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貴州山體滑坡23死:村民“呼救”多年,官方承認(rèn)未及時搬遷
這天,地質(zhì)隊來到村里勘測小壩組的山體,稱一兩天山體就要垮了,要劃定危險區(qū)域。結(jié)果距離政府通知后不到3個小時,20時30分左右,山體真的垮了。
官方和民間提前的預(yù)知,并沒有躲過這場災(zāi)難。當(dāng)晚,崩塌的山體,掀起了山下約百米深坑里的積水,巨浪像海嘯一樣襲來。土方和高壓水氣流,攜裹著泥石流,瞬間吞沒了小壩和新灣的67戶人家,造成23人死亡,22人受傷。通知村民們撤離的譚國慶,也被埋在其中遇難。
崩塌山體掀起“海嘯”
就要開學(xué)了,就讀綿陽師范大三美術(shù)專業(yè)的周敏買了8月27日的票,不過她很快又更改到8月28日,“陪父親吃頓晚飯再走。”
8月27日傍晚6時許,這是他們父女的離別前的最后一頓晚餐。英坪村小壩組大部分村民家正準(zhǔn)備晚飯,組長譚國慶動員他們撤離,“山就要垮了,趕緊撤吧?!?/p>
這里是亞洲最大的露天開采磷礦點,英坪村翁福磷礦,十多年如一日源源不斷地開采磷礦,使得福泉市有了“亞洲磷都”的美譽(yù)。其英坪村的小壩組、攔馬坳、團(tuán)坡組、新灣組、后寨組等多個村民小組,跟采礦區(qū)相間分布在山洼里。譚國慶就是小壩組組長。
8月27日傍晚他動員到薛梅家時,趕上薛家正在吃晚飯,順便和薛家一家人吃了晚飯,并喊他們隨后到譚家議事。
在組長動員村民撤離的同時,村民周鑫等10余人,正在埋頭沿村打樁劃定界限。這天,地質(zhì)隊來到村里勘測小壩組的山體,稱一兩天山體就要垮了,要劃定危險區(qū)域。由此,政府組織村民們打樁,豎起警示牌。
眼看著天就要黑了,打樁的工作還沒有做完。周鑫對身邊一起打樁的人說,反正打不完了,先回家吃飯吧。20時30分左右,周鑫剛端起飯碗時,“轟隆”一聲巨響后,煙塵和水氣籠罩了村莊,意識到滑坡,周鑫一家扔下飯碗向外跑,跑到團(tuán)坡組的外甥陳陣家。
此時,薛梅和10余個村民,正在趕往譚家的路上,半途中遇到滑坡,他們也開始向外跑,“地質(zhì)隊說一兩天就要滑坡,結(jié)果通知不到3小時后就垮了,譚國慶走了才半個小時”。
薛梅事后回憶,事發(fā)時,譚家有5個人,一個是83歲的譚母,一個是譚的姐夫,還有兩個村民和譚本人。薛梅說,看到山體滑坡,譚國慶從一樓沖到二樓頂,準(zhǔn)備拉響政府此前安裝預(yù)警的警報器,但他和年邁的母親終沒有跑過順勢而下的山體。
譚國慶的連襟李大強(qiáng),也是道坪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。李大強(qiáng)稱,譚是重組家庭,有5個兒女,其中最小的兒子4歲零9個月。李大強(qiáng)告訴澎湃新聞,當(dāng)天晚上,幸虧譚的妻兒并不在家中,已經(jīng)撤離,“當(dāng)時組織村民撤到公路上等地方,避開危險區(qū)域。”
瞬間崩塌的山體,掀起了山下約百米深坑里的積水,巨浪像海嘯一樣,從小壩組推排到新灣組。土方和高壓水氣流,攜裹著泥石流,瞬間吞沒了小壩組和新灣組的67戶人家的77棟房屋,造成23人死亡。
早已確定的滑坡點
8月30日下午,搜救人員找到了譚國慶母子的遺體,未能幸免的還有他的姐夫和大學(xué)生周敏。“如果沒有譚國慶,我們躲不過去的人會更多,”薛梅說。
但讓村民們憤怒的是,這場災(zāi)難本可以避免,因為無論村民還是政府,都提前知道。
英坪村村民陳陣稱,事發(fā)前的一星期,道坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府派人來查看滑坡的山體,“鎮(zhèn)政府的人看了對我們說是安全的,專家鑒定過了,如果村民不相信可以自己請專家鑒定”。
陳旺飛也記得,一星期前鎮(zhèn)政府來查看時,新灣的村民因為意識到滑坡的危險,要求搬遷撤離,結(jié)果被告知“要搬遷撤也是小壩的村民撤,跟你們沒有關(guān)系,你們是安全的”。
道坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長賀正魁稱,4年之前就發(fā)現(xiàn)了該處的隱患點,2014年3月份以來把這里確定為滑坡點,政府安排了8名監(jiān)控人員蹲守在村里負(fù)責(zé)實時監(jiān)控,譚國慶就是其中的一名監(jiān)測員,“安排了年輕能跑得動的?!?/p>
福泉市分管生產(chǎn)安全、福泉磷礦的副市長楊勇也向澎湃新聞(www.xinlihui.cn)證實,福泉全市90多個滑坡隱患點,英坪村小壩的滑坡點是監(jiān)控的重點。
楊勇稱,早在2012年,由國土部門牽頭,貴州省104地質(zhì)隊等具有資質(zhì)的部門,專門到小壩做山體滑坡勘測方面的相關(guān)工作,向政府和甕福磷礦提出了一些建議。
在此基礎(chǔ)上,為了防范滑坡地質(zhì)災(zāi)害,鎮(zhèn)政府在譚國慶的床頭、在視野開闊的他家二樓頂,裝上了報警器,“一旦發(fā)生滑坡,人沖過去拉響,讓全村人知道緊急避險?!睏钣抡f。
沒有回填的礦坑
相對而言,小壩組的村民們還是理解譚國慶。當(dāng)天,他在動員村民撤離時說,“你們也不要為難我,今晚上自己想辦法,明天市政府就會過來?!?/p>
薛梅說,當(dāng)時沒有說撤到哪去、安置到哪并沒有說,就有村民不理解,也不愿意撤。
但讓新灣組的村民惱火的是,當(dāng)天并沒有通知他們撤離。“這次受災(zāi)新灣比小壩嚴(yán)重,死的人也比小壩的多?!毖γ氛f。
副市長楊勇在接受澎湃新聞采訪時坦言,當(dāng)初地質(zhì)隊的鑒定從裂縫看,以及從發(fā)生滑坡后的情況看,僅把小壩列為滑坡點,但新灣、攔馬坳這邊,當(dāng)時并沒有被列入地質(zhì)災(zāi)害點。
接下來的幾天,遇難者遺體相繼從新灣、小壩抬出,經(jīng)過一條溝壑到團(tuán)坡組這邊的公路上,再運往殯儀館。
在新灣到團(tuán)坡組的這段路上,分布著大大小小的深約百米的巨坑,路經(jīng)此處可數(shù)出6個巨坑接二連三地排列,其中緊挨著山路的一個,坑口面積約1個足球場大小,底部約1個籃球場大小,大坑底部斜向山體還有礦洞。
英坪村村民陳益說,這些巨坑都是此前開采磷礦造成的,有些坑是已廢棄的礦區(qū),有些是還會繼續(xù)采的礦區(qū),“因為現(xiàn)在礦掉價了,有些老板就停止采礦,等漲價再繼續(xù)采?!?/p>
陳益說,此前廢棄的礦并沒有填埋礦洞,這是因為經(jīng)常換老板,礦企之間轉(zhuǎn)手,等礦采完了,礦坑、礦洞并沒有被回填。
張英等村民向澎湃新聞指證,這些礦坑,屬于兩個采礦企業(yè),一個是占據(jù)英坪村主礦區(qū)的大型國營企業(yè)甕福磷礦,一個是福泉市的福泉磷礦。
沒有回填的礦洞,在雨季汛期來臨時,不斷注入的雨水,使得礦坑、礦洞深不見底。根據(jù)事后的初步檢測顯示,小壩滑坡的山體下方,正是一個積水成湖的礦坑,這里也正是甕福磷礦的采礦區(qū)。
8月31日,貴州省環(huán)境監(jiān)測院總工程師趙國宣介紹福泉“8?27”山體滑坡情況時表示,此次滑坡屬于大型高速巖質(zhì)滑坡,引發(fā)系列災(zāi)害鏈發(fā)生?;掳l(fā)生時,滑坡體猛烈沖擊下方深水塘,約5萬方積水形成類似海嘯的高壓水氣流體,對小壩、新灣兩個村民組造成破壞,其形態(tài)全國罕見。
村民陳陣稱,此前國企甕福磷礦將小壩的采礦點承包給一個私營施工隊,該施工隊緊挨著農(nóng)戶采礦,又開挖的是山體底部,加上礦坑里積水,導(dǎo)致泥土松軟。
副市長楊勇證實了外包采礦的說法。楊勇稱,4年前,甕福磷礦將小壩的采礦點承包給一個私營業(yè)主開采,按理露天開采,需進(jìn)行山體剝離,但該公司沒有剝離山體直接開采,“對山體穩(wěn)定性有影響,導(dǎo)致山體裂紋,我們知道后及時制止喊停?!?/p>
村民們也曾意識到礦坑、礦洞帶來的隱患。村民周旺飛稱,2014年6月20日,團(tuán)坡村部分村民就到福泉磷礦的一個礦坑,封死了洞口,“他們不回填,我們就是不讓采,要堵住,出了事誰來管?”
