用。美國(guó)Vox新聞網(wǎng)給出了為什么對(duì)古巴封鎖毫無(wú)意義的如下理由。

1.美國(guó)政府自己也承認(rèn)，封鎖政策沒(méi)有意義。

        Vox新聞網(wǎng)稱，美國(guó)對(duì)于古巴的制裁源于一個(gè)十分天真的想法：對(duì)古巴政府施加經(jīng)濟(jì)壓力就能加強(qiáng)反對(duì)派的勢(shì)力，從而推動(dòng)該國(guó)的政治變革。然而事實(shí)是，這根本沒(méi)有發(fā)生，古巴領(lǐng)導(dǎo)人菲德?tīng)枴たㄋ固亓_與其弟弟勞爾·卡斯特羅政權(quán)依然相當(dāng)穩(wěn)固。

        美國(guó)駐古巴外交代表Jonathan Farrar2009年一封電報(bào)被維基解密曝出，他寫(xiě)道，“幾乎沒(méi)有證據(jù)顯示古巴民眾支持古巴主流的持不同政見(jiàn)組織”。

        同年，由印第安納州的參議員Richard Lugar發(fā)起的參院審查報(bào)告也得出了相同結(jié)論——“我們認(rèn)為，卡斯特羅政權(quán)不會(huì)突然崩潰，因?yàn)楣虐鸵呀?jīng)高度制度化”。這份報(bào)告還稱，美國(guó)對(duì)反對(duì)派的直接資助，包括秘密資助一個(gè)號(hào)稱“古巴推特”的社交網(wǎng)站以及滲透古巴地下hip-hop活動(dòng)都被證明事與愿違。報(bào)告稱，沒(méi)有證據(jù)顯示，對(duì)古巴的封鎖加強(qiáng)了反對(duì)派的力量。

2.制裁并沒(méi)有打擊到古巴經(jīng)濟(jì)

        美國(guó)政府原本認(rèn)為，只要對(duì)古巴實(shí)施封鎖，古巴經(jīng)濟(jì)就會(huì)被摧毀，古巴政府就能屈服，不管是主動(dòng)屈服于美國(guó)還是瞬間崩潰。的確，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)封鎖確實(shí)讓普通古巴民眾生活更加艱難了。但是，封鎖是否傷害了古巴經(jīng)濟(jì)卻很成疑問(wèn)。就像上述圖表所展示的一樣，雖然古巴算不上是一個(gè)富裕的國(guó)家，但在至少40年時(shí)間里，古巴一直能保持十分可觀的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

        唯一的例外是上世紀(jì)90年代初，受到蘇聯(lián)解體的影響，古巴經(jīng)濟(jì)曾陷入一段時(shí)間的低迷。當(dāng)時(shí)美國(guó)政府的分析員還斷定古巴政府會(huì)面臨全面崩盤(pán)。但這并沒(méi)有發(fā)生。外部壓力沒(méi)能摧毀古巴經(jīng)濟(jì)，也沒(méi)能摧毀古巴政府。

3.制裁可能傷及普通民眾

        《科學(xué)》雜志2010年發(fā)表一篇研究美國(guó)封鎖政策對(duì)古巴醫(yī)保影響的文章，兩位斯坦福大學(xué)的研究人員作出結(jié)論，“雖然很難建立直接的因果聯(lián)系，但美國(guó)的貿(mào)易制裁改變了古巴的藥品供應(yīng)，很可能會(huì)對(duì)古巴民眾的健康造成嚴(yán)重后果?！?/p>

        美國(guó)1992年公布《古巴民主法》，限制對(duì)古巴的醫(yī)療用品出口。古巴醫(yī)療用品進(jìn)口數(shù)大幅度減少?！斑@一法案之前，古巴每年進(jìn)口超過(guò)7.19億美元的物品，其中90%是從美資企業(yè)進(jìn)口食品和藥品”，上述文章提及，“1992年到1995年，只有30萬(wàn)美元的物品被許可出口”。

