乘坐火車時，警察能隨便查你的身份證嗎？日前，律師程海用實際行動對警察的這種行為說了“不”。

        雖然鐵路警方認為這種做法有利于發(fā)現犯罪嫌疑人，實踐中已成為例行的“依法”檢查；但在程海看來，這種做法于法無據，且無端把乘客作為違法、犯罪嫌疑人進行檢查，對乘客有失公允。

        近日，程海和助理小肖乘坐從北京出發(fā)的高鐵G101去上海。

        列車開動后約十分鐘，律師程海和助理小肖所在車廂進來一年輕男乘警，手持身份證電子檢查儀。

        每個乘客都配合地拿出身份證和車票，讓乘警進行檢查，直至查到第七排的程海和小肖。

        程海要乘警首先出示警察證。程海的要求于法有據，根據《公安機關人民警察證使用管理規(guī)定》：警察在執(zhí)行職務時，應當主動出示并表明人民警察身份。

        乘警出示了自己的警察證：趙鵬飛，警號016841，北京市公安局鐵路分局。

        趙鵬飛要求程海和小肖出示身份證配合檢查，但被程海反問，“依據什么法律查身份證？”

        趙鵬飛很快便用手機上網查出《居民身份證法》的相關規(guī)定，其中規(guī)定了警察可以查驗居民身份證的幾種情形：

        （一）對有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；

        （二）依法實施現場管制時，需要查明有關人員身份的；

        （三）發(fā)生嚴重危害社會治安突發(fā)事件時，需要查明現場有關人員身份的；

        （四）在火車站、長途汽車站、港口、碼頭、機場或者在重大活動期間設區(qū)的市級人民政府規(guī)定的場所，需要查明有關人員身份的。

        (五)法律規(guī)定需要查明身份的其他情形。

        程海繼續(xù)較真，“這是車站、碼頭嗎？”

        “根據是法律規(guī)定需要查明身份的其他情形”，趙鵬飛又拿出最后一個條款來化解。

        “可以查，你拿出可以查其他情形的法律依據來”。

        “查身份證是我們的規(guī)定”。

        但程海律師不認可趙鵬飛所說的規(guī)定，堅持要求他拿出法律依據。

        程海認為，乘警一一檢查乘客身份證， “是把13億中國人都當作犯罪嫌疑人了。”

        趙鵬飛反駁稱，“你們又不能證明自己不是嫌疑人”。

        “我們是否是違法或犯罪嫌疑人是你們的證明責任，不是我們的責任，不能沒有任何證據就假設所有人都是違法或犯罪嫌疑人，你這是侮辱公民?！?/p>

        因不愿出示身份證，趙鵬飛以妨礙公務為由要求助理小肖接受調查，通過間接方式拿走小肖的車票查詢后，又稱公安機關網站上有與小肖同名的通緝犯人，要求小肖出示身份證以核實信息。

        程海又回應稱，車票上有身份證的相關信息，進站時已查驗過，可以進行比對。

        但趙鵬飛稱，無法確認小肖的車票信息與身份證一致。

        程海認為，進站時的檢查已能夠證明車票和本人身份證是一致的，如果有問題，在進站的時候就能夠查出來，“且乘警沒有查票的權利，只能核對身份證和本人是否一致。如果乘務員在查票過程中發(fā)現有問題，可以舉報，把車票交給乘警作為證據?！?/p>

        雙方交涉期間，小肖多次打電話給北京市鐵路公安處督查支隊進行投訴，稱趙鵬飛嚴重違反身份證法、警察法、公務員法相關規(guī)定，要求對其批評教育、返還車票、賠禮道歉，否則會起訴鐵路分局。

        投訴后約半小時，一周姓警察回電表示歉意，說該乘警年輕氣盛，言辭有不妥，歡迎公民監(jiān)督，幫助乘警提高執(zhí)法水平。

        但趙鵬飛本人拒絕進行賠禮道歉。

        到站下車后，程海和小肖又遇到了趙鵬飛，他氣還沒消，“等著你們的起訴”。

        而北京市鐵路公安處督查支隊的回復“服軟”，也只是希望消解爭執(zhí)的權宜之計，并非認同律師的法律見解。

        該支隊一位工作人員向澎湃記者解釋，根據規(guī)定，列車屬于乘警管轄范圍，“法律上沒有規(guī)定民警不能查身份證的情形，乘警認為需要查的，是要核實乘客的身份，排除疑似問題，并不是說你就是壞人或者犯罪嫌疑人。法律也沒有規(guī)定必須要查，但也不是說民警沒有權利讓乘客出示身份證?！?/p>

        “你看網上追逃的犯罪嫌疑人，多是通過驗身份證發(fā)現有一定的問題，通過這種方式查出來?！边@位工作人員說。

        雖然公安人員是從維護治安的便利角度來解釋查身份證的工作，但在程海律師看來，這事關涉國家法治。

        除上述《居民身份證法》，查身份證還有一個法律依據是《警察法》，第九條規(guī)定，公安機關的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員，經出示相應證件，可以當場盤問、檢查。

        程海說，對照上述法律規(guī)定，除法定情形外，警察無權在交通工具、旅館、公共場合查驗公民身份證，“身份證法和警察法都規(guī)定了警察可以檢查公民身份的情形，但前提是有違法犯罪嫌疑或者是危害公共安全的緊急情況；在正常情況下，列車上的公民怎么能隨便查？”

        程海稱，每個公民都應當對警察違法檢查身份證說“不”，不應當配合違法，必要時更應當立即投訴、起訴或控告，維護了自己合法權益，也維護國家法治。按照國際標準，法治主要也就是公權者守法，當他們不守法時，公民有義務監(jiān)督迫使他們守法。

        程海稱，將適時以乘警趙鵬飛違法查驗身份證的行為為由，對北京市公安局鐵路分局提起行政訴訟，教育全國警察依法行政，同時警示全國公民依法維護自身合法權益，維護國家法治。