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外媒:泰國(guó)王室在政治危機(jī)中的角色

早前,在一年一度的國(guó)王誕辰日講話中,86歲的普密蓬(Bhumibol Adulyadej)呼吁民眾共同為國(guó)家的穩(wěn)定而努力。普密蓬沒(méi)有就國(guó)內(nèi)的抗議活動(dòng)直接發(fā)表意見(jiàn)。這也是國(guó)王作為凝聚泰國(guó)社會(huì)的核心所應(yīng)扮演的角色。國(guó)王的話是有分量的,能夠起到團(tuán)結(jié)整個(gè)國(guó)家的作用。但同時(shí),國(guó)王和王室也是問(wèn)題的一部分。"過(guò)去數(shù)天的抗議也是涉及包括王位繼承人在內(nèi)的政治秩序的斗爭(zhēng)。"一位專家對(duì)德國(guó)之聲表示,因?yàn)閾?dān)心被冠上"冒犯君主"的罪名,他不愿公開自己的身份。根據(jù)泰國(guó)相關(guān)法律,發(fā)表對(duì)國(guó)王和王室"不敬"的言論,可能受到刑法制裁。
這一法律多年來(lái)一直受到人權(quán)組織的批評(píng)。自1908年首次頒布以來(lái),該法律屢屢被用來(lái)迫使政治反對(duì)派噤聲。2013年1月,泰國(guó)一家雜志社主編宋育(Somyot Pruksakaemsuk)就因"冒犯國(guó)王"被判刑10年,當(dāng)時(shí)人權(quán)觀察組織的亞洲部主任亞當(dāng)斯(Brad Adams)指出:"法庭似乎漸漸成為了王室的保護(hù)者,這是以犧牲言論自由為代價(jià)的。"
"冒犯君主法"只是一個(gè)表象,更深層的問(wèn)題是:泰國(guó)王室的權(quán)力不受任何監(jiān)督。泰國(guó)自1932年以來(lái)實(shí)行君主立憲制。就是說(shuō),國(guó)王的權(quán)力受到憲法的制約。但這一制約卻十分不透明。德國(guó)海因里?!げ疇柣饡?huì)( Heinrich-B?ll-Stiftung)的帕卡利(Jost Pachaly)分析說(shuō):"王室在幕后扮演著重要角色,但其影響究竟有多大,外界很難判斷,因?yàn)閷?duì)此沒(méi)有公開的報(bào)道,沒(méi)有人知道詳情。"
王室不可冒犯。這只"看不見(jiàn)的手"對(duì)泰國(guó)政壇不斷持續(xù)不斷的權(quán)力斗爭(zhēng)也起到了推波助瀾的作用。政治學(xué)者、亞洲問(wèn)題專家賓特(Marco Bünte)在形容泰國(guó)現(xiàn)代歷史的時(shí)候說(shuō),這是一個(gè)"軍事政變、立憲、危機(jī)、再度政變的惡性循環(huán)",而王室對(duì)此也有責(zé)任。
作家韓德利(Paul M. Handley)所著的普密蓬傳記《國(guó)王從不微笑》中介紹,當(dāng)普密蓬國(guó)王1946年登基時(shí),泰國(guó)王室?guī)缀鯖](méi)有任何影響力。在接下來(lái)數(shù)年里,普密蓬及其家族成員得以鞏固王室的地位。書中寫道:"普密蓬重新贏得權(quán)力、王室重獲威望并不是偶然,而是王子們堅(jiān)持不懈、有時(shí)甚至是不擇手段的努力的結(jié)果。"
國(guó)王權(quán)力的基礎(chǔ)首先是其聲譽(yù)和道德典范形象。通過(guò)巨大的財(cái)政和宣傳投入,官方在泰國(guó)樹立起了一個(gè)近乎神明的佛教徒國(guó)王形象,許多泰國(guó)人至今對(duì)此深信不疑。韓德利認(rèn)為,其中的技巧在于,"在不掌握政治權(quán)力的情況下運(yùn)用權(quán)力"。一般情況下這是通過(guò)樞密院來(lái)運(yùn)作的。樞密院由原政府和軍方成員組成,他們往往同現(xiàn)任權(quán)力機(jī)關(guān)保持著密切聯(lián)系。樞密院的決策是保密的,不受任何民主監(jiān)督。
國(guó)王的權(quán)力建立在個(gè)人魅力和聲望基礎(chǔ)之上,同時(shí)也有雄厚的財(cái)富支撐。名義上這些財(cái)富并不直接屬于國(guó)王名下(因?yàn)檫@有損于其佛教徒的形象),而是由王室資產(chǎn)管理局管理。這是一個(gè)完全獨(dú)立的機(jī)構(gòu),不從屬于議會(huì)或國(guó)家,也非私人企業(yè)。它不僅管理王室的地產(chǎn),而且還入股國(guó)內(nèi)的大型企業(yè)。泰國(guó)王室到底有多少財(cái)產(chǎn)很難估計(jì),據(jù)《福布斯》雜志今年年初估計(jì),泰國(guó)王室每年的支出超過(guò)3億7000萬(wàn)歐元。
泰國(guó)王室的政治和經(jīng)濟(jì)潛力之所以成為一大問(wèn)題,是因?yàn)殍b于有關(guān)冒犯君主的法律,沒(méi)有人可以對(duì)此進(jìn)行報(bào)道。伯爾基金會(huì)的帕卡利解釋說(shuō):"由此泰國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中一個(gè)重要的參與者始終躲在暗處。"正由于關(guān)鍵因素不透明,給民主意愿的形成增加了困難。而在紅衫軍和黃衫軍兩大陣營(yíng)持續(xù)多年的斗爭(zhēng)中,"冒犯君主法"也成了打擊政治對(duì)手的有力武器。有些情況下,僅僅是侮辱國(guó)王的指責(zé)就足以斷送一個(gè)人的政治前程。
2010年上一次抗議浪潮之后,有人提出了開啟民族和解進(jìn)程的建議。但帕卡利認(rèn)為在這方面尚未取得進(jìn)展,"大家都在談?wù)摵徒?,但卻沒(méi)有實(shí)質(zhì)的進(jìn)展,因?yàn)閮纱髮?duì)立方都在堅(jiān)守陣營(yíng)和觀望。"最新一輪抗議證明了這一點(diǎn)。而國(guó)王年事已高這一事實(shí)加劇了目前的形勢(shì)。紅衫軍方面認(rèn)為,在王室權(quán)力交接的過(guò)程中有機(jī)會(huì)擴(kuò)展自己的勢(shì)力;而這正是王室和舊的精英階層所擔(dān)心的。





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