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半月談:靠罰款撐起1/3財力?地方政府豈能“靠路吃路”
時下,因為連續(xù)幾起關于交通執(zhí)法罰款的極端事件,引起輿論熱議。對此,公安部日前強調,要深化為民理念,堅持寬嚴相濟,進一步規(guī)范交警執(zhí)法處罰,嚴禁過度執(zhí)法、逐利執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。無疑,這是對以往一些地方不正確做法的糾偏,有助于解決群眾呼聲極高的“逐利執(zhí)法”等問題。然而,徹底解決此問題,光靠公安部門的努力是不夠的,必須消除一些地方政府“靠路吃路”的利益驅動。
前不久,記者在北方某縣調研發(fā)現(xiàn),這個山區(qū)縣一年的一般公共預算收入才1億多元,令人吃驚的是,當?shù)亟煌ㄟ`章罰款一年竟“創(chuàng)收”了3000多萬元。交通罰款竟然“撐起”了地方可用財力的1/3,豈不是咄咄怪事!
這個不通高速的山區(qū)縣是煤炭運輸必經之地,許多運煤車輛進出,都要經過這個縣。當?shù)赜懈刹勘硎荆h里工業(yè)不發(fā)達、企業(yè)較少,“領導要錢就找交警等執(zhí)法部門”。
當?shù)卦S多司機反映,縣內這段幾十公里的省道上,就有近10個電子違章抓拍設備,在其他道路上,“電子警察”也很多。但同樣在這條省道上,臨近另外兩個縣的范圍內,路況環(huán)境幾乎相同,交通違章抓拍設備卻很少。有司機說,除了設置的橫桿測速設備多之外,該縣在道路下坡、拐彎等地方的路邊樹旁還有安裝立桿式測速抓拍設備,這些“電子警察”相對比較“隱蔽”。
一位被罰數(shù)次的司機對這個縣內省道上某個立桿測速設備頗有微詞:“對來車拍車頭,對去車拍車尾,道路規(guī)定時速60公里,突然限速30公里,不是特別熟悉的當?shù)厝?,很難避過,一旦超速被拍,經常會被扣12分、罰1000元?!碑?shù)匾灿欣习傩辗从常罕妼@個立桿式測速設備頗有怨言,這個設備也曾數(shù)次被人為破壞。
執(zhí)法處罰的初衷,是對被執(zhí)法者的懲戒震懾和教育引導,執(zhí)法處罰變味“逐利執(zhí)法”,難以起到應有功能之外,必將引發(fā)群眾不滿,損害政府公信力,違背了執(zhí)法為民的初衷。
這些現(xiàn)象表面上看是某些職能部門執(zhí)法方式不當,但根子上是少數(shù)領導干部錯誤的政績觀作祟。地方民生事業(yè)需要一定的財力支撐,當?shù)仡I導干部應該通過帶領當?shù)乜喔蓪嵏?,大力發(fā)展經濟獲得,而不應該走這種“靠山吃山”“靠路吃路”的“山大王”捷徑。
目前,各地政法隊伍教育整頓正如火如荼,也應借機開展一場規(guī)范交警執(zhí)法處罰的“自我革命”,向群眾敞開監(jiān)督之門,尤其是針對群眾呼聲強烈的事項排查到底、整改到位,同時規(guī)范合理設置道路交通技術監(jiān)控設備。
電子警察,只不過是一個電子拍照設備而已,如今在一些地方為何遭遇輿論口誅筆伐?恐怕還是設置電子警察的方式、行為背離了其初衷。當為維護道路交通安全通暢、保障人民群眾生活便利而安裝的“電子警察”,被一些地方異化為借機生財?shù)摹皳u錢樹”時,變成為被群眾詬病的“靠路吃路”時,一些地方政府的行為就變味了,忘記了“以人民為中心”的執(zhí)政理念。
民之所望,才是政之所向!希望“靠路吃路”者趕緊醒悟過來,正視群眾的呼聲,為群眾多辦實事、多辦好事。
(原題為:《靠罰款撐起1/3財力?地方政府豈能“靠路吃路”!》)





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