【編者按】

財政部相關負責人稱對未列入財政部目錄清單的行政事業(yè)性收費和政府性基金，公民、法人和其他組織有權拒繳。 CFP 圖

        新華社“新華視點”欄目11月13日播發(fā)了《一年僅居民生活電費就“附加”了270億元？—追蹤水電油價“附加費”》。報道發(fā)出后，財政部相關負責人回應，對未列入財政部目錄清單的行政事業(yè)性收費和政府性基金，公民、法人和其他組織有權拒絕繳納。

        “附加費”現(xiàn)象源于計劃經(jīng)濟時代，在支持企業(yè)運營、補充公共設施建設等方面曾發(fā)揮了積極作用。但近年來，一些“附加費”說不清道不明，甚至已淪為地方“小金庫”的重要補充，其收支透明度、公平性、合理性廣受質疑。

        “有權拒繳”的官方回應在網(wǎng)上引發(fā)熱議：“有權拒繳，但有膽拒繳嗎？”水電油等是人們生活的必需品，斷水、斷電、斷油的成本難有人耗得起。在強勢的民生資源提供企業(yè)面前，公眾幾無“協(xié)商”的籌碼。如果貿然履行“拒繳”這一權利，極有可能對自身生產(chǎn)生活帶來嚴重負面影響。兩相權衡，可能“有權拒繳”最終還是不得不繳。

        網(wǎng)友類似質疑并非杞人憂天。河北秦皇島的“水龍頭”馬超群前幾天被曝光。他憑借水務系統(tǒng)的工作便利，利用供水大量進行權力尋租。在剛性的用水需求面前，這類明目張膽的索取尚可得逞，會有多少人敢對被冠以各種理由的“附加費”行使“拒繳”權力呢？

        支持拒繳，不如上下清查、懲前毖后。必須承認，有關部門設立收費項目“白名單”的出發(fā)點是好的，定能帶來正面效果。但杜絕名目繁多的“附加費”，僅靠列出“白名單”提醒群眾“有權拒繳”顯然不夠，還應有更多部門參與進來依法圈定“黑名單”，甚至嚴懲亂收費單位，以杜絕地方部門劃定灰色地帶繼續(xù)收費。

        中央明確提出，嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或變相掛鉤。然而，當前一些“附加費”的法定化程度仍較低，缺少收費的法律規(guī)定，緣起于一紙通知、“幾項規(guī)定”，且多與部門利益掛鉤。

        公眾從“有權拒繳”到“有膽拒繳”這一躍，最終要依靠法治撐腰。除了有關部門將口頭上的支持轉化為法規(guī)，還應在執(zhí)行層面確立“權責清單”，建立科學決策機制，讓人明確哪些費用屬于違法亂收費，進而舉一反三，維護自身的合法利益。只有相關部門齊抓共管落實責任，根據(jù)法律規(guī)定設立收費項目，及時依法查處不合理的收費項目，“有權拒繳”才能落在實處。