        由于沒(méi)有足夠的醫(yī)療物資供應(yīng)，古巴經(jīng)歷了一系列重大疫情，“1992年到1993年，古巴患結(jié)核病的人數(shù)增加了48%。1995年，結(jié)核病人數(shù)比1990年多出了3倍?！?/p>

4.全世界97%的國(guó)家均公開(kāi)反對(duì)美國(guó)對(duì)古巴封鎖

        要想對(duì)某國(guó)實(shí)施制裁，顯然只能推動(dòng)整個(gè)國(guó)際社會(huì)對(duì)其實(shí)施孤立。但針對(duì)古巴，美國(guó)顯然失敗了。

        聯(lián)合國(guó)大會(huì)曾經(jīng)23次投票呼吁美國(guó)結(jié)束對(duì)古巴的封鎖。2014年，聯(lián)合國(guó)188位會(huì)員對(duì)“結(jié)束美國(guó)對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易制裁的必要性”這一決議投了贊成票。聯(lián)合國(guó)總共有193個(gè)會(huì)員。

        “歐洲、亞洲、拉美許多國(guó)家都加大了與古巴的貿(mào)易與投資力度，”杜克大學(xué)教授Bruce Jentleson對(duì)該新聞網(wǎng)表示，古巴根本就不是一個(gè)受到孤立的國(guó)家。

5.古巴并沒(méi)有支持恐怖主義

        1982年，美國(guó)政府認(rèn)定，古巴公開(kāi)支持恐怖主義。當(dāng)時(shí)，美國(guó)政府指責(zé)古巴支持西班牙巴斯克族裔的恐怖組織ETA以及哥倫比亞反政府軍“哥倫比亞革命武裝力量（FARC）”。

        雖然名義上，美國(guó)依然將古巴列為恐怖主義支持者，但美國(guó)政府顯然也不這么認(rèn)為了。美國(guó)國(guó)務(wù)院最近發(fā)布的《2014年度全球恐怖主義報(bào)告》提及，“沒(méi)有證據(jù)顯示古巴政府為恐怖分子提供武器或者訓(xùn)練。”

        “古巴已經(jīng)與ETA沒(méi)有什么聯(lián)系，24名ETA成員中有8人已經(jīng)在與西班牙政府的合作下被轉(zhuǎn)移”，這份報(bào)告稱，“2013年間，古巴政府積極在哥倫比亞政府與FARC之間進(jìn)行斡旋，旨在讓雙方達(dá)成和平協(xié)議?！?/p>

6.美國(guó)民眾顯然也不支持封鎖行為

        現(xiàn)在，即便是當(dāng)年逃離古巴，最有理由支持美國(guó)對(duì)古巴實(shí)施制裁的古巴裔美國(guó)人也不大支持封鎖行為了，更別說(shuō)普通的美國(guó)民眾。

        美國(guó)智庫(kù)大西洋理事會(huì)在今年進(jìn)行了一次民調(diào)，問(wèn)及美國(guó)民眾四個(gè)問(wèn)題：是否允許美國(guó)企業(yè)去古巴工作？是否允許美國(guó)公民在古巴用美元消費(fèi)？是否允許古巴與美國(guó)民眾在兩地間旅游？是否允許古巴接入美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)與電信設(shè)施？

        在上述問(wèn)題中，絕大多數(shù)美國(guó)人均表示應(yīng)該放松限制。

        對(duì)于是否應(yīng)該與古巴正常化外交關(guān)系，60%的民主黨人與52%的共和黨人均表示支持。

        而古巴裔美國(guó)人呢？他們是逃離古巴的持不同政見(jiàn)者，但在佛羅里達(dá)國(guó)際大學(xué)一次民調(diào)中，大多數(shù)古巴裔也反對(duì)美國(guó)的封鎖。