沒有啟動的搬遷
顯而易見,靠山吃山的說法在英坪村并靠不住,這些巨坑礦洞就像布在英坪村里的暗雷,不知什么時候引爆,而最直觀的影響,則來自于采礦時的放炮。
一份落款是2014年7月31日并蓋有公章的《福泉市人民政府公告》顯示,因企業(yè)采礦放炮造成村民房屋震損,政府、企業(yè)、村民,三方協(xié)商賠償事宜。村民張英說,“那爆炸聲響后,門窗搖晃,就像地震來了。”
經(jīng)40年開采歷史,翁福磷礦開采也有近20年,村民說,政府曾組織勘測技術(shù)人員前來勘測山體。“勘測的給我們說,我們住的這里,地下掏空了”,陳陣說。
薛梅稱,英坪村村民通過各種渠道向鎮(zhèn)里、市、州、省各部門逐級反映安全問題,“上訪也不下百次,但一直沒結(jié)果,像我們家跑省市州的路費都不止千元了”。
村民代表石守榮交給澎湃新聞的一份反映材料顯示:小壩滑坡的山坡腳到坡頂高度300米,坡陡80度,早前村民們就在材料中預(yù)言“一旦發(fā)生崩塌所產(chǎn)生的泥石流將沖出幾百米”。
這份材料同時列舉:2011年2月19日,小壩組周文左發(fā)現(xiàn)房后礦山裂縫50公分,滑坡塌方100米山體,周向高坪鎮(zhèn)政府口頭、書面反映多次,沒有得到解決,又向福泉市政府口頭反映,也未得到解決。
2011年6月,小壩組李家琴一戶4人向各級人民政府反映,因為放炮房子開裂,及時解決選擇搬遷安置到安全的地方,但未果。
2012年4月27日,村民們發(fā)現(xiàn)山上有了新的裂縫,大約80米長,70-80公分寬,并滑下來2米多高。
就在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板,連續(xù)有關(guān)于英坪村采礦形成安全隱患的留言。較早的一個留言是2013年6月7日,有網(wǎng)友反映,英坪村采礦影響當(dāng)?shù)卮迕裆敭a(chǎn)安全,要求搬遷,在留言中描述“2006年政府就做出搬遷的承諾,現(xiàn)在7年過去了,危險仍然存在并在今年的雨季加劇,但搬遷卻成了泡影。我們?nèi)匀辉谂谡饌χ谢袒探K日,而真正恐怖的日子還在后面?!?/p>
道坪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李大強(qiáng)證實,2012年時,英坪村小壩組的山體出現(xiàn)了隱患,2014年3月底的時候,山體再一次出現(xiàn)裂縫,“當(dāng)時看著不那么危險?!?/p>
鎮(zhèn)長賀正魁證實,村民們確實曾經(jīng)逐級向上反映問題,表達(dá)訴求,要求搬遷,但問題一直未能解決,“整體搬遷需要1個多億,鎮(zhèn)政府能力不足?!?/p>
福泉市分管安全生產(chǎn)、福泉磷礦的副市長楊勇對澎湃新聞則稱,沒有搬遷是因為老百姓的要求太高,土地賠償金、房屋賠償金要價過高,一下子整體搬遷政府資金不足,“政府搬遷1畝地補(bǔ)償也就3萬多,而承包磷礦的私營業(yè)主可以出價到一畝地七八十萬,老百姓不接受我們的價位。”
楊勇說,對于滑坡點,一個是防,一個是治,在治理成本過高的情況下福泉市對英坪村滑坡點采取了防的措施。
但防,并沒有防住此次滑坡造成的傷亡。8月31日下午,當(dāng)?shù)毓俜较蚺炫刃侣勌峁┝艘环?3人死亡的遇難者名單,譚國慶赫然在列,此時距離他的遺體被抬出小壩不足1天,他不知道,在官方的材料中他的事情成為典型事跡,供媒體宣傳,只是他的名字變成了身份證上的譚帆江。





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