12月4日，中國(guó)首個(gè)國(guó)家憲法日。當(dāng)天下午，華東政法大學(xué)校長(zhǎng)何勤華在接受澎湃新聞（www.xinlihui.cn）采訪時(shí)，暢談了他對(duì)設(shè)立憲法日的看法。

        他認(rèn)為，如果將憲法日這一天定為法定假期，對(duì)憲法的普及和深入人心影響巨大，這比其他的宣傳都要有作用。

        問及哪個(gè)群體最應(yīng)該補(bǔ)憲法課，何勤華的答案是政府機(jī)關(guān)和司法系統(tǒng)工作人員。因?yàn)閼椃ǖ谋举|(zhì)上就是法律，法律制定出來能否得到貫徹實(shí)施，一個(gè)是執(zhí)法，還有一個(gè)就是司法。

        澎湃新聞：12月4日在過去14年一直是全國(guó)法制宣傳日，如今又被設(shè)為國(guó)家憲法日，你認(rèn)為此舉目的是什么？

        何勤華：國(guó)家憲法日和此前的法制宣傳日還是有本質(zhì)區(qū)別的。以前大多是和法律有關(guān)的人員在宣傳，但一旦將這一天上升到國(guó)家層面的紀(jì)念日后，符號(hào)意義就完全不同了。

        全國(guó)人民都應(yīng)知道這個(gè)日子，也應(yīng)該關(guān)注。這對(duì)我們普及憲法知識(shí)、弘揚(yáng)憲法精神會(huì)更有幫助。

        澎湃新聞：十八大以來，憲法的地位被提到了空前的高度，你怎么看待這個(gè)問題？

        何勤華：以前，學(xué)術(shù)界總說憲法是“沒有牙齒的老虎”。所以，這次中央特別規(guī)定要加強(qiáng)憲法的實(shí)施，同時(shí)提到了憲法的審查、監(jiān)督等要求，形成一整套以憲法為龍頭的法律體系。

        我認(rèn)為，依憲治國(guó)是依法治國(guó)的升級(jí)版，為什么呢？憲法是百法之母，依憲治國(guó)實(shí)質(zhì)上是將依法治國(guó)提到一個(gè)更新的高度。

        澎湃新聞：強(qiáng)調(diào)憲法的重要性，對(duì)正在推行的司改會(huì)產(chǎn)生什么影響？

        何勤華：肯定有作用，而且是多方面的。

        比如1997年召開的黨的十五大，當(dāng)時(shí)確立了依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)。兩年后修憲，就把“依法治國(guó)”寫進(jìn)了憲法。

        我們現(xiàn)在反復(fù)強(qiáng)調(diào)，所有的改革都要在法律的框架內(nèi)，如果憲法能對(duì)這些內(nèi)容作出部署，改革就能在法治的框架內(nèi)進(jìn)行。

        憲法的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)我們推行的司法體制改革，也會(huì)帶來更好的穩(wěn)定性和指導(dǎo)意義。

        澎湃新聞：你曾對(duì)媒體說，建議全國(guó)民眾在12月4日這天放假？

        何勤華：是的。如果將這一天定為法定假期，對(duì)憲法的普及和深入人心影響巨大。

        一個(gè)人從小到大，每逢這個(gè)日子，都知道可以休息了，因?yàn)檫@一天是國(guó)家憲法日。我認(rèn)為，這比其他的宣傳都要有作用。就好比我問你今天你為什么不上班，為什么放假，你會(huì)說今天是國(guó)家憲法日。還有什么方式會(huì)比這樣更能讓我們記住這一天呢。

        比如說在日本，他們每年的5月3日是憲法紀(jì)念日，這一天，全體日本國(guó)民放假休息。因此，日本國(guó)民從小孩時(shí)代起就知道憲法的意義。

        澎湃新聞：作為一名大學(xué)校長(zhǎng)，您認(rèn)為，目前的中國(guó)教育體系中，有關(guān)憲法的教育充分嗎？

        何勤華：目前來看，并不是所有學(xué)校都開設(shè)了憲法課，尤其是對(duì)一些工科學(xué)生來說。

        就政法院系來說，憲法課是有的，也是必修課，但也存在一些問題。比如課時(shí)較少，學(xué)生重視程度不夠等。

        理論和實(shí)踐也會(huì)有些脫節(jié)。對(duì)學(xué)生憲法意識(shí)、憲法精神的培養(yǎng)也不足，這方面的教育也是相對(duì)薄弱的。

        還有些憲法教材老化，憲法教育模式陳舊。

        11月26日，教育部發(fā)出通知，將憲法教育納入正規(guī)的國(guó)民教育體系，要求中小學(xué)生開設(shè)憲法課，還要求中小學(xué)校長(zhǎng)親自為學(xué)生講授一節(jié)憲法課等，應(yīng)該說其中的一些規(guī)定還是很細(xì)致的。我很贊同。

        我認(rèn)為，在普及憲法教育時(shí)，應(yīng)該考慮到不同的年齡的特點(diǎn)。對(duì)小學(xué)生，不要給他們講太深?yuàn)W的道理，可以從一些最基本、最容易理解的知識(shí)開始說起。比如就先給他們講我們是“共和國(guó)”的理念，把憲法規(guī)定的國(guó)旗、國(guó)徽告訴他們。

        但到了高中、大學(xué)，甚至是專攻法律的學(xué)生，就要深?yuàn)W一些，如人民代表大會(huì)制度，如政體、國(guó)體等，總之，每個(gè)階段的憲法教育是要區(qū)別對(duì)待的。

        澎湃新聞：憲法日當(dāng)天，全國(guó)各地會(huì)舉行各類活動(dòng)，比如向憲法宣誓、街頭普法等，你認(rèn)為這些活動(dòng)的實(shí)際效果怎樣？

        何勤華：目前基本還是沿用之前的普法套路，比如擺攤接受法律咨詢等。但今年是第一個(gè)國(guó)家憲法日，目前來看，這些形式還是需要的。

        等以后一年年地開展下去，形式可能會(huì)趨于多樣。比如以后有些干部的任命，就可以在這一天進(jìn)行。

        還是回到我剛才說的：如果將這天作為法定假期，到時(shí)倒并不一定要辦這些活動(dòng)，比如日本，他們的這些活動(dòng)并不多。

        澎湃新聞：對(duì)國(guó)家工作人員向憲法宣誓有何建議？有人建議統(tǒng)一誓詞，免得宣誓五花八門，你怎么看？

        何勤華：我認(rèn)為并不一定要完全統(tǒng)一誓詞，各行業(yè)內(nèi)可以相對(duì)統(tǒng)一。比如政法系統(tǒng)的，肯定要確保司法公正，讓當(dāng)事人在每一個(gè)案件中感受到公平正義。政府的公務(wù)員，那要依法行政，讓權(quán)力在法律框架內(nèi)行使，等等。

        當(dāng)然了，如果讓誓詞全部一樣，我個(gè)人認(rèn)為或許可以使用24個(gè)字的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

        澎湃新聞：哪個(gè)群體最應(yīng)該加強(qiáng)憲法教育？

        何勤華：我認(rèn)為最主要的還是政府機(jī)關(guān)和司法系統(tǒng)工作人員。

        憲法的本質(zhì)上就是法律，法律制定出來能否得到貫徹實(shí)施，一個(gè)是執(zhí)法，還有一個(gè)就是司法。