十年來(lái)，我國(guó)大力發(fā)展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了積極成效，人口素質(zhì)不斷提高。圖為2021年5月2日，上海南京西路，等候觀光巴士的游客。 人民視覺(jué) 資料

第七次全國(guó)人口普查（七普）的主要數(shù)據(jù)已于2021年5月11日發(fā)布。除了一次性發(fā)布八個(gè)公報(bào)外，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局方面隨后還以多種方式解答網(wǎng)民疑問(wèn)，甚至在通報(bào)4月國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的新聞發(fā)布會(huì)上給出了許多有待解讀的數(shù)字。

本文希望就其中一些數(shù)據(jù)給出解讀，以便于讀者理解，某個(gè)數(shù)字是高了，還是低了，正常水平如何，目前的情況怎么樣？

一、 關(guān)于年齡構(gòu)成

七普數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)（大陸地區(qū)，下同）0-14歲人口為25338萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎?7.95%，比起第六次全國(guó)人口普查（六普，2010年）增加了1.35%。

0-14歲人口總數(shù)可謂是5月11日發(fā)布會(huì)后大家最為關(guān)注的數(shù)字，因?yàn)?5338萬(wàn)這個(gè)數(shù)字與統(tǒng)計(jì)公報(bào)中的歷年（1996至2019年）人口出生人數(shù)總和不一致，網(wǎng)民對(duì)這部分人口到底應(yīng)該有多少報(bào)以了極大關(guān)注。（自1998年起，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的上年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)中才出現(xiàn)出生人口一項(xiàng)，之前的年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)中僅有人口出生率數(shù)字。這里的1997年出生人口數(shù)取自日后發(fā)布的人口統(tǒng)計(jì)年鑒。為行文方便，這里和下文統(tǒng)稱為統(tǒng)計(jì)公報(bào)。——作者注）

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也專門回復(fù)了網(wǎng)民，解釋了為何會(huì)有這樣的差異：“根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，普查每十年進(jìn)行一次，兩次普查之間的年份開(kāi)展抽樣調(diào)查，非普查年份出生人口主要是通過(guò)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算的。由于抽樣調(diào)查誤差的存在，在利用抽樣比推算人口總體時(shí)會(huì)存在一定的差異，反映在數(shù)據(jù)上就是部分年份公布的出生人口偏低?！?/p>

但這個(gè)解釋尚不能解釋另一個(gè)更重要的問(wèn)題：七普結(jié)果中的0-14歲人口占總?cè)丝诘谋壤?，為何?huì)高于2010年進(jìn)行的六普？只要觀察從1995年到2019年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)就能發(fā)現(xiàn)，從上個(gè)世紀(jì)末到現(xiàn)在，我國(guó)歷年出生人口的趨勢(shì)總體是下滑的（見(jiàn)圖1）。去掉六普與七普時(shí)重合的0-14歲人口，2010年到2019年的出生人口總和為16306萬(wàn)，而1996到2005年出生人口總和為17934萬(wàn)，后者比前者要多出1600多萬(wàn)。

且由于六普時(shí)的總?cè)丝诒绕咂崭?，七普的分子?-14歲人口）更低了，分母（總?cè)丝冢└罅?，那么七普?-14歲人口占比，怎么可能會(huì)高于六普？

圖1. 歷年統(tǒng)計(jì)公報(bào)中的出生人口

要理解這個(gè)問(wèn)題，我們必須首先厘清，普查人口、統(tǒng)計(jì)公報(bào)人口，這兩個(gè)數(shù)字不僅來(lái)自不同的統(tǒng)計(jì)口徑，就連它們之間的大小關(guān)系也是不斷變化的。

比如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉5月17日分享的這么一組數(shù)據(jù)：2016年，原公布的出生人口數(shù)是1786萬(wàn)人，根據(jù)普查分年齡人口數(shù)據(jù)修訂后，出生人口為1883萬(wàn)人，增加97萬(wàn)人；2017年，原公布的出生人口數(shù)據(jù)是1723萬(wàn)人，修訂后為1765萬(wàn)人，增加42萬(wàn)人。

