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浦東開發(fā)研究發(fā)起者姚錫棠:包容各方,比堅(jiān)持己見更重要

甲午馬年,姚錫棠正好80周歲。
白發(fā)白眉的老先生,年初以來(lái)身體不是頂好,常要去醫(yī)院住兩天,說話的精神頭卻還不錯(cuò)。
身穿一件深色條紋襯衣,姚錫棠坐在沙發(fā)上,談起這輩子與社科結(jié)緣,得從一部前蘇聯(lián)的小說《在遙遠(yuǎn)的地方》說起。
高中時(shí)期,翻閱了不少前蘇聯(lián)的文學(xué)作品,書中做工程的情節(jié)讓姚錫棠感覺心生浪漫。上世紀(jì)50年代后期,作為優(yōu)秀高中生,被選拔留學(xué)莫斯科工程經(jīng)濟(jì)學(xué)院,于是姚錫棠填下了水利工程的志愿。之后,由于國(guó)內(nèi)缺少既會(huì)技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)的人才,他又轉(zhuǎn)到了能源工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)。不覺枯燥,反而很適合自身的性格,姚錫棠學(xué)起來(lái)興趣盎然。
5年的留蘇時(shí)光,姚錫棠欣賞了莫斯科郊外的美麗農(nóng)莊、西伯利亞的大美風(fēng)光,也深刻感受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端?!疤懒?。只有一種牙膏,蔬菜水果的品種單調(diào),莫斯科與列寧格勒餐廳的食物,實(shí)行相同的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),保證熱量和蛋白質(zhì),非??菰??!彼麑?duì)澎湃新聞(www.xinlihui.cn)說。
畢業(yè)回國(guó),姚錫棠被分配到上海的華東電力設(shè)計(jì)院,從事電力系統(tǒng)規(guī)劃工作。喜歡寫東西,也中意自由度大一些的工作環(huán)境,在姚錫棠的堅(jiān)持下,1980年,他調(diào)到了上海社會(huì)科學(xué)院部門經(jīng)濟(jì)研究所。
上?!敖?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”大討論
時(shí)任上海市市長(zhǎng)汪道涵經(jīng)常召集各部委開會(huì),原材料缺口是汪市長(zhǎng)最頭疼的事。姚錫棠記得自己第一個(gè)重要任務(wù)就是關(guān)于傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造。
強(qiáng)手聚集,姚錫棠是負(fù)責(zé)冶金工業(yè)的成員之一。炎炎夏日,他一圈一圈騎著自行車到寶山調(diào)查需要大約2個(gè)小時(shí)。最終,由他主筆的調(diào)查報(bào)告,被市委大加贊賞。
如果說40歲是意氣奮發(fā),那50歲就是一個(gè)學(xué)術(shù)研究人員的“黃金時(shí)代”——經(jīng)驗(yàn)豐富,身體條件也足夠好。這段時(shí)光,姚錫棠完成了事業(yè)上的兩件大事。
改革開放初期,作為能源經(jīng)濟(jì)專家,姚錫棠在國(guó)內(nèi)率先提出了“結(jié)構(gòu)性節(jié)能”的政策思路,受到國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)重視。1980年代中期,他提出了實(shí)施上海工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、重塑上海城市功能的發(fā)展政策思路,對(duì)當(dāng)時(shí)形成的上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略作出了重大貢獻(xiàn)。
上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的課題,引起了一次不小的震動(dòng)。姚錫棠提出,為了與國(guó)際接軌,沿用的“工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值”建議用“國(guó)民生產(chǎn)總值”(即GDP)替代。他還提出上海要從解放后“工業(yè)老大”的現(xiàn)狀,向金融、航運(yùn)等多功能方向調(diào)整。
