民主黨失去參眾兩院后，奧巴馬的日子不好過。

        據(jù)英國《金融時報》報道，美國當?shù)貢r間12日，美國參議院共和黨領(lǐng)袖米奇?麥康奈爾(Mitch McConnell)直指奧巴馬的氣候計劃不切實際，會被作為燙手山芋丟給繼任者，并導(dǎo)致公用事業(yè)費用上漲，造成就業(yè)機會大幅減少。

        麥康奈爾還呼吁美國人一起抵制奧巴馬的計劃。

        就在此前的幾個小時，中美兩國在北京達成里程碑式的減排協(xié)議，宣布了中美氣候變化聯(lián)合聲明。奧巴馬政府表示，將在2005年基礎(chǔ)上，于2025年實現(xiàn)26%到28%的減排。

        美國眾議院同樣發(fā)出反對聲。眾議院議長、共和黨人約翰?博納（John Boehner）在中美氣候變化聯(lián)合聲明發(fā)布的當天表示，奧巴馬和中國達成的氣候協(xié)議將嚴重影響美國就業(yè)，美國可能會受到“毀滅性沖擊?！?/p>

        博納認為，能源價格已經(jīng)影響了美國中產(chǎn)階級家庭，而該協(xié)議可能進一步提高“可承擔、可信賴的能源價格”。

        不得不提的是，美國共和黨自2010年以來就掌握了眾議院，在近期的中期選舉中，共和黨又奪得了參議院控制權(quán)。眾參兩院都將由共和黨人控制，這是2006年以來首次出現(xiàn)的局面。

        斯坦福大學(xué)主攻環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的于洋對澎湃新聞（www.xinlihui.cn）表示，參眾兩院的反對理由很簡單，美國的減排努力勢必會帶來能源價格的上漲，以天然氣、水電為代表的清潔能源的成本，要高于以汽油為代表的傳統(tǒng)能源。美國城市蔓延，對汽車相當依賴，使得汽油很大程度上是剛需。油價上漲，對普通的中產(chǎn)來說是相當大的負擔。

        除了影響就業(yè)，奧巴馬的減排計劃對美國整個產(chǎn)業(yè)也是一大挑戰(zhàn)。

        “對加州這種完全依賴天然氣和水電的州來說，影響不大。但對以煤電為主的俄亥俄州，新政策會給當?shù)亟?jīng)濟和就業(yè)率帶去沖擊。”于洋說，共和黨人也是受到選民的壓力，不論是產(chǎn)業(yè)主，還是產(chǎn)業(yè)工人。

        麥康奈爾表示，美國的經(jīng)濟不能承受“總統(tǒng)對煤炭發(fā)起的意識形態(tài)戰(zhàn)爭”，他認為那會增加對中產(chǎn)階級的壓榨，“并使礦工們失去工作”。

        自上任以來，奧巴馬一直試圖在氣候政策方面做出努力，然而常常在國會遇阻。其2010年力推的氣候變化法案因國會阻撓而擱置。此后，奧巴馬試圖繞過國會，通過行政手段推行相關(guān)氣候政策。今年，美國環(huán)保署（EPA）就推出了火力發(fā)電廠新排放標準。

        美國任何一項有關(guān)環(huán)境的政策或計劃，都會引來各方的政治博弈，今后奧巴馬“曲線”推行氣候政策的方式或?qū)⒚媾R更多障礙。博納表示，共和黨將堅持通過立法來控制美國環(huán)保署，以阻止這些有害的政策生效，在新國會中，這將成為共和黨人的主要任務(wù)之一。

        奧巴馬在提出氣候政策時，是否與國會有過溝通，目前不得而知。于洋認為，奧巴馬提出的氣候政策面臨高度的政治不確定性。

        于洋說，奧巴馬執(zhí)政期間，仍有途徑繞開國會去實現(xiàn)氣候政策，但如果下一屆總統(tǒng)來自共和黨，或者下一任總統(tǒng)有其他政治訴求，氣候政策顯然會被擺在一邊。

        第一任期內(nèi)，奧巴馬的主要政治訴求是醫(yī)改，因此當時擱置了碳法案，以換取醫(yī)改法案的通過。