新聞發(fā)布是宣傳工作的重要組成部分，體現(xiàn)著國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平，做好這項工作有助于形成上下通達(dá)、良性互動的社會輿論氛圍。

近期，中宣部組織對65個部門、31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團2020年度新聞發(fā)布工作進(jìn)行了評估。評估顯示，2020年我國新聞發(fā)布工作扎實推進(jìn)，不斷取得新成效、呈現(xiàn)新氣象。

自上而下 完善發(fā)布制度

2020年10月30日，黨的十九屆五中全會閉幕第二天，首場中共中央新聞發(fā)布會在北京舉行，介紹和解讀全會精神。

建立中共中央新聞發(fā)布制度，是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的歷史條件下，適應(yīng)形勢發(fā)展和時代要求，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的治國理政能力的重要制度安排和制度創(chuàng)新。

以此為重要標(biāo)志，全國新聞發(fā)布工作評估情況指出，2020年我國新聞發(fā)布制度建設(shè)取得歷史性進(jìn)展。

在中央層面，國務(wù)院新聞辦全年舉行新聞發(fā)布會227場、各部門舉行發(fā)布會859場；29個部門建立并落實例行新聞發(fā)布制度；14個部門每季度至少舉行一次新聞發(fā)布會。

在地方層面，各地區(qū)全年舉辦新聞發(fā)布會3489場，普遍制定新聞發(fā)布制度文件、突發(fā)事件和熱點問題新聞發(fā)布預(yù)案或相關(guān)文件。

“2020年是對我國新聞發(fā)布工作的全面檢驗之年，更是黨中央加強新聞發(fā)布制度建設(shè)的關(guān)鍵一年。特別是中共中央新聞發(fā)布制度的建立，形成了黨對這一工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和以上率下，對各地黨委指導(dǎo)和開展新聞發(fā)布工作具有示范作用?！鼻迦A大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副院長周慶安說。

聯(lián)動發(fā)力 聚焦中心工作

2020年，一場新冠肺炎疫情突襲荊楚大地，蔓延波及全國。

群眾如何疏導(dǎo)恐慌情緒做好個人防護(hù)？隔離在家基本生活怎樣保障？針對一系列民生問題，中央和地方聯(lián)動發(fā)力，在新聞發(fā)布中積極回應(yīng)關(guān)切、拿出實招，讓人民群眾吃下“定心丸”。

圍繞疫情防控，2020年國新辦、國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制、各地區(qū)舉行新聞發(fā)布會1564場，內(nèi)容涵蓋患者救治、物資調(diào)配、交通保障、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)、科普醫(yī)學(xué)知識、辟除謠言等諸多領(lǐng)域，實現(xiàn)了信息公開透明，給人們以戰(zhàn)勝疫情的信心。

緊隨“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅”的鏗鏘足音，中央和地方在新聞發(fā)布中充分圍繞黨和國家工作大局，介紹脫貧進(jìn)展、講述脫貧舉措、分享脫貧故事。

圍繞脫貧攻堅，2020年國新辦舉行35場新聞發(fā)布活動，23個部門、多個省份的有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席；29個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團舉行了新聞發(fā)布會。

以交通運輸部為例，該部門通過發(fā)布會向社會發(fā)出“小康路上決不讓任何一個地方因交通而掉隊”的鄭重承諾后，圍繞建設(shè)“四好農(nóng)村路”這一交通運輸脫貧攻堅領(lǐng)域重點任務(wù)，對“怎么管好農(nóng)村公路”“如何確保農(nóng)村客運真通實通”等一系列熱點問題予以積極回應(yīng)。

“針對交通運輸脫貧攻堅，我們還以省部聯(lián)合的方式進(jìn)行專題新聞發(fā)布，在通報整體情況的同時，邀請有關(guān)省廳負(fù)責(zé)人講述各自亮點，實現(xiàn)了聯(lián)動發(fā)力?！苯煌ㄟ\輸部新聞發(fā)言人孫文劍說。

壯大隊伍 拓展發(fā)布形式

在新聞發(fā)布機制不斷完善、走向常態(tài)化的背景下，新聞發(fā)布隊伍也在壯大。

評估情況顯示，各地區(qū)各部門共有新聞發(fā)言人262人，其中約25%為省部級領(lǐng)導(dǎo)干部，其余為司局級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任；有43個中央有關(guān)部門對外公布了本部門本系統(tǒng)新聞發(fā)言人名單及新聞發(fā)布機構(gòu)聯(lián)系方式；27個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、47個部門組織開展本地區(qū)本系統(tǒng)新聞發(fā)布業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

領(lǐng)導(dǎo)干部之外，來自各個領(lǐng)域的代表也越來越多地出現(xiàn)在新聞發(fā)布會上。他們中有來自不同行業(yè)的民營企業(yè)家，有來自一線的產(chǎn)業(yè)工人，有逆行出征的醫(yī)務(wù)人員，有脫貧戰(zhàn)場上的基層工作者……

“新聞發(fā)布工作不是獨角戲，應(yīng)該更加重視全社會的共同參與，讓多部門、多平臺、多群體形成合力，才能進(jìn)一步增進(jìn)社會的良性互動，形成良好的社會治理格局?！敝軕c安說，新聞發(fā)布工作不僅是新聞發(fā)言人或者發(fā)布單位自己的事，只有全社會共同關(guān)注、共同參與，才能使這項事業(yè)更上新的臺階。

在發(fā)布隊伍不斷壯大的同時，新聞發(fā)布形式也愈加新穎。

各部門各地區(qū)充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，特別是新媒體手段，取得了良好的傳播效果。

以上海為例，2020年上海加強探索創(chuàng)新，不斷強化新聞發(fā)布的柔性表達(dá)，拓寬多渠道傳播。上海市政府新聞辦公室官方新媒體平臺“上海發(fā)布”已入駐微博、微信、抖音、喜馬拉雅等13個新媒體平臺，圍繞政策解讀、形象推介等內(nèi)容，充分運用H5、短視頻、動畫、圖解等新媒體手段實現(xiàn)多元化傳播，催生了大量“爆款”產(chǎn)品。

業(yè)內(nèi)專家表示，新聞發(fā)布工作的提質(zhì)增效，離不開發(fā)布話語體系的轉(zhuǎn)變和技術(shù)手段的創(chuàng)新。借助新媒體手段和現(xiàn)代化傳播方式，使新聞發(fā)布工作的話語體系在新的輿論環(huán)境中接受檢驗、改革完善，才能使之適應(yīng)現(xiàn)代化的社會治理環(huán)境。

（原標(biāo)題為《回應(yīng)社會關(guān)切 敢于善于發(fā)聲——2020年新聞發(fā)布工作呈現(xiàn)新氣象》）