從這組數(shù)據(jù)看，七普的低齡人口，應(yīng)是高于之前歷年統(tǒng)計(jì)公報(bào)對(duì)應(yīng)出生人口的。

但這樣的關(guān)系在六普時(shí)并不存在。從圖2可以看到，六普發(fā)現(xiàn)的各年齡人口，尤其是在2003年之前出生的人口中，都要顯著低于當(dāng)年統(tǒng)計(jì)公報(bào)發(fā)布的人口出生數(shù)。例如1996年，當(dāng)年人口出生數(shù)為2067萬(wàn)人，而六普時(shí)的14歲人口僅為1589.38萬(wàn)人，統(tǒng)計(jì)公報(bào)人口要比普查人口多出30%。

圖2. 歷年統(tǒng)計(jì)公報(bào)出生人口與六普對(duì)應(yīng)年齡人口（萬(wàn)）

因此，我們就有了兩組不同的普查數(shù)字：六普中，各年齡人口數(shù)要低于當(dāng)年統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的出生數(shù)；而七普時(shí)兩者的關(guān)系反了過(guò)來(lái)，各年齡人口數(shù)要高于當(dāng)年統(tǒng)計(jì)公報(bào)中的出生數(shù)了。這么一低一高的關(guān)系，導(dǎo)致看起來(lái)不斷下降的出生人口，卻導(dǎo)致了七普中0-14歲人口占比要比六普更高的“反?！爆F(xiàn)象。

那么，普查人口和統(tǒng)計(jì)公報(bào)人口，到底誰(shuí)更接近實(shí)際人口數(shù)量呢？一個(gè)簡(jiǎn)單的方法是觀察教育統(tǒng)計(jì)公報(bào)中的入學(xué)數(shù)。

例如在2003年時(shí)，當(dāng)年的小學(xué)一年級(jí)入學(xué)人數(shù)為1856萬(wàn)，要高于六普得到的1589萬(wàn)，但又要低于1996年統(tǒng)計(jì)公報(bào)發(fā)布的2067萬(wàn)人。即使本世紀(jì)初教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可能存在一定的高報(bào)，考慮到高報(bào)入學(xué)人口的成本（參見(jiàn)《再論中國(guó)的生育水平》，作者陳衛(wèi)，載《人口研究》2009年第4期）以及后續(xù)初中入學(xué)數(shù)量的銜接，實(shí)際入學(xué)數(shù)也不太可能低到六普得到的1589萬(wàn)的水平。

因此，六普的0-14歲人口，可能是存在一定漏報(bào)的，而這使得六普的0-14歲人口占總?cè)丝诒戎档陀趯?shí)際值。由于本次普查的新調(diào)查手段有效避免了漏報(bào)現(xiàn)象，我們?cè)诿髂瓿霭娴娜丝谄詹橘Y料中，可能會(huì)看到這部分漏報(bào)的人口被重新呈現(xiàn)在普查人口中，以至于出現(xiàn)七普0-14歲人口占比大于六普0-14歲人口占比，同時(shí)七普0-10歲人口占比又低于15-25歲的奇特現(xiàn)象。這與實(shí)際人口變動(dòng)并無(wú)關(guān)系，只是調(diào)查的口徑出現(xiàn)了變化。

二、 關(guān)于性別比

七普數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)男性人口為72334萬(wàn)人，占51.24%；女性人口為68844萬(wàn)人，占48.76%?？?cè)丝谛詣e比（以女性為100，男性對(duì)女性的比例）為105.07，與2010年基本持平，略有降低。出生人口性別比為111.3，較2010年下降6.8。

性別比變化是人口普查的另一項(xiàng)重要指標(biāo)?！捌咂铡蹦壳肮嫉男詣e比數(shù)據(jù)包括總體性別比、出生人口性別比以及20-40歲人口性別比。由于出生性別比持續(xù)居高不下，在過(guò)去十年間，性別比成為大家最關(guān)注的話題之一。

