第六屆中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話隆重登場，兩國領(lǐng)導人或親自或書面致辭，雙方高層官員以龐大陣容出席對話，既顯示出雙方對兩國關(guān)系的重視，也昭示著中美關(guān)系機制化建設的成就。但筆者以為，在兩國關(guān)系之舟經(jīng)歷了一段時間的風雨歷程后，此次對話提供了一個重要的調(diào)整機會。

        首先是降低互疑。去年6月習近平主席和奧巴馬總統(tǒng)在加州莊園舉行會晤并就建設中美新型大國關(guān)系達成重要共識，隨后舉行的第五屆中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話達成一系列重要成果，這些都有助于增加相互信任。然而，去年年底以來，中美在一系列問題上發(fā)生的摩擦，特別是美國深度介入東海和南海爭端，引起了中方對美國對華戰(zhàn)略意圖的疑慮，而美方則不能正確看待中方在東海和南海維護正當權(quán)益的舉措，片面解讀中方的一些言論，懷疑中國的外交政策意圖。此次對話前夕，中美互疑達到了一年來的最高點。在此情況下舉行的第六輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，為雙方提供了一個增信釋疑的機會。習近平主席在開幕式致辭中強調(diào)，“中國正在努力實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，比以往任何時候都更需要和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。中國堅定不移走和平發(fā)展道路。”這一表態(tài)旨在消解美方對中方外交政策的疑慮，美方應該銘記于心。奧巴馬總統(tǒng)在書面致辭中表示，美中兩國應利用本輪對話向世界表明，盡管兩國關(guān)系如此復雜，但必須確保合作是兩國關(guān)系的主流。這表達了美方對雙邊關(guān)系的積極姿態(tài)，值得中方注意。

        其次是增加正能量。中美關(guān)系的復雜性決定了兩國間的矛盾和分歧不可避免，而且往往不易解決，在這種情況下，要避免讓這些矛盾和分歧主導雙邊關(guān)系進程，就需要擴大和深化合作，以增加中美關(guān)系的正能量，降低負能量的比重。這次對話在加快雙邊投資保護協(xié)定談判、提升兩國在應對氣候變化問題上的合作、繼續(xù)發(fā)展兩軍關(guān)系、加強在重大國際和地區(qū)問題以上的溝通與協(xié)調(diào)等方面達成共識，擴大了中美關(guān)系的合作空間，有助于營造更為積極的雙邊關(guān)系氣氛。

        第三是減少負能量。這一年來中美之間發(fā)生的摩擦，很大程度上是由于美方不能正視中國崛起的現(xiàn)實，不能正確看待新形勢下中國維護其正當利益的正當舉措。美方傾向于把中國的崛起看作僅僅是經(jīng)濟上的，而不是外交和安全上的，不能適應中國以更加積極的外交和安全姿態(tài)維護其正當權(quán)益；以冷戰(zhàn)思維指導其地區(qū)政策，凡事以敵友劃線，而不問事情的是非曲直。這種心態(tài)不調(diào)整，中美在亞太的摩擦會越來越多，中美關(guān)系的負能量會越來越大。華盛頓只有以新的眼光看待中國的崛起，以新的思維指導其地區(qū)政策，才能真正減少中美關(guān)系的負能量。希望中美在這次戰(zhàn)略對話中的坦誠的交流有助于推動美方作出相應調(diào)整。

        一年一度的戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話固然重要，但更重要的是平時對雙邊關(guān)系的經(jīng)營和呵護。從過去一年中美關(guān)系的發(fā)展歷程看，有兩點尤其值得注意。一是高層要保持對這對重要關(guān)系的足夠重視，要發(fā)揮對雙邊關(guān)系的政治領(lǐng)導。中美關(guān)系是內(nèi)涵非常豐富而復雜的關(guān)系，如果沒有來自高層的經(jīng)常性的重視、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，各政府部門往往就會自行其是，對對方的政策行為就會發(fā)出相互矛盾的信號，甚至導致雙邊關(guān)系處于一種事件驅(qū)動式的漂流狀態(tài)。二是對雙邊關(guān)系中個別問題的處理要有大局觀，不能就事論事，不能只見樹木，不見森林。當然，利益集團的多元化和國內(nèi)政治的復雜性會使某些問題在雙邊關(guān)系中變得很突出，但是作為國際政治的外交畢竟不同于國內(nèi)政治，不能簡單地從國內(nèi)政治需要出發(fā)處理對外關(guān)系，這對美方尤其如此。

        從中美互動的態(tài)勢變化看，中國隨著國力的增強和外交能動性的提升，對中美關(guān)系的引導力和塑造力在增大。作為中美新型大國關(guān)系理念的倡導方，中國可以發(fā)揮更大的政治智慧和外交創(chuàng)造性來管理、引導和推動中美關(guān)系。在這個意義上，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話正在成為中國對美外交越來越重要的平臺。