日前，“兩高”聯(lián)合公安部出臺的《關(guān)于辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件適用法律若干問題的意見》規(guī)定，除散布暴恐音視頻者外，允許或放任他人散布音視頻的相關(guān)人員，也要以共同犯罪論處。

        暴恐視頻、音頻的傳播在暴恐行動中往往起到非常重要的作用，亦是當(dāng)前暴恐案件多發(fā)的重要誘因。

        2014年6月，中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時稱，從破獲的昆明“3·01”、烏魯木齊“4·30”、烏魯木齊“5·22”等多起暴恐案件看，涉暴分子幾乎都曾收聽、觀看過暴恐音視頻。

        今年以來，暴恐音視頻違法傳播的形勢尤為嚴(yán)峻，“東突”等分裂勢力在境外網(wǎng)站發(fā)布的暴恐音視頻數(shù)量較往年大幅增加，并不斷通過各種渠道傳入境內(nèi)。這些音視頻暴力恐怖、極端宗教思想，煽動性極強，危害極大。

        也正因此，全國從6月起集中展開鏟除網(wǎng)上暴恐音視頻專項行動。其內(nèi)容包括：封堵境外暴恐音視頻、集中清理網(wǎng)上暴恐音視頻、查處違法網(wǎng)站和人員，并且落實企業(yè)管理責(zé)任，開通民間舉報渠道等。

        9月上旬，新疆喀什地區(qū)公安局還開通了網(wǎng)上暴恐犯罪活動信息舉報平臺，并公告稱，公眾發(fā)現(xiàn)暴恐音視頻可向“平安喀什”公眾微信號或QQ、郵箱進行舉報，警方將根據(jù)內(nèi)容、危害程度等，每條200元至500元的獎勵。

        公檢法三部門此次出臺的《意見》則從法律層面進一步明確對相關(guān)犯罪行為的界定。其中規(guī)定，利用手機、移動存儲介質(zhì)、電子閱讀器等登載、張貼、復(fù)制、發(fā)送、播放、演示載有宗教極端、暴力恐怖思想內(nèi)容的圖書、文稿、圖片、音頻、視頻、音像制品及相關(guān)網(wǎng)址，宣揚、散布、傳播宗教極端、暴力恐怖思想的，將以煽動分裂國家罪定罪。

        此外，網(wǎng)站、博客、微博等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)的建立、開辦、經(jīng)營、管理者，明知他人散布、宣揚利用宗教極端、暴力恐怖思想煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一或者煽動民族仇恨、民族歧視的內(nèi)容，卻允許或者放任他人發(fā)布的，則以煽動分裂國家罪或者煽動民族仇恨、民族歧視罪的共同犯罪定罪處罰。