關(guān)于我國(guó)人口的性別比，主要有兩種觀點(diǎn)。第一種認(rèn)為五普（2000年）、六普的出生性別比都十分準(zhǔn)確，值得參考。按照五普、六普對(duì)0-9歲人口的統(tǒng)計(jì)，1990-2010年出生的人口性別比將持續(xù)穩(wěn)定在115-120之間（圖3）。

圖3. 五普與六普的性別比

教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)同樣可以佐證高性別比觀點(diǎn)。從歷年教育統(tǒng)計(jì)年鑒中我們可以計(jì)算出不同年級(jí)小學(xué)在校人口的性別比，從1993年一直到2003年出生的人口在小學(xué)時(shí)的性別比從112上升至116。直到2004年之后，出生人口的小學(xué)在校人口性別比才回落到115左右。

但在圖3中，我們不難發(fā)現(xiàn)一處矛盾，這也是有關(guān)我國(guó)人口性別比的第二種觀點(diǎn)：1991年到1999年出生的人口，在五普和六普中算出的性別比是完全不一樣的，且六普性別比遠(yuǎn)低于五普。例如在五普中性別比高達(dá)113.48的1991年出生人口，到了六普中性別比降至105.88。為什么會(huì)有這種性別比降低的現(xiàn)象？

陜西師范大學(xué)教育實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)研究所教授史耀疆與其合作者認(rèn)為，是低齡女童漏報(bào)導(dǎo)致了五普性別比偏高，而這些漏報(bào)女童在六普時(shí)被登記在冊(cè)，因此六普的性別比更接近真實(shí)值。而中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授段成榮與其合作者則認(rèn)為，在六普中年輕女性重報(bào)更多，這可能會(huì)導(dǎo)致性別比在六普時(shí)偏低，因此五普的性別比更接近真實(shí)值。

那么，90后的性別比到底是多少，誰(shuí)更接近實(shí)際值，是五普的高性別比，還是六普的低性別比？七普給了我們答案。5月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉在通報(bào)4月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)透露了一個(gè)數(shù)字：關(guān)于全國(guó)各個(gè)年齡男性人口合計(jì)比女性人口多三千多萬(wàn)，這些人口其實(shí)是分布在不同的年齡。其中20-40歲適婚年齡男性比女性多了1752萬(wàn)人，性別比是108.9。

七普所說(shuō)的20-40歲人口于1980年到2000年出生，分別對(duì)應(yīng)五普的0-20歲人口和六普的10-30歲人口。我們可以算出，在五普中，0到20歲人口的性別比為110.9，男性比女性多2103萬(wàn)人；而在六普中，10-30歲人口性別比僅為105.4，男性僅比女性多1109萬(wàn)人。這兩個(gè)數(shù)字相差甚遠(yuǎn)，而七普20-40歲的性別比（108.9）和分性別人口差異（1752萬(wàn)）落在兩者中間，而且更接近五普情況。

由于七普在年輕人口的漏報(bào)與重報(bào)問(wèn)題上都有了較大改善，再考慮到男童死亡率較女童更高本身就會(huì)拉低青年性別比，我們可以得出結(jié)論：六普中的90后人口的性別比下降，更多的是來(lái)自女青年重報(bào)導(dǎo)致的性別比異常下降。五普數(shù)據(jù)與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)觀察到的高性別比，才更符合實(shí)際情況。

90后的性別比上升迅速，那么，2000年后出生的人口性別比如何呢？我們可以目前擁有的信息進(jìn)行倒推計(jì)算。使用2010年六普中的分地區(qū)分年齡死亡率與人口數(shù)不斷向后推算，可以得到41歲之后的男性和女性人口在2020年的差異約為370萬(wàn)人，女性多于男性。而0至19歲人口的性別差異等于總?cè)丝谛詣e差異減去41歲以上性別差異，再扣除20到40歲的性別差異，等于2108萬(wàn)人。這個(gè)差異比20到40歲的1752萬(wàn)大了20%。

而根據(jù)2019年人口千分之一抽樣調(diào)查的分年齡性別比（圖4），恐怕這樣的預(yù)判并不夸張。可以看到，雖然低年齡人口性別比有所下降，但從5歲到22歲性別比都高于115。在如此高的性別比影響下，1990年后出生的人口，可能將成為新中國(guó)成立以來(lái)不婚水平最高的一群人。

