隨著中國石油天然氣集團(tuán)公司(下稱“中石油集團(tuán)”)向5名外部董事頒發(fā)聘書，健全其董事會構(gòu)成，三桶油（中石油、中石化、中海油）均已建立規(guī)范董事會。至此，中國的能源央企在現(xiàn)代企業(yè)治理邁出了實質(zhì)性的一步。

        中國石油官方網(wǎng)站6月23日發(fā)布的消息稱，6月20日，國務(wù)院國資委在集團(tuán)公司總部，召開中國石油建設(shè)規(guī)范董事會工作會議，宣布聘任集團(tuán)公司外部董事，集團(tuán)公司董事會正式成立。

        中石油集團(tuán)曾在2011年11月宣布設(shè)立董事會，但當(dāng)時僅對外公布兩人：分別是時任董事長的蔣潔敏，以及時任總經(jīng)理的周吉平。據(jù)中石油內(nèi)部人士稱，中石油集團(tuán)層面的董事會自2011年以來從未召開過，這次聘請外部董事后，董事會才算完整了。

        根據(jù)2009年國資委發(fā)布的《董事會試點中央企業(yè)董事會規(guī)范運(yùn)作暫行辦法》，董事會成員一般不少于7人，不超過13人。公司外部董事人數(shù)原則上應(yīng)當(dāng)超過董事會全體成員的半數(shù)。在投票時，實行一人一票。董事會會議應(yīng)有過半數(shù)董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。

跨行業(yè)聘請外部董事

        此番，中國石油集團(tuán)公司董事會由八位董事組成，分別是內(nèi)部董事周吉平、廖永遠(yuǎn)，外部董事路耀華、李慶言、李毓華、金克寧、黃龍，職工董事汪世宏。汪世宏曾是中石油集團(tuán)旗下中國寰球工程公司總經(jīng)理，其目前是中石油集團(tuán)總經(jīng)理助理。

        在五位外部董事中，還有兩名外企高管：李慶言為新加坡航空公司董事長，李毓華則曾任馬來西亞中國銀行董事長，也擔(dān)任過中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司的外部董事。

        其中，李慶言曾任新加坡貿(mào)易發(fā)展局（新加坡國際企業(yè)發(fā)展局前身）主席，新加坡商業(yè)聯(lián)合會會長，并兼任過大馬紡織公司和上海商業(yè)儲蓄銀行臺灣分行董事經(jīng)理，以及星獅集團(tuán)(花莎尼集團(tuán))董事和新加坡國際港務(wù)集團(tuán)顧問。這些經(jīng)歷，也讓他成為中國第一批央企董事會試點企業(yè)之一寶鋼的外部董事。

        其余三位外部董事，路耀華為中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會執(zhí)行副會長、中國煤炭工業(yè)協(xié)副會長；金克寧為中國化學(xué)工程集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨委書記；黃龍則曾任中國華能集團(tuán)公司黨組成員、副總經(jīng)理。

能源央企紛紛設(shè)立董事會

        近五年來，中國能源企業(yè)在緊鑼密鼓地進(jìn)行董事會試點工作。早在2009年10月16日，國務(wù)院國資委就在北京召開中國中煤能源集團(tuán)有限公司董事會試點工作會議。

        2010年8月，國資委決定，將中國大唐集團(tuán)公司、中國長江三峽集團(tuán)公司、中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司、中國煤炭科工集團(tuán)有限公司和中國廣東核電集團(tuán)有限公司等8家中央企業(yè)納入建設(shè)規(guī)范董事會企業(yè)范圍。

        2012年，中石化、中海油、國電集團(tuán)、中國核工業(yè)集團(tuán)公司等均設(shè)立了規(guī)范董事會。與中石油相類似的是，中石化設(shè)立的董事會共有8人，其中外部董事5人。中海油的9名董事會成員中，有5名外部董事。

        “公司治理結(jié)構(gòu)的一個特點就是要設(shè)立董事會，國資委把它的一個管理權(quán)限架設(shè)了一個日常參與的機(jī)構(gòu)。這樣可以更好地實現(xiàn)政企分開。”中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事王毅剛在此前接受人民日報旗下《中國能源報》采訪時表示，董事會設(shè)立之后，意味著出資方的多元化，我們雖然堅持公有制為主體、國有為主體，但是并不意味國家是唯一出資人，出資結(jié)構(gòu)可以變通，還可以國有企業(yè)交叉持股，這都將有利于企業(yè)多元化發(fā)展。

         “設(shè)立董事會更可以完善法人治理結(jié)構(gòu)，探索現(xiàn)代企業(yè)管理制度?！币晃粯I(yè)內(nèi)專家向澎湃記者表示，這有助于形成企業(yè)自我調(diào)節(jié)的機(jī)制，吸引人才。

        王毅剛認(rèn)為，國有企業(yè)最大的問題是管理者權(quán)力太大。設(shè)立了董事會，可以管理和監(jiān)督企業(yè)的運(yùn)營，提高企業(yè)市場化競爭力。同時，也有利于企業(yè)改革發(fā)展、有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子力量、有利于推進(jìn)干部交流等。

        不過，也有分析認(rèn)為，形式上建立起董事會并不難，完全可以在一夜之間完成。但是，如果這些董事會不能在實際運(yùn)作中真正發(fā)揮作用，結(jié)果會適得其反。