新的觀念被傳統(tǒng)理論和政策束縛,在當(dāng)時(shí),受到了猛烈沖擊。有人認(rèn)為第三產(chǎn)業(yè)不創(chuàng)造價(jià)值,有人質(zhì)疑借用資產(chǎn)階級(jí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是錯(cuò)誤的。爭(zhēng)論、反對(duì)意見諸多,有些批評(píng)非常尖銳。姚錫棠只能在不同會(huì)議場(chǎng)合把自己的意見與人反復(fù)闡釋。
1985年2月,國(guó)務(wù)院正式批轉(zhuǎn)《上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略匯報(bào)綱要》,肯定了上海發(fā)展的兩個(gè)方向:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市功能多元化。
上海第一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略大討論取得了積極的成果。這份《綱要》描繪了上海發(fā)展的藍(lán)圖,確定了今后基本的發(fā)展方向、路徑和戰(zhàn)略,影響深遠(yuǎn)。
“這是上海、北京、長(zhǎng)三角學(xué)者與政府實(shí)際管理部門相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛討論形成的集體智慧結(jié)晶?!币﹀a棠強(qiáng)調(diào)。
親力親為的“老姚”
集眾人之所長(zhǎng),是姚錫棠的工作風(fēng)格。每逢重大項(xiàng)目,他總是邀請(qǐng)精兵強(qiáng)將組成課題組,仔細(xì)調(diào)研之后,迅速形成提綱進(jìn)行報(bào)告寫作。
上世紀(jì)90年代初,姚錫棠發(fā)起浦東開發(fā)研究。
建立浦東改革與發(fā)展研究院時(shí),除了社科院,他還從上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、外貿(mào)學(xué)院、華東理工等高校請(qǐng)來(lái)十多位正值壯年的學(xué)術(shù)界精英,深入一線,在浦東產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)改革、市場(chǎng)體系建設(shè)和浦東同周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域做了大量研究。
在社科院工作的陳家海就是其中之一?!爱?dāng)時(shí)我們都干勁十足,能夠迅速接觸高層次的研究工作,同時(shí)與各個(gè)領(lǐng)域人才交流,是很好的鍛煉和培養(yǎng)機(jī)會(huì)?!?/p>
早期,浦東只是被規(guī)劃作工業(yè)、疏散和居住的功能,但姚錫棠帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)卻想要把浦東設(shè)計(jì)做成一個(gè)金融、貿(mào)易、航運(yùn)為主的功能區(qū)。“只是把人搬到浦東去的話,整個(gè)城市就沒辦法提升功能?!标惣液Uf。
姚錫棠習(xí)慣把工作高度濃縮在短時(shí)間內(nèi)完成。尤其是開會(huì),確定主題后,不多客套,單刀直入,效率驚人?!拔覅⒓舆^那么多會(huì),沒有超過2個(gè)小時(shí)的,有時(shí)候就半小時(shí)。”陳家海打趣姚錫棠“彈鋼琴”的水平高,“主旋律在哪,和弦怎么配,他了然于心?!?/p>
浦東開發(fā)研究剛起步時(shí),姚錫棠還要主持上海社科院的日常工作。兩頭兼顧,每天被各種重大項(xiàng)目的思路討論排得滿滿。這正是64歲的姚錫棠最辛苦的時(shí)候。超負(fù)荷轉(zhuǎn)也直接導(dǎo)致了日積月累的疲勞。最驚險(xiǎn)的一次,幾近命喪浦東。
1997年的最后一天,社科院開完會(huì),姚錫棠又趕到浦東,不巧聽聞院里一個(gè)所長(zhǎng)突然有情緒,他連忙趕回單位,后又再到浦東。“飯菜已經(jīng)冷了,加上可能心里還是比較緊張,我就突然心梗了?!彼宜歪t(yī)及時(shí),救回性命。
回憶起18年參加浦東研究,尤其是浦東開發(fā)的頭十年,姚錫棠感慨良多。他曾寫道:可以說,我院為浦東開發(fā)開放是盡了一點(diǎn)力的。雖然艱辛,雖然幾乎命喪浦東,但我們對(duì)研究的愛,對(duì)浦東的愛可以說是無(wú)怨無(wú)悔。
從上世紀(jì)80年代中后期一直到退休之后,姚錫棠陸續(xù)為長(zhǎng)三角一些城市,比如蘇州、無(wú)錫、常州、南通、寧波等做了大量的規(guī)劃研究工作,還為天津、福建、內(nèi)蒙古、云南、吉林、海南等省市做了許多專題研究。從課題思路討論到整個(gè)分工的協(xié)調(diào)合作,到最后統(tǒng)稿,姚錫棠都親力親為。