圖4. 2019年抽樣調(diào)查所得分年齡性別比

三、 關(guān)于地區(qū)分布

七普數(shù)據(jù)顯示，31個(gè)省份中，人口超過(guò)1億人的省份有2個(gè)，在5000萬(wàn)人至1億人之間的省份有9個(gè)，在1000萬(wàn)人至5000萬(wàn)人之間的省份有17個(gè)，少于1000萬(wàn)人的省份有3個(gè)。其中，人口居前五位的省份合計(jì)人口占全國(guó)人口比重為35.09%。

每當(dāng)普查完畢，各地的人口抽樣就會(huì)按照普查所固定的抽樣框進(jìn)行歷年人口推算，而人口的變化使得該抽樣框逐漸失效，每年推算時(shí)會(huì)累計(jì)一些抽樣誤差。這樣推算九年后，各地推算總?cè)丝诰秃蛯?shí)際人口產(chǎn)生了一定偏差，這個(gè)偏差會(huì)在下一次人口普查中體現(xiàn)出來(lái)，具體表現(xiàn)形式是普查公報(bào)公布的分地區(qū)人口與該地區(qū)在普查前一年報(bào)告的人口產(chǎn)生較大差額。

例如在六普前的2009年，上海市原本的抽樣推算人口是1921萬(wàn)人，普查后才發(fā)現(xiàn)上海有2302萬(wàn)人，需要上調(diào)20%。在七普前一年的2019年，浙江省原本的抽樣推算人口是5850萬(wàn)人，普查后才發(fā)現(xiàn)浙江省已經(jīng)有了6457萬(wàn)人，需要上調(diào)10.4%。這些是上調(diào)的例子，反過(guò)來(lái)，2019年黑龍江的抽樣推算人口為3751萬(wàn)人，普查后發(fā)現(xiàn)僅有3185萬(wàn)人，需要下調(diào)15.1%。

為什么會(huì)產(chǎn)生這種“上調(diào)”或者“下調(diào)”？由于歷年抽樣統(tǒng)計(jì)對(duì)人口自然增長(zhǎng)估計(jì)較準(zhǔn)，但對(duì)人口遷移把握不準(zhǔn)，因此“普查數(shù)據(jù)與前一年抽樣數(shù)據(jù)的差額”實(shí)際上反映出的更多是人口的遷移行為。我們使用六普、七普分省數(shù)據(jù)與2009年、2019年分地區(qū)抽樣推算數(shù)據(jù)比較，可得到兩組差額（圖5）。

圖5. 各省份五普與六普公報(bào)人口與普查前一年抽樣人口差額

圖5顯示了六普與七普的分區(qū)域人口調(diào)整?？梢钥吹?，在六普期間，人口調(diào)整上升最高的是上海市、北京市、廣東省，三地普查人口都要比前一年抽樣推算人口高8%以上。而人口調(diào)整最低的是貴州省、廣西壯族自治區(qū)、安徽省以及四川省，這些地區(qū)屬于在六普前幾年流出人口較多的地區(qū)。

而在七普中，人口調(diào)整上升最快的地區(qū)成了浙江省、廣東省、海南省與貴州省，這些地區(qū)的人口向上調(diào)整幅度均超過(guò)了5%。而黑龍江、吉林和天津成為下調(diào)最大的地區(qū)，普查人口均比前一年的抽樣推算人口低了10%以上。

尤其值得注意的是，有一些省在六普和七普之間變化了人口“上調(diào)”或者“下調(diào)”的方向。比如天津，在六普時(shí)上調(diào)了5.4%，在七普時(shí)下調(diào)了11.2%；貴州省則相反，在六普時(shí)下調(diào)了8.5%，在七普時(shí)卻上調(diào)了6.4%。調(diào)整方向的變化，呈現(xiàn)的正是不同地區(qū)對(duì)人口吸引力的變化，也是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)良好指標(biāo)。 

四、 關(guān)于受教育情況

七普數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)具有大學(xué)文化程度的人口為21836萬(wàn)人。

