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中國(guó)少年去哪兒?
十年來(lái),每個(gè)秋天,都有成千上萬(wàn)的中國(guó)孩子告別父母,踏入美國(guó)大學(xué)的校門。
而在這“每個(gè)秋天”之前,這些孩子和他們的父母已經(jīng)準(zhǔn)備了多年,攢錢、學(xué)英語(yǔ)、考托福、考SAT、請(qǐng)中介、準(zhǔn)備申請(qǐng)材料……曾經(jīng)只有達(dá)官貴人家的孩子才能喝的洋墨水,現(xiàn)在中產(chǎn)家庭的孩子們也喝得起了。
去年,美國(guó)大學(xué)里外國(guó)留學(xué)生人數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的81.9644萬(wàn)人,而其中每四個(gè)人里,就有一個(gè)是中國(guó)人。十年前,在美國(guó)的中國(guó)留學(xué)生約1.6萬(wàn)人,而今這個(gè)數(shù)字已高達(dá)20萬(wàn)人。根據(jù)布魯金斯學(xué)會(huì)最新的一份報(bào)告,2008-2012年間,持F-1簽證進(jìn)入美國(guó)的中國(guó)學(xué)生約28.5萬(wàn)人,而中國(guó)也超過(guò)印度和韓國(guó),成為赴美留學(xué)生的最大生源國(guó)(圖1)。

從供應(yīng)方看,美國(guó)大學(xué)也樂(lè)于錄取這些高素質(zhì)且家境殷實(shí)的中國(guó)學(xué)生。尤其是近年來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣,公立大學(xué)經(jīng)費(fèi)遭削減,不得不擴(kuò)大對(duì)外招生——外來(lái)學(xué)生的學(xué)費(fèi)高,以求補(bǔ)貼。比如說(shuō)加州大學(xué)十所分校,對(duì)本州學(xué)生只收平均1.3萬(wàn)美元/年的學(xué)費(fèi),而加州之外的學(xué)生則需支付3.6萬(wàn)美元/年,翻了近2倍。
根據(jù)布魯金斯報(bào)告,2001-2012年間,持F-1簽證的外國(guó)留學(xué)生共計(jì)向美國(guó)繳納了565億美元的學(xué)費(fèi)以及391億美元的生活費(fèi),其中70%來(lái)自本科及碩士留學(xué)生。2008-2012年,僅僅紐約都市圈(New York metro area)就從其10.2萬(wàn)名外國(guó)留學(xué)生那里獲取了26億美元的學(xué)費(fèi)收入。(圖2顯示了留學(xué)生消費(fèi)支出水平最高的10個(gè)都市圈)同樣在2008-2012年,僅僅來(lái)自北京的留學(xué)生就給美國(guó)貢獻(xiàn)了超過(guò)20億美元的直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值。


圖4呈現(xiàn)了中國(guó)大陸赴美的留學(xué)生流。圖中標(biāo)注的中國(guó)城市均有超過(guò)1500名的赴美留學(xué)生。吸納最多中國(guó)留學(xué)生的5所美國(guó)大學(xué)分別是普渡大學(xué)(5,600人),伊利諾伊大學(xué)(5,400人),密歇根州立大學(xué)(4,700人),南加州大學(xué)(4,700人),和俄亥俄州立大學(xué)(4,500人 )。

對(duì)于許多中國(guó)父母來(lái)說(shuō),把孩子送到美國(guó)、供他們讀完大學(xué),就算完成任務(wù)了。接下來(lái)的事,他們鞭長(zhǎng)莫及。但故事并未就此完結(jié)。學(xué)成之后,絕大多數(shù)中國(guó)留學(xué)生的就業(yè)首選地還是美國(guó)。但在美國(guó)找工作,并不容易;要長(zhǎng)期居住,更不容易。一來(lái)美國(guó)近年經(jīng)濟(jì)不景氣,需求不足;二來(lái)政府對(duì)是否留住留學(xué)生的問(wèn)題猶豫不決,遲遲不肯放寬政策。
根據(jù)現(xiàn)行的OPT (Optional Practical Training)計(jì)劃,持F-1簽證的外國(guó)留學(xué)生在畢業(yè)后可申請(qǐng)?jiān)诿拦ぷ?2-29個(gè)月。OPT人數(shù)無(wú)上限,但留學(xué)生們必須在畢業(yè)前提出申請(qǐng)。2008-2012年,美國(guó)批準(zhǔn)了大約37.5萬(wàn)個(gè)OPT,平均每年7.5萬(wàn)個(gè)。參考同一時(shí)期發(fā)放的F-1簽證,可大致估算出每3位留學(xué)生中有1位在畢業(yè)后通過(guò)OPT項(xiàng)目暫時(shí)留在美國(guó)。
OPT期限過(guò)后,留學(xué)生要繼續(xù)留在美國(guó),就必須由雇主為其申請(qǐng)H-1B簽證。根據(jù)當(dāng)前政策,美國(guó)每年只發(fā)放8.5萬(wàn)個(gè)H-1B簽證,其中能攤到留學(xué)生頭上的大約2萬(wàn)個(gè)。即使能拿到這兩萬(wàn)分之一進(jìn)而申請(qǐng)綠卡,(前)中國(guó)留學(xué)生等到永久居留權(quán)的那一天,可能已經(jīng)是十年之后——因?yàn)槊绹?guó)在發(fā)放綠卡上面,還有國(guó)別的限制。換句話說(shuō),中國(guó)留學(xué)生人數(shù)越多,能夠拿到綠卡的比例越低。
不出意外,布魯金斯報(bào)告最后給出了“留人才、用人才”的政策建議。道理很簡(jiǎn)單,一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力有賴于其人力資本的累積。只是作為中國(guó)人才的培訓(xùn)基地并收取哪怕是高額的培訓(xùn)費(fèi),從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,并非美國(guó)的最佳選擇。
建議成為政策需要時(shí)間,但中國(guó)方面卻不能沒(méi)有危機(jī)感。指望中國(guó)人才可以由“美國(guó)制造”并長(zhǎng)此以往,并不現(xiàn)實(shí)。梁?jiǎn)⒊f(shuō)“少年智則國(guó)智,少年富則國(guó)富,少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”,當(dāng)中國(guó)少年競(jìng)相赴美而不歸,中國(guó)也就到了反思舊有體制的時(shí)候了。說(shuō)到底,自家院子風(fēng)光正好,誰(shuí)愿意骨肉分離,何況還要支付高額的教育成本?





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