雖然花生、高粱這些都是看似不起眼的農(nóng)產(chǎn)品，但卻有不法分子打著“邊民互市”的幌子，大量將其走私到國(guó)內(nèi)。澎湃新聞（www.xinlihui.cn）從南京海關(guān)獲悉，該關(guān)剛剛破獲一起案值達(dá)5.1億元、偷逃稅款1.1億元的利用“邊民互市”為掩護(hù)走私農(nóng)產(chǎn)品的特大案件。這是目前江蘇省破獲的最大一起假借“邊民互市”貿(mào)易方式走私案件。       

假借“邊民互市”，不法分子雇傭千人走私農(nóng)產(chǎn)品

        2014年初，海關(guān)總署在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)專門(mén)打擊農(nóng)產(chǎn)品走私的“綠風(fēng)”行動(dòng)。南京海關(guān)緝私局在對(duì)關(guān)區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口公司排查調(diào)研時(shí)，了解到南京嘉贏國(guó)際有限公司（以下簡(jiǎn)稱嘉贏國(guó)際）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)量最大，但是緝私人員調(diào)取了嘉贏公司通關(guān)數(shù)據(jù)后確認(rèn)與該公司業(yè)務(wù)量相差巨大。

        “當(dāng)時(shí)還有人舉報(bào)，這家公司是假借廣西‘邊民互市’進(jìn)口走私農(nóng)產(chǎn)品。我們核實(shí)后發(fā)現(xiàn)該公司是在香港注冊(cè)，在南京只租了一個(gè)辦公地點(diǎn)，員工僅4人，但業(yè)務(wù)量極大，產(chǎn)品銷往全國(guó)各地，貨物大多從廣西進(jìn)口。”南京海關(guān)緝私局偵查處二科劉陽(yáng)告訴澎湃新聞。

        為查清這些走私農(nóng)產(chǎn)品的源頭，南京海關(guān)緝私局成立“3.30”專案組，三個(gè)星期后，專案組基本摸清了走私分子的犯罪脈絡(luò)。

        據(jù)海關(guān)緝私局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該案件緣于2012年嘉贏公司老板馬某了解到從“邊民互市”渠道進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，比正規(guī)報(bào)關(guān)進(jìn)口便宜很多，馬某遂聯(lián)系到廣西邊境上的走私團(tuán)伙程某走私農(nóng)產(chǎn)品入境。

        據(jù)澎湃新聞了解，所謂“邊民互市”貿(mào)易，是指邊境地區(qū)邊民在邊境線20公里以內(nèi)、經(jīng)政府批準(zhǔn)的開(kāi)放點(diǎn)或指定的集市上，在不超過(guò)規(guī)定的金額或者數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)行的商品交換活動(dòng)。按規(guī)定，邊民通過(guò)互市貿(mào)易進(jìn)口的商品，每人每日價(jià)值在人民幣8000元以下免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅；超過(guò)人民幣8000元的，對(duì)超出部分按法定稅率照章征稅。

        為了掩人耳目完成走私活動(dòng)，馬某從烏克蘭、印度等國(guó)訂購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，要求賣(mài)家將貨物海運(yùn)至越南海防港，國(guó)內(nèi)走私團(tuán)伙隨即組織、利用上千邊民證偽報(bào)成“邊民互市”貨物，走私進(jìn)境。      

 “費(fèi)用”少了一半，走私團(tuán)伙兩年偷逃稅款1.1億元

        對(duì)于海關(guān)緝私部門(mén)來(lái)說(shuō)，假借“邊民互市”的走私活動(dòng)也是他們遇到的新情況。

        “利用邊境貿(mào)易走私，在南京海關(guān)查獲的農(nóng)產(chǎn)品走私案件中是個(gè)新情況?！蹦暇┖ｊP(guān)副關(guān)長(zhǎng)、緝私局局長(zhǎng)錢(qián)英培說(shuō)，以前查獲的走私案件主要是低報(bào)價(jià)格、偽報(bào)品名等。

        其背后的巨額利潤(rùn)和市場(chǎng)需求是此類案件冒頭的重要因素。

        來(lái)自南京海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，以1噸花生為例，正常報(bào)關(guān)需要繳納關(guān)稅和增值稅約1600元，但通過(guò)上述方式只需付給走私團(tuán)伙710元，減少了一半以上的費(fèi)用。

        “代理走私”、團(tuán)伙作業(yè)的特點(diǎn)也在海關(guān)部門(mén)對(duì)該案件的查處中得到體現(xiàn)。

        專案組獲悉馬某暫停了公司業(yè)務(wù)，準(zhǔn)備避避風(fēng)頭后，4月17日，南京海關(guān)在南京、蘭州、?？谌赝瑫r(shí)進(jìn)行抓捕，抓獲犯罪嫌疑人8名，扣押涉案錢(qián)款850余萬(wàn)元及大量相關(guān)走私犯罪憑證。

        由于該案的定案關(guān)鍵在于通關(guān)環(huán)節(jié)，南京海關(guān)也前往廣西，查實(shí)馬某與程某等四個(gè)走私團(tuán)伙以邊貿(mào)點(diǎn)為掩護(hù)實(shí)施走私活動(dòng)。并在5月15日抓捕從越南回國(guó)的程某母子且起獲走私單證。

        “他們已經(jīng)形成一條龍作業(yè)，將其作為一門(mén)生意在經(jīng)營(yíng)?！蹦暇┖ｊP(guān)緝私局偵查處副處長(zhǎng)王偉民表示。

        南京海關(guān)新聞辦負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞，目前從嘉贏公司臺(tái)賬等得到的證據(jù)表明，僅2012年7月至2014年3月，該公司走私進(jìn)口各種農(nóng)產(chǎn)品約10萬(wàn)噸，案值約5.1億人民幣，偷逃稅款1.1億人民幣?！斑@是自南京海關(guān)1979年成立以來(lái)，破獲的涉案值和偷逃稅款最大的假借‘邊民互市’走私案件?！?/p>

        此外，南京海關(guān)緝私部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，大量農(nóng)產(chǎn)品走私不僅偷逃應(yīng)繳稅款，更沖擊了國(guó)內(nèi)相關(guān)種植業(yè)、加工業(yè)發(fā)展和造成食品安全隱患?！皩０附M發(fā)現(xiàn)馬某走私進(jìn)口的霉變花生，在未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)情況下已銷往國(guó)內(nèi)某知名食品企業(yè)，后續(xù)案件影響或繼續(xù)擴(kuò)大?！?/p>

        根據(jù)澎湃新聞最新掌握的信息，上述案件現(xiàn)仍在審理過(guò)程中。

        而自2014年海關(guān)總署啟動(dòng)“綠風(fēng)”行動(dòng)后，除南京海關(guān)剛剛破獲的這起案件外，青島海關(guān)4月破獲一起花生、芝麻等農(nóng)產(chǎn)品走私大案，案值約13億元，涉嫌偷逃稅款3億多元，是近年來(lái)全國(guó)海關(guān)破獲的最大農(nóng)產(chǎn)品走私案。