國際能源署（IEA）6月3日在倫敦發(fā)布報告稱，到2035年，全球能源領(lǐng)域投資須達到48萬億美元以上，才能滿足全球不斷增長的能源需求。

        報告稱，2013年全球能源供應(yīng)的投資為1.6萬億美元，在未來20年需要逐步提高到每年2萬億美元，才能滿足全球能源需求。在48萬億美元投資中，40萬億美元是能源供應(yīng)領(lǐng)域的投資，其余為提高能效方面的投資。

        目前，可再生能源、生物燃料和核能投資占能源供應(yīng)年投資總額的15%，全球能源供應(yīng)領(lǐng)域投資的絕大部分依然和化石燃料的開采、運輸、精煉以及興建采用化石燃料的發(fā)電廠相關(guān)。

        在未來40萬億美元能源供應(yīng)投資中，用于開發(fā)新的能源供應(yīng)來滿足能源需求增長的投資不到一半，大部分是用來彌補現(xiàn)有石油和天然氣田產(chǎn)量下降，以及更新已經(jīng)超過生產(chǎn)年限的發(fā)電廠和其他設(shè)施。

        國際能源署在給29個最發(fā)達工業(yè)國的能源政策建議中提到，需求下降和設(shè)備淘汰正阻礙著政策制定者與整個行業(yè)再投資的熱情。“對于石油而言，隨著非OPEC國家的能源供應(yīng)從21世紀20年代開始出現(xiàn)增長乏力，投資將向中東地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)油國轉(zhuǎn)移?！?/p>

        “北美頁巖神話”使得美國迎來了近30年來原油產(chǎn)量的最高水平，削弱了這一全球最大原油消費國對進口能源的依賴。然而，國際能源署預(yù)測稱，美國頁巖油的增長預(yù)計將出現(xiàn)減緩，這也將重塑中東和OPEC國家在全球能源供應(yīng)格局中的重要地位。

        到2035年，全球每年用于石油和天然氣開采的支出將攀升25%至8500億美元，且大多集中在天然氣開采上。該報告同時發(fā)出警告，如果在資源富足的中東地區(qū)的投資過于緩慢，全球能源市場將進一步縮緊。到2025年，原油的均價將會較目前提高15美元，而布倫特原油期貨去年平均為每桶108.70美元。

        國際能源署執(zhí)行干事瑪麗亞?范德胡芬在3日的新聞發(fā)布會上說，未來世界存在能源短缺的危險，因為地區(qū)和全球能源安全問題會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，而且能源價格不會完全反映對環(huán)境造成的影響，導(dǎo)致投資可能被錯配。

        國際能源署認為，未來20年全球能源領(lǐng)域主要面臨兩大挑戰(zhàn)。

        首先，全球能源投資越來越受到各國政府政策的影響。這其中的部分原因是一些政府在推廣低碳能源上發(fā)揮越來越大作用。

        國際能源署首席經(jīng)濟學(xué)家法提赫?比羅爾表示：“政策制定者日益面臨復(fù)雜局面，因為他們需要在能源安全、市場競爭、環(huán)境保護等方面都要取得進展。如果沒有私人投資者和資本的參與，這些目標難以實現(xiàn)。但是如果政府隨意改變游戲規(guī)則，投資者將很難參與其中?！?/p>

        比羅爾稱，全球能源投資的決策日益受政府政策和激勵措施的影響，而不是由競爭性市場發(fā)出的信號來決定。他認為，未來石油供應(yīng)將更加依賴于對本國資源采取更加嚴格限制政策的國家。電力部門也越來越受行政信號影響，投資回報率也受到政府調(diào)控。他說，投資回報率是目前能源領(lǐng)域投資的最大驅(qū)動力。在這種背景下，要想吸引私人投資者，政府就需要努力減少政治和監(jiān)管上的不確定性。

        全球能源領(lǐng)域未來面臨的第二大挑戰(zhàn)，是大規(guī)模融資困難。范德胡芬說：“未來能源系統(tǒng)的可靠和可持續(xù)性依賴于投資。但是必須以可靠的政策框架和長期穩(wěn)定的金融支持為前提?！?/p>

        能源領(lǐng)域新形式的投資者正在出現(xiàn)，但是缺乏長期穩(wěn)定的金融支持。能源市場的發(fā)展大部分來自于較小企業(yè)和市場的新進入者，這些市場參與者大多依賴外部融資。

        國際能源署認為，除北美之外，世界上大部分地區(qū)都需要引進新的金融資源，應(yīng)通過債券、證券化和股票市場，以及獲得機構(gòu)投資者的大規(guī)?；?如養(yǎng)老基金和保險基金等)，以減少對銀行貸款的過度依賴。