與2010年相比，每十萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度的由8930人上升為15467人，15歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年，文盲率由4.08%下降為2.67%。這反映了十年來(lái)我國(guó)大力發(fā)展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了積極成效，人口素質(zhì)不斷提高。

受教育程度的變化是七普最大的亮點(diǎn)之一，與2010年六普相比，每十萬(wàn)人中擁有大學(xué)文化程度的由8930人上升為15467人，乘以人口總數(shù)，相當(dāng)于十年間為9200萬(wàn)人提供了大學(xué)教育，平均每年接受過(guò)大學(xué)教育的人口為920萬(wàn)人，約為對(duì)應(yīng)年齡出生人口的一半。

假如我們把受教育程度分為大學(xué)（大專及以上）、高中（含中專）、初中和小學(xué)四個(gè)類別，那么本次普查顯示，北京和上海人數(shù)最多的受教育群體是大學(xué)生，而十年前，北京和上海人數(shù)最多的受教育群體仍然是高中生。大學(xué)文化程度人士從原本的鳳毛麟角、天之驕子，到現(xiàn)在成為北京、上海人數(shù)最多的一類受教育群體，說(shuō)明我國(guó)整體的教育水平有長(zhǎng)足提高。

將六普和七普的分地區(qū)各類受教育程度人數(shù)相減，我們可以做出圖6：

圖6. 各地區(qū)每十萬(wàn)人各類受教育程度人口增加/減少

上圖呈現(xiàn)了全國(guó)與31個(gè)地區(qū)的教育分布變化?？梢钥吹剑髮W(xué)文化程度人口增加最快的是上海，每十萬(wàn)人增加了11979人。其次是北京，每十萬(wàn)人增加了10480人，光是增幅就超過(guò)了人群的10%。北京、天津和上海還同時(shí)是城市內(nèi)高中文化程度人口占比快速減少的三個(gè)城市，高中文化程度人口分別減少了每十萬(wàn)人3626人、2935人以及1933人。就連高中文化程度人口的份額也在減少，在這三個(gè)城市，可謂是居大不易。

從小學(xué)文化程度人口的減少看，云南、貴州和西藏名列全國(guó)前茅，分別減少了每十萬(wàn)人7936人、7061人和4482人。這幾個(gè)地區(qū)的高中、大學(xué)文化程度人口增加顯著，說(shuō)明在這十年中，該三個(gè)地區(qū)每年有大量?jī)H有小學(xué)文化程度的人獲得了高中甚至是大學(xué)教育，正與我國(guó)過(guò)去十年堅(jiān)定掃除文盲、發(fā)展高等教育的做法相吻合。

尤為有趣的是，北京市作為高中文化程度人口份額大幅度減少的三個(gè)城市之一，也同時(shí)是小學(xué)文化程度人口明顯增加的三個(gè)地區(qū)之一（另外兩個(gè)地區(qū)分別是河南與湖北）。減少了高中、初中文化程度人口，卻增加了大學(xué)和小學(xué)文化程度人口，北京的教育結(jié)構(gòu)為什么會(huì)有這樣的變化？這值得人們好好思考。

五、總結(jié)

本文從年齡構(gòu)成、性別比、地區(qū)分布和受教育情況四個(gè)角度，討論了目前發(fā)布的第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)中呈現(xiàn)的一些有趣變化。

目前公布的七普主要數(shù)據(jù)糾正了人們之前的一些誤解。例如：出生人口到底有多少，哪一種性別比數(shù)據(jù)比較準(zhǔn)確？七普數(shù)據(jù)目前能給出極具參考價(jià)值的解答。將六普與七普數(shù)據(jù)結(jié)合，本文計(jì)算了可能的人口流動(dòng)變化方向以及受教育勞動(dòng)力更可能的流動(dòng)方向，一些結(jié)果可以印證我們的直覺(jué)，另一些卻出人意料。待來(lái)年七普更詳細(xì)的數(shù)據(jù)出版，相信我們能對(duì)目前我國(guó)的人口狀況有更深刻、更準(zhǔn)確的把握。