今日，中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛宣布，應(yīng)東盟輪值主席國(guó)緬甸聯(lián)邦共和國(guó)總統(tǒng)吳登盛邀請(qǐng)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)將于11月12日至14日出席在緬甸內(nèi)比都舉行的第十七次中國(guó)-東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第十七次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第九屆東亞峰會(huì)，并對(duì)緬甸進(jìn)行正式訪問(wèn)。

        值得注意的是，這是緬甸自2012年實(shí)施其大刀闊斧的國(guó)內(nèi)改革以來(lái)，中國(guó)政府首腦首次訪問(wèn)緬甸。上次還是四年前的2010年，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶的出訪。

        2015年，緬甸將進(jìn)行備受全球矚目的大選。就在上周，緬甸總統(tǒng)吳登盛史無(wú)前例地與包括反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季在內(nèi)的各個(gè)政黨和各族裔領(lǐng)袖舉行會(huì)談?？偨y(tǒng)發(fā)言人其后宣布，國(guó)會(huì)將考慮修憲，讓反對(duì)派領(lǐng)袖昂山素季可能以合法身分，參加2015年的總統(tǒng)大選。西方媒體普遍認(rèn)為，如果2015年大選如期舉行，民盟將是大贏家，昂山素季甚至可能成為緬甸的“一把手”。

        緬甸是中國(guó)傳統(tǒng)的友好鄰邦與在東盟重要的貿(mào)易伙伴之一。特別是在去年9月中緬天然氣管道全線貫通，中緬石油管道貫通在即的當(dāng)下，緬甸的政治局勢(shì)直接關(guān)系到中國(guó)的能源安全。由此，中緬今后如何保持高質(zhì)量的互動(dòng)成為中國(guó)周邊外交的重要課題。

        值得注意的是，在參加APEC峰會(huì)以及出訪中國(guó)之后，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也將于12日至14日到訪緬甸，出席東亞峰會(huì)以及美國(guó)與東盟峰會(huì)。聯(lián)系到近幾年緬甸與美國(guó)互動(dòng)頻繁，中美在對(duì)緬外交公關(guān)上呈現(xiàn)博弈的態(tài)勢(shì)。值得注意的是，2012年美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)選后的第一次外訪選定了東南亞三國(guó)，此行最重要的一站就是緬甸。

        就在昨日，緬甸政治評(píng)論員吞昂還在日本《外交官》雜志撰文，呼吁美國(guó)加大對(duì)緬甸的幫助。“通往民主的路程卻是十分危險(xiǎn)的，我呼吁奧巴馬以及其他國(guó)家的領(lǐng)袖，借這次東盟和東亞峰會(huì)的契機(jī)，推動(dòng)緬甸民主走向正確的道路?！蓖贪涸谖闹袑?xiě)道。

        在這一背景下，中國(guó)的對(duì)緬外交也呈現(xiàn)出“靈活務(wù)實(shí)”的新思路。

        就在昨日，有媒體披露，昂山素季將于12月首次來(lái)華訪問(wèn)。對(duì)于這一信息，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩并沒(méi)有明確否認(rèn)，“目前我沒(méi)有關(guān)于昂山素季女士訪華的確切消息。但是我可以告訴你，中方一貫重視發(fā)展同緬甸的睦鄰友好合作關(guān)系，同包括民盟在內(nèi)的緬甸各個(gè)政黨和政治團(tuán)體保持著良好接觸和溝通，以促進(jìn)中緬關(guān)系全面發(fā)展?！比A春瑩說(shuō)。

        實(shí)際上，中國(guó)和緬甸反對(duì)派的接觸一直在進(jìn)行中。特別是2013年5月民盟代表團(tuán)一行12人8日前往中國(guó)進(jìn)行為期10天的考察訪問(wèn)，代表團(tuán)中包括多名民盟中央執(zhí)委、議會(huì)民盟議員和省邦民盟代表等，這也標(biāo)志著中國(guó)首次主動(dòng)向緬甸反對(duì)派伸出了橄欖枝。

        早在今年1月，中國(guó)駐緬大使楊厚蘭便對(duì)媒體透露，中方將在“適當(dāng)時(shí)機(jī)”邀請(qǐng)昂山素季訪華。

        在這一背景下，李克強(qiáng)此訪如何與緬甸各政治團(tuán)體互動(dòng)備受矚目。

        有媒體分析稱(chēng)，緬甸和中國(guó)關(guān)系的最大變數(shù)之一就是昂山素季及其領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)派“全國(guó)民主聯(lián)盟”。作為炙手可熱的緬甸民主化代表人物，昂山素季在中美之間也展現(xiàn)出一定靈活務(wù)實(shí)的特點(diǎn)。自2012年起，昂山素季便不斷釋放希望盡快訪華的信號(hào)。去年3月,昂山素季還曾專(zhuān)門(mén)為中國(guó)參與投資的緬甸萊比塘銅礦項(xiàng)目作辯護(hù),她出面勸說(shuō)抗議者,叫停這一項(xiàng)目于緬甸經(jīng)濟(jì)無(wú)益。

        有學(xué)者分析認(rèn)為，由于中緬目前沒(méi)有任何主要的雙邊問(wèn)題，雙方都有建立理性的雙邊關(guān)系迫切需求，中方應(yīng)借此機(jī)會(huì)盡早拋出對(duì)緬外交新思路，進(jìn)一步全面深化與這個(gè)東南亞鄰國(guó)的雙邊關(guān)系。