雖然花生、高粱這些都是看似不起眼的農產品，但卻有不法分子打著“邊民互市”的幌子，大量將其走私到國內。澎湃新聞（www.xinlihui.cn）從南京海關獲悉，該關剛剛破獲一起案值達5.1億元、偷逃稅款1.1億元的利用“邊民互市”為掩護走私農產品的特大案件。這是目前江蘇省破獲的最大一起假借“邊民互市”貿易方式走私案件。       

假借“邊民互市”，不法分子雇傭千人走私農產品

        2014年初，海關總署在全國范圍內展開專門打擊農產品走私的“綠風”行動。南京海關緝私局在對關區(qū)內農產品進出口公司排查調研時，了解到南京嘉贏國際有限公司（以下簡稱嘉贏國際）農產品進口業(yè)務量最大，但是緝私人員調取了嘉贏公司通關數(shù)據(jù)后確認與該公司業(yè)務量相差巨大。

        “當時還有人舉報，這家公司是假借廣西‘邊民互市’進口走私農產品。我們核實后發(fā)現(xiàn)該公司是在香港注冊，在南京只租了一個辦公地點，員工僅4人，但業(yè)務量極大，產品銷往全國各地，貨物大多從廣西進口?！蹦暇┖ｊP緝私局偵查處二科劉陽告訴澎湃新聞。

        為查清這些走私農產品的源頭，南京海關緝私局成立“3.30”專案組，三個星期后，專案組基本摸清了走私分子的犯罪脈絡。

        據(jù)海關緝私局相關負責人介紹，該案件緣于2012年嘉贏公司老板馬某了解到從“邊民互市”渠道進口農產品，比正規(guī)報關進口便宜很多，馬某遂聯(lián)系到廣西邊境上的走私團伙程某走私農產品入境。

        據(jù)澎湃新聞了解，所謂“邊民互市”貿易，是指邊境地區(qū)邊民在邊境線20公里以內、經政府批準的開放點或指定的集市上，在不超過規(guī)定的金額或者數(shù)量范圍內進行的商品交換活動。按規(guī)定，邊民通過互市貿易進口的商品，每人每日價值在人民幣8000元以下免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅；超過人民幣8000元的，對超出部分按法定稅率照章征稅。

        為了掩人耳目完成走私活動，馬某從烏克蘭、印度等國訂購農產品，要求賣家將貨物海運至越南海防港，國內走私團伙隨即組織、利用上千邊民證偽報成“邊民互市”貨物，走私進境。      

 “費用”少了一半，走私團伙兩年偷逃稅款1.1億元

        對于海關緝私部門來說，假借“邊民互市”的走私活動也是他們遇到的新情況。

        “利用邊境貿易走私，在南京海關查獲的農產品走私案件中是個新情況?！蹦暇┖ｊP副關長、緝私局局長錢英培說，以前查獲的走私案件主要是低報價格、偽報品名等。

        其背后的巨額利潤和市場需求是此類案件冒頭的重要因素。

        來自南京海關的數(shù)據(jù)顯示，以1噸花生為例，正常報關需要繳納關稅和增值稅約1600元，但通過上述方式只需付給走私團伙710元，減少了一半以上的費用。

        “代理走私”、團伙作業(yè)的特點也在海關部門對該案件的查處中得到體現(xiàn)。

        專案組獲悉馬某暫停了公司業(yè)務，準備避避風頭后，4月17日，南京海關在南京、蘭州、?？谌赝瑫r進行抓捕，抓獲犯罪嫌疑人8名，扣押涉案錢款850余萬元及大量相關走私犯罪憑證。

        由于該案的定案關鍵在于通關環(huán)節(jié)，南京海關也前往廣西，查實馬某與程某等四個走私團伙以邊貿點為掩護實施走私活動。并在5月15日抓捕從越南回國的程某母子且起獲走私單證。

        “他們已經形成一條龍作業(yè)，將其作為一門生意在經營?！蹦暇┖ｊP緝私局偵查處副處長王偉民表示。

        南京海關新聞辦負責人告訴澎湃新聞，目前從嘉贏公司臺賬等得到的證據(jù)表明，僅2012年7月至2014年3月，該公司走私進口各種農產品約10萬噸，案值約5.1億人民幣，偷逃稅款1.1億人民幣?！斑@是自南京海關1979年成立以來，破獲的涉案值和偷逃稅款最大的假借‘邊民互市’走私案件。”

        此外，南京海關緝私部門負責人認為，大量農產品走私不僅偷逃應繳稅款，更沖擊了國內相關種植業(yè)、加工業(yè)發(fā)展和造成食品安全隱患?！皩０附M發(fā)現(xiàn)馬某走私進口的霉變花生，在未經檢疫檢驗情況下已銷往國內某知名食品企業(yè)，后續(xù)案件影響或繼續(xù)擴大?！?/p>

        根據(jù)澎湃新聞最新掌握的信息，上述案件現(xiàn)仍在審理過程中。

        而自2014年海關總署啟動“綠風”行動后，除南京海關剛剛破獲的這起案件外，青島海關4月破獲一起花生、芝麻等農產品走私大案，案值約13億元，涉嫌偷逃稅款3億多元，是近年來全國海關破獲的最大農產品走私案。