近日，身著法袍的廣州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)劉年夫坐在第2法庭審判長(zhǎng)的位置上，審理了一起故意殺人案，這是劉年夫今年審理的第二起案件，根據(jù)該院4月印發(fā)的《關(guān)于各業(yè)務(wù)庭及審判執(zhí)行人員年度崗位辦案任務(wù)的規(guī)定》，院長(zhǎng)每年需審理兩起案件。

        法院院長(zhǎng)重披法袍審案，正成為全國(guó)推進(jìn)司法改革的新常態(tài)。據(jù)澎湃新聞（www.xinlihui.cn）統(tǒng)計(jì)，9月以來(lái)，已有廣西、甘肅、廣東等地法院院長(zhǎng)親自審理案件。

        中國(guó)政法大學(xué)教授洪道德告訴澎湃新聞，院長(zhǎng)重披法袍審案，是回歸常態(tài)，“隨著法官職業(yè)化等司法改革配套措施的推行，不審案的法官名額將會(huì)進(jìn)一步被縮減?！?/p>

多地法院院長(zhǎng)親自審案

        重慶市第五中級(jí)人民法院官網(wǎng)發(fā)布消息稱，6月25日下午，該院院長(zhǎng)王中偉擔(dān)任審判長(zhǎng)審理了鄧大勇上訴日立建機(jī)租賃（中國(guó)）有限公司融資租賃合同糾紛案。

        據(jù)《鄭州晚報(bào)》報(bào)道，6月，河南省鄭州市中原區(qū)法院院長(zhǎng)徐薇也審理了一起公交車司機(jī)交通肇事案。報(bào)道稱，以后中原區(qū)法院院長(zhǎng)及副院長(zhǎng)審案將會(huì)成為常態(tài)，這也是中原區(qū)法院率先在全省法院嘗試以院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)辦案的新探索。

        據(jù)新華社報(bào)道，9月11日上午，廣西防城港市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)楊智軍擔(dān)任審判長(zhǎng)開(kāi)庭審理了一起故意殺人案，該市檢察院檢察長(zhǎng)金明華出庭公訴。

        據(jù)《甘肅法制報(bào)》報(bào)道，9月份，甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)人民法院院長(zhǎng)荊仁奎也審理了一起過(guò)失致人死亡的刑事案件。報(bào)道中稱，院長(zhǎng)穿上法袍開(kāi)庭審案，是崆峒區(qū)法院對(duì)其推行的“院庭長(zhǎng)辦案制度”的帶頭落實(shí)。

        澎湃新聞查閱公開(kāi)報(bào)道發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，福建、山東、上海、江蘇、云南、吉林、黑龍江、新疆等全國(guó)大多數(shù)省份都有院長(zhǎng)等行政領(lǐng)導(dǎo)審案的案例出現(xiàn)。

        諸多法院對(duì)領(lǐng)導(dǎo)審案進(jìn)行了制度化規(guī)定，如廣西防城港中級(jí)人民法院出臺(tái)了《院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任審判長(zhǎng)辦案制度》，要求院領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)帶頭辦案，并明確院長(zhǎng)一年內(nèi)要帶頭審理案件3件以上。

        今年以來(lái)，甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)法院也對(duì)院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審委會(huì)委員、庭長(zhǎng)每年承辦案件的數(shù)量進(jìn)行了明確規(guī)定：院長(zhǎng)每年開(kāi)庭1件以上；副院長(zhǎng)每年辦案5件以上；審委會(huì)專職委員每年辦案10件以上。

院長(zhǎng)回歸法官常態(tài)

        2013年11月25日，中央政法委書記孟建柱在《人民日?qǐng)?bào)》撰文強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)完善院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員或?qū)徟形瘑T會(huì)直接審理重大、復(fù)雜、疑難案件的制度”。

        9天之后的12月4日，最高人民法院副院長(zhǎng)奚曉明大法官親自擔(dān)任審判長(zhǎng)，審理了著名的“3Q大戰(zhàn)”，即北京奇虎科技有限公司、奇智軟件（北京）有限公司與騰訊科技（深圳）有限公司、深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案。

        早在2010年，最高人民法院官網(wǎng)刊發(fā)《完善院長(zhǎng)庭長(zhǎng)辦案制度：發(fā)揮優(yōu)秀法官作用，提高審判工作質(zhì)量》一文指出，作為法官，人民法院的院長(zhǎng)庭長(zhǎng)還承擔(dān)一些行政管理事務(wù)。受此影響，院長(zhǎng)庭長(zhǎng)辦理案件較少，有的甚至基本不辦案，只是在辦公室里審核其他法官辦理的案件、撰寫文書。

        該文認(rèn)為，院長(zhǎng)庭長(zhǎng)脫離審判崗位，而把主要精力用在案件審批上，一方面難以發(fā)揮優(yōu)秀法官的作用，造成審判資源的浪費(fèi)，而且違反審判工作規(guī)律，違反訴訟活動(dòng)的直接原則和言詞原則，同時(shí)也影響了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

        據(jù)《北京青年報(bào)》報(bào)道，北京市高院院長(zhǎng)慕平在今年兩會(huì)時(shí)曾指出，現(xiàn)在北京全市法院有院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)886人，占全市法官總?cè)藬?shù)的21%。這些人都是一些經(jīng)驗(yàn)很豐富、專業(yè)水平能力很強(qiáng)的法官，他們辦案少或者是不辦案的話，對(duì)法官的審判資源也是比較大的浪費(fèi)。

        根據(jù)《中國(guó)新聞周刊》統(tǒng)計(jì)，主要由最高院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)成員及各地方高院院長(zhǎng)等組成的大法官群體，在過(guò)去的19年里，僅有5位二級(jí)大法官審理過(guò)案件。

        而在最高人民法院審判委員會(huì)于2007年討論通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于完善院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)參加合議庭審理案件制度的若干意見(jiàn)》第一條即規(guī)定：“各級(jí)人民法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)除參加審判委員會(huì)審理案件以外，每年都應(yīng)當(dāng)參加合議庭或者擔(dān)任獨(dú)任法官審理案件?！?/p>

        《意見(jiàn)》中還對(duì)院長(zhǎng)辦案的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)提出要求，并規(guī)定“院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)參加合議庭審理案件，應(yīng)當(dāng)作為履行審判職責(zé)的一項(xiàng)重要工作，納入對(duì)其工作的考評(píng)和監(jiān)督范圍。”

        中國(guó)政法大學(xué)副教授王建勛向澎湃新聞表示，從國(guó)際上來(lái)看，法官審案是一種常識(shí)。

        洪道德告訴澎湃新聞，院長(zhǎng)重披法袍審案，是回歸常態(tài)。他認(rèn)為，以前院長(zhǎng)、審判長(zhǎng)等法院行政領(lǐng)導(dǎo)不審案或很少審案，都是不正常的。“法官就要審案，要不然還是法官嗎？”

        洪道德亦向澎湃新聞指出，隨著法官職業(yè)化等司改配套措施的推行，不審案的法官名額將會(huì)進(jìn)一步被縮減，院長(zhǎng)審案將不可避免，“法院就這些法官名額，如果他們不審案，誰(shuí)來(lái)審？”