包容各方,比堅(jiān)持己見更重要。這個(gè)想法貫穿于姚錫棠一生的工作?!白稣n題的時(shí)候,不是一個(gè)院長(zhǎng)、所長(zhǎng)、校長(zhǎng)說了就算的。只有最后做出來(lái)的東西是權(quán)威,那就好了?!?/p>
長(zhǎng)會(huì)短開,長(zhǎng)話短說。“跟他那么長(zhǎng)時(shí)間,從來(lái)沒有聽過一句嚴(yán)厲的話。但有了錯(cuò)誤,雖說講話很客氣,但你能感覺到他的要求。”從浦東開發(fā)研究開始,陳家海與姚錫棠相識(shí)將近30年了。他說,姚錫棠對(duì)課題的完成節(jié)點(diǎn)把控得較為嚴(yán)格。然而,課題完成以后,他會(huì)自己掏錢擺一桌,請(qǐng)忙了幾個(gè)月的骨干好好吃一頓,聊聊天?!拔覀兣c他交往放松而自由,常喊他作老姚?!?/p>
最讓陳家海深受感觸的是,姚錫棠會(huì)主動(dòng)關(guān)心一線青年骨干遇到的實(shí)際問題,例如評(píng)職稱或是住房困難。通過這種方式,幫助有志的年輕人克服困難,安心投入工作。曾經(jīng)全家人均居住面積不到4平方米,深夜在縫紉機(jī)上寫報(bào)告的陳家海,就因兩倍于別人的工作量,破格福利分房。
此外,責(zé)任感是一名參與城市重大應(yīng)用政策研究員的必備素質(zhì)?!吧虾5奈磥?lái)是與我們有關(guān)的?!边@也是陳家海從姚錫棠身上學(xué)到的。
姚錫棠是常州人,在無(wú)錫念高中。至今,鄉(xiāng)音難改??墒?,對(duì)生活了半個(gè)世紀(jì)的上海,他心中的感情更為深沉。
位于淮海路的社科院門口種著兩棵玉蘭樹。每每經(jīng)過,姚錫棠總是要去看一看,在邊上的小花園坐上一會(huì)。
對(duì)話姚錫棠
澎湃新聞:當(dāng)初,您為何會(huì)提出上海工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整?如果把上海做一個(gè)比喻,您會(huì)比做什么?
姚錫棠:上海有三個(gè)核心的優(yōu)勢(shì)資源。首先,上世紀(jì)30年代繁榮時(shí)期,是金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心。我有時(shí)候開玩笑,真的一點(diǎn)也不比紐約差:外灘是金融街;四川路、河南路、江蘇路是洋行,也就是貿(mào)易公司;南京路是商業(yè)街;福州路是文化街。外灘到西藏路之間有40多家劇場(chǎng),就跟百老匯一樣。其次,解放后,上海是全國(guó)最大的工業(yè)中心,生產(chǎn)了第一片阿司匹林,第一輛汽車,全國(guó)聞名。第三,就是容易和國(guó)際接軌。我當(dāng)時(shí)想,改革之后,要把這三個(gè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。浦東其實(shí)是最早的一個(gè)上海,這三點(diǎn)規(guī)劃的時(shí)候都考慮進(jìn)去了。
澎湃新聞:您對(duì)從事社會(huì)科學(xué)研究事業(yè)的年輕人有何寄望?
姚錫棠:社會(huì)科學(xué)的工作,一般來(lái)說是集體的智慧。我總強(qiáng)調(diào),要互相尊重。發(fā)揮自己的長(zhǎng)處,也要融入集體。最終目的是做出一個(gè)扎根于實(shí)際又有理論高度的報(bào)告,而不是強(qiáng)調(diào)哪個(gè)人是權(quán)威。我們這行需要各方面豐富的知識(shí),希望年輕人善于向周邊人學(xué)習(xí),設(shè)身處地,為各方考慮,才會(huì)和別人合作得好。
澎湃新聞:社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的評(píng)獎(jiǎng),通常以單項(xiàng)獎(jiǎng)為主。這次的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)?lì)愃朴诮K身成就,您獲獎(jiǎng)有什么感想?
姚錫棠:(擺擺手)都是大家的功勞。我做的就是把大家的意見集中起來(lái)。如果說我有什么長(zhǎng)處的話,就是善于傾聽,善于向大家學(xué)習(xí),讓大家發(fā)揮長(zhǎng)處,把大家的意見合起來(lái),做出一個(gè)成果。





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