為重構(gòu)美國勞動力市場，總統(tǒng)奧巴馬不惜繞過國會，使用“總統(tǒng)行政命令”特權(quán)，推行美國現(xiàn)代史上最大力度的一次移民制度改革。

        當(dāng)?shù)貢r間11月20日20時（北京時間21日9時），奧巴馬在白宮發(fā)表演講，闡釋其新政要點。在演講中，奧巴馬駁斥了共和黨人的批評言論。共和黨員議員指責(zé)他的行為等于大赦非法移民。

        奧巴馬表示，真正的大赦“是任由這個千瘡百孔的系統(tǒng)繼續(xù)潰敗”，“大規(guī)模特赦是不公平的，大規(guī)模的驅(qū)逐更是不實際，也違背了我們的要義。”

        美國有1100萬非法移民。奧巴馬的計劃放寬移民法要求，使得大約440萬名非法移民免于被驅(qū)逐出境，因為他們身為美國公民和綠卡持有人的父母，有權(quán)暫居美國。

        他還將允許那些非法移民申請合法工作，成為美國社會的一員，但不具有投票權(quán)或享有平價醫(yī)療法案的保障。這一條款適用于那些已在美國生活五年以上的非法移民。

        據(jù)稱，奧巴馬還準(zhǔn)備宣布一個附加計劃，即允許被父母非法帶到美國的兒童繼續(xù)在美國居留。此舉可能讓近27萬人“走出陰影”。

        應(yīng)對企業(yè)界的吁求，奧巴馬還將提出一項計劃，為在美國高校高新技術(shù)項目和專業(yè)領(lǐng)域畢業(yè)的外國學(xué)生發(fā)放臨時簽證，并放寬為具有“突出能力”的人士辦理簽證的程序。

        經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，這將賦予以往的“黑工”更高的議價能力，激起美國就業(yè)市場的一輪變革。

        英國金融時報評論，奧巴馬移民新政影響下，美國勞動力市場逾八百萬“黑工”將獲得工作許可。盡管他們是“非法勞工”，但對美國的農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和餐飲業(yè)卻不可或缺。

        奧巴馬認(rèn)為他的舉措不僅合法，也繼承了美國半個多世紀(jì)以來各位總統(tǒng)的意志，無論他們來自共和黨還是民主黨。

        “我力圖讓美國的移民系統(tǒng)更好運轉(zhuǎn)，而有些國會議員質(zhì)疑我是否有權(quán)這么做，或拷問我在國會選舉失利后推行改革是否明智，我只有一個回答：通過法案?！彼f。

        奧巴馬的民主黨為他站臺。“我們支持他，”參議院多數(shù)派領(lǐng)導(dǎo)人里德表示。

        但共和黨人回?fù)舴Q，奧巴馬超越了憲法賦予他的權(quán)力。

        “與其團(tuán)結(jié)一致來修復(fù)我們破碎的移民體系，總統(tǒng)卻寧愿一意孤行?！北娮h院議長約翰·博納在視頻網(wǎng)站上表示，“那不是我們的民主。總統(tǒng)曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)說他不是國王、他不是皇帝，但他正在這么做?！?/u>