9月22日起，長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革先期在長三角地區(qū)的啟動，其帶來的時間和經(jīng)濟(jì)成本的減少將惠及區(qū)域內(nèi)的眾多企業(yè)。 CFP 資料

        只要在一地注冊，便可在多地通關(guān)，很多從事進(jìn)出口的企業(yè)將就此次省去許多往返奔波的時間。

        隨著9月22日長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革先期在長三角地區(qū)的啟動，其帶來的時間和經(jīng)濟(jì)成本的減少將惠及區(qū)域內(nèi)的眾多企業(yè)。        

多地通關(guān)如同一關(guān)

        澎湃新聞（www.xinlihui.cn）從南京海關(guān)了解到，海關(guān)總署近期發(fā)布公告，9月22日，長三角3省1市（上海市、江蘇省、浙江省、安徽?。﹥?nèi)的上海、南京、杭州、寧波、合肥海關(guān)展開長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革。

        海關(guān)總署表示，在長三角地區(qū)試點平穩(wěn)后，還會適時在南昌、武漢、長沙、重慶、成都、貴陽、昆明海關(guān)啟用該通關(guān)方式。

        此次的區(qū)域通關(guān)一體化改革，和以往的改革包括通關(guān)方式相比，顯著的區(qū)別在哪里？

        南京海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞，本輪通關(guān)一體化最大的變化是打破了地域限制和關(guān)區(qū)的行政界線。改革之后，海關(guān)部門允許代理報關(guān)企業(yè)“一地注冊、多地報關(guān)”。

        舉例來說，南京的一家代理報關(guān)企業(yè)，在本地注冊后，可以在區(qū)域內(nèi)各海關(guān)關(guān)區(qū)辦理報關(guān)手續(xù)。而一家廣州的代理報關(guān)企業(yè)，如果在上海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并注冊，也能在區(qū)域內(nèi)各關(guān)區(qū)辦理相應(yīng)手續(xù)。

        而傳統(tǒng)的通關(guān)模式下，如果貨物在上海，就要在上海報關(guān)，若是企業(yè)為內(nèi)地的，可能需要選擇出口轉(zhuǎn)關(guān)。由于轉(zhuǎn)關(guān)是報了2次關(guān)，報關(guān)費用是有一定增加的。

        南京海關(guān)的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在區(qū)域通關(guān)一體化之后，實行的是區(qū)域內(nèi)屬地申報、屬地放行，沒有企業(yè)資格限制，對傳統(tǒng)的一些通關(guān)模式做了很多優(yōu)化。

        比如，在滿足海關(guān)規(guī)定的條件下，企業(yè)還可選擇自行運輸貨物，不使用監(jiān)管車輛運輸。

        此外，由于建立了區(qū)域通關(guān)中心，區(qū)域內(nèi)企業(yè)均可自主選擇報關(guān)納稅和貨物驗放地點。對于企業(yè)通關(guān)方式、申報口岸、查驗地點，海關(guān)部門不做強(qiáng)制性規(guī)定。        

將大幅降低企業(yè)成本

        對于從事進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)而言，若是他們采用區(qū)域通關(guān)一體化的新模式，產(chǎn)生什么樣的實際影響是最受關(guān)注的。

        南京海關(guān)部門為此專門做了建模測算。

        根據(jù)南京海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，江蘇現(xiàn)有進(jìn)出口企業(yè)8萬多家，其中在上海、杭州、寧波、合肥海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)的進(jìn)出口貨值，要占到江蘇省進(jìn)出口外貿(mào)總值的47.18%。

        從貨值比重上看，南京海關(guān)轄區(qū)內(nèi)有通關(guān)一體化需求的企業(yè)基數(shù)很大。如果這部分企業(yè)采用了區(qū)域通關(guān)一體化模式，最直接的是省去了企業(yè)的往返奔波和對區(qū)域內(nèi)其他海關(guān)關(guān)區(qū)不同核檢模式的適應(yīng)。

        “采用傳統(tǒng)模式通關(guān)，企業(yè)在異地間申報、運輸、放行等可能需要花費幾天的時間，現(xiàn)在海關(guān)通關(guān)手續(xù)可就近辦理，正常情況半天就可以全部完成。”

        這也同步降低了通關(guān)成本、管理成本?！耙砸粋€40尺進(jìn)口海運集裝箱（不查驗）從上海外港運輸?shù)教K州地區(qū)為例，選擇一體化通關(guān)作業(yè)模式的通關(guān)費用較其他通關(guān)模式的通關(guān)費用要低，比最高值下降約27.49%。”

        另外，一體化通關(guān)改革，也簡化了長江水運海關(guān)監(jiān)管貨物的手續(xù)，水運低成本優(yōu)勢能夠借此擴(kuò)大，長江經(jīng)濟(jì)帶水運貨物比例因此會有明顯的提高。

        2014年4月底，李克強(qiáng)總理提出依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶后，海關(guān)總署隨即啟動研究區(qū)域通關(guān)一體化。8月11日，海關(guān)總署正式批準(zhǔn)下達(dá)了《長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革方案》。

        7月起，京津冀一體化改革開始實施。此次長三角區(qū)域通關(guān)一體化、廣東海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化同步實施。海關(guān)總署認(rèn)為這3大區(qū)域的通關(guān)一體化改革，將給全國海關(guān)范圍內(nèi)的通關(guān)一體化帶來示范與借鑒意義。