吳說作者 | Colin Wu

本期編輯 | Colin Wu

事情還是來臨了。

雖然吳說區(qū)塊鏈在數(shù)天前已聽聞了這一消息，但沒想到來得如此之快，公開發(fā)表的級別如此之高。

據(jù)中國政府網(wǎng)消息，5月21日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會（以下簡稱金融委）召開第五十一次會議，研究部署下一階段金融領(lǐng)域重點(diǎn)工作。主要有三部分，第一是進(jìn)一步服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，第二是堅決防控金融風(fēng)險，第三是繼續(xù)深化改革開放。

第二點(diǎn)包括：持底線思維，加強(qiáng)金融風(fēng)險全方位掃描預(yù)警，推動中小金融機(jī)構(gòu)改革化險，著力降低信用風(fēng)險，強(qiáng)化平臺企業(yè)金融活動監(jiān)管，打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防范個體風(fēng)險向社會領(lǐng)域傳遞。要維護(hù)股、債、匯市場平穩(wěn)運(yùn)行，嚴(yán)厲打擊證券違法行為，嚴(yán)懲金融違法犯罪活動。要嚴(yán)密防范外部風(fēng)險沖擊，有效應(yīng)對輸入性通脹，加強(qiáng)預(yù)期管理，強(qiáng)化市場監(jiān)管，做好應(yīng)對預(yù)案和政策儲備。

與加密貨幣行業(yè)相關(guān)的是：打擊比特幣挖礦和交易行為，堅決防范個體風(fēng)險向社會領(lǐng)域傳遞。

事實(shí)上，早在2018年初，類似的文件就已經(jīng)內(nèi)部發(fā)放。

據(jù)第一財經(jīng)報道，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“互金整治辦”）于近日向各?。▍^(qū)、市）、深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了一份針對比特幣的通知，落款時間為2018年1月2日。

在上述通知中，互金整治辦稱，據(jù)有關(guān)部門反映，目前存在一些生產(chǎn)“虛擬貨幣”的所謂“挖礦”企業(yè)，在消耗大量資源的同時，也助長了“虛擬貨幣”投資炒作之風(fēng)。對于下一步的工作安排，互金整治辦提出兩點(diǎn)要求：一是積極引導(dǎo)轄內(nèi)企業(yè)有序退出“挖礦”業(yè)務(wù)，并請積極協(xié)調(diào)轄內(nèi)有關(guān)部門，多措并舉，綜合采取電價、土地、稅收和環(huán)保等措施，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)有序退出；并要求各地整治辦于1月10日前上報目前轄內(nèi)“挖礦”企業(yè)基礎(chǔ)情況及引導(dǎo)退出情況。二是為及時掌握各地工作進(jìn)展，要求各地整治辦每月10日前填報轄內(nèi)“挖礦”企業(yè)有關(guān)情況。

但是，2021年5月21日開會的“國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會”，比2018年初“互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項(xiàng)整治辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組”級別要高得多。前者由主管經(jīng)濟(jì)的副總理劉鶴擔(dān)任主任；后者組長則只是央行副行長，雙方之間差了多個級別。

由于會議中只有短短的兩句話，未來的落地政策還需觀察。但以此次級別之高，結(jié)果可能會不太樂觀。

但是也有行業(yè)人士指出，比特幣作為虛擬商品并不違法，挖礦作為生產(chǎn)比特幣的運(yùn)算過程，似乎也不應(yīng)屬于違法。從這個角度來看，會議中使用的詞匯是“打擊”，而非“禁止”，是否意味著主要從防范金融穩(wěn)定與高耗能的角度進(jìn)行限制，而不是“一刀切”。當(dāng)然這只是行業(yè)人士一種美好的猜想。后續(xù)大概率是向各省市發(fā)文要求打擊挖礦，但各省市的落地程度與打擊力度，也取決于高層的態(tài)度。

突然要求打擊比特幣挖礦，有偶然性，也有近期海內(nèi)外輿論渲染比特幣挖礦高耗能的熱度所致。此前自然雜志子刊刊登清華大學(xué)、中科院學(xué)者的研究，指中國比特幣挖礦耗能超過歐洲一個國家，破壞中國的碳中和政策，將其拔高到如此的政治高度，就隱隱讓人感到山雨欲來。近期馬斯克更是將比特幣的能耗問題掀至高潮，最終可能導(dǎo)致了今天的會議決定。

目前許多加密貨幣挖礦地區(qū)，例如西北與西南地區(qū)，地方債務(wù)與棄電非常嚴(yán)重，比特幣挖礦對于貧困地區(qū)的財政、就業(yè)、居民收入等，都有不小的幫助，也有助于新能源設(shè)施獲得收益，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。相信類似的理性分析與研究，各類行業(yè)人士會不斷通過各種渠道進(jìn)行反饋。

至于交易行為，本身國內(nèi)已經(jīng)禁止了任何機(jī)構(gòu)參與交易，個人與個人的交易目前尚不違法，需要注意的是后一句“堅決防范個體風(fēng)險向社會領(lǐng)域傳遞”，暗指此前動物莊園引發(fā)的狂熱，各類動物幣屢次登上熱搜。央行三協(xié)會發(fā)文后，行業(yè)還在擔(dān)心央行會否跟進(jìn)發(fā)文，卻沒想到跟進(jìn)的是級別更高的國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會。但目前交易所主體均在海外，是否要采取類似打擊P2P的強(qiáng)硬措施，目前還不得而知。

還需要注意的是，全球禁止比特幣挖礦的國家非常少，發(fā)達(dá)國家與地區(qū)、包括香港也在比特幣合規(guī)化的路上越走越遠(yuǎn)，香港最近一年來批準(zhǔn)了合規(guī)交易所與多個基金。此前中國央行副行長李波表示，把加密貨幣作為一種投資工具的話，很多國家包括中國也正在研究，也就是對于這樣一種投資方式應(yīng)該有怎樣的一種監(jiān)管環(huán)境，要確保對于這類資產(chǎn)的投機(jī)不會造成嚴(yán)重的金融風(fēng)險。我們想出來需要怎樣的監(jiān)管規(guī)則之前，會繼續(xù)保持現(xiàn)在的舉措和做法。

對此，我們也期待中國決策者能夠在社會金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，研究與學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗(yàn)，探索出適合中國發(fā)展的行業(yè)路徑。

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風(fēng)險提示

根據(jù)銀保監(jiān)會等五部門發(fā)布的《關(guān)于防范以“虛擬貨幣”“區(qū)塊鏈”名義進(jìn)行非法集資的風(fēng)險提示》，請讀者遵守所在地區(qū)法律法規(guī)，本文內(nèi)容報道不對任何經(jīng)營與投資活動推廣進(jìn)行背書，請投資者提高風(fēng)險防范意識。吳說區(qū)塊鏈刊載內(nèi)容未經(jīng)許可，禁止進(jìn)行轉(zhuǎn)載、復(fù)制等，違者將追究法律